如何加強(qiáng)事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理

王桂蓮

摘要：近年來，隨著我國事業(yè)單位基本建設(shè)項(xiàng)目資金投入的不斷增加，如何確保這些投入的資金更好服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)成為了當(dāng)下研究主要問題之一，因此做好事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作成了重中之重?，F(xiàn)階段，我國部分事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中還存在著一定的問題，且這些問題的存在對基本項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量等造成了一定的影響，對此相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予高度的重視。接下來本筆者將結(jié)合自身在審計(jì)方面的工作經(jīng)驗(yàn)，對如何加強(qiáng)事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作的水平進(jìn)行一定的分析探討，以供今后參考使用。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 基本建設(shè) 財(cái)務(wù)管理

一、淺析事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理

眾所周知，在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我國加大對事業(yè)單位基本建設(shè)資金的投入力度，這也從一個(gè)側(cè)面說明在基本項(xiàng)目建設(shè)過程中，事業(yè)單位發(fā)揮著不可替代的作用。而對于事業(yè)單位而言，基本建設(shè)項(xiàng)目是直接發(fā)改委或者是財(cái)政部門進(jìn)行批準(zhǔn)立項(xiàng)的，而由財(cái)政部門撥放的建設(shè)資金，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)資金專用項(xiàng)目，并設(shè)置單獨(dú)的專戶對資金的使用情況進(jìn)行管理，以避免擠占、挪用資金等現(xiàn)象的發(fā)生。另外事業(yè)單位基本建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》，對基本建設(shè)配套資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算統(tǒng)一化管理。事業(yè)單位在基本建設(shè)項(xiàng)目成本管理過程中對建設(shè)管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)以總額控制方式進(jìn)行管理，以年度為單位對費(fèi)用支出情況進(jìn)行整理。從整體上分析，作為事業(yè)單位預(yù)算管理的構(gòu)成部分，基本建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行其財(cái)務(wù)管理過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》，其具體內(nèi)容為預(yù)算申請、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理、提高投資效益等。

二、事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

通過以上的介紹分析可知，在我國社會經(jīng)濟(jì)等不斷發(fā)展過程中，基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工作對推動社會經(jīng)濟(jì)、文化等進(jìn)步具有十分重要的意義，而事業(yè)單位作為基本建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任，做好項(xiàng)目建設(shè)的基本工作，但是通過對部分基本建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)情況分析發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位在基建財(cái)務(wù)管理中還存在著諸多的問題，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）財(cái)務(wù)管理人員對基建項(xiàng)目參與積極性不高

就目前情況分析，我國大部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門的工作人員在基建工程建設(shè)過程中僅對項(xiàng)目的日常會計(jì)內(nèi)容進(jìn)行核算，而對項(xiàng)目建設(shè)可行性研究、項(xiàng)目建設(shè)、成本預(yù)算等階段參與積極性不高，甚至部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門對這些完全不參與、不研究，以至在后期財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問題。

（二）基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算工作落實(shí)不到位

部分事業(yè)單位在基本建設(shè)項(xiàng)目工程完成之后，不能及時(shí)有效的完成項(xiàng)目資金的結(jié)轉(zhuǎn)和核算結(jié)算工作。部分地區(qū)事業(yè)單位在基建項(xiàng)目完成之后，未按照相關(guān)規(guī)定在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行基建工程竣工財(cái)務(wù)核算決算工作，甚至部分單位以各種理由推脫，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)諸多的問題；對應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理的財(cái)務(wù)工作未做處理，例如對項(xiàng)目資產(chǎn)不進(jìn)行及時(shí)的盤點(diǎn)和清理；對基建項(xiàng)目中未核銷算支出的項(xiàng)目未進(jìn)行報(bào)批核銷處理，或是將沒有通過報(bào)批的核銷項(xiàng)目放置一邊，長時(shí)間不進(jìn)行處理；這些問題存在都是基建項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)決算階段存在的普遍性問題，這些問題的存在也是基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不完善的表現(xiàn)，最終極有可能導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)不清晰的情況發(fā)生。

三、探討加強(qiáng)事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理措施

事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理對基建工程的順利進(jìn)行具有一定的影響，但是基建財(cái)務(wù)管理中存在的問題卻嚴(yán)重影響了基建工程的周期，導(dǎo)致一系列的財(cái)務(wù)問題，因此相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基建工程財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而對于以上問題可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行解決。

（一）建立專業(yè)化財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，提供管理人員參與積極性

事業(yè)單位基本建設(shè)是工程建設(shè)的重要組成部分，因此要求事業(yè)單位基本建設(shè)會計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)全面掌握和熟悉基建會計(jì)核算科目的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)財(cái)務(wù)管理人員自身也應(yīng)當(dāng)不斷的充實(shí)自己，提高自我的基建會計(jì)核算工作能力。另外參與基建項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)當(dāng)對基建建設(shè)工程等方面的內(nèi)容進(jìn)行一定的了解和學(xué)習(xí)，如工程可行性研究、建造工程、驗(yàn)收審計(jì)以及竣工核算等，以便為今后基建財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而作為事業(yè)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高參與基建工程建設(shè)的積極性，做好建設(shè)過程中的財(cái)務(wù)管理工作。

（二）切實(shí)落實(shí)基建工程竣工決算財(cái)務(wù)管理工作

在基本建設(shè)項(xiàng)目竣工之后，事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確落實(shí)基建工程竣工決算中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作。首先在對基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)進(jìn)行決算之前，基建工程單位應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)處理及財(cái)務(wù)資產(chǎn)盤點(diǎn)等各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行整理，整理過程中應(yīng)當(dāng)確保賬帳、帳證、帳實(shí)、帳表等相符；其次事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理單位在進(jìn)行竣工決算過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、基建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、概算調(diào)整文件等。再次對工程竣工之后應(yīng)當(dāng)將核銷算各項(xiàng)工作完成，同時(shí)你還應(yīng)當(dāng)對之前未進(jìn)行處理的核銷算項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的處理。最后中央項(xiàng)目竣工決算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循財(cái)政部所制定的審核批復(fù)管理制度以及相關(guān)的操作規(guī)程，而地方項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)管理和一系列程序應(yīng)當(dāng)交由同級財(cái)政部門決定審批。從以上說明分析可知，事業(yè)單位基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)核銷算項(xiàng)目工作內(nèi)容較多，且各項(xiàng)核銷算項(xiàng)目之間還存在著一定的聯(lián)系，因此在進(jìn)行竣工階段財(cái)務(wù)核算工作的過程中，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)給予高度的重視。

四、結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理是基本建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，但是部分事業(yè)單位在進(jìn)行基建財(cái)務(wù)管理的過程中還存在著一定的問題，這些問題的存在影響了基建工程的建設(shè)進(jìn)度，甚至還會影響建設(shè)質(zhì)量，對此相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予高度的重視，而作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)參與到基建工程的整個(gè)流程中去，確?；?xiàng)目財(cái)務(wù)工作的準(zhǔn)確性。

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