論新財政體制下行政事業單位財務管理的改革

劉蕾

摘要：社會的不斷發展，帶動了經濟的發展，各種全新的財政改革措施逐漸進入人們的視線。隨著財政體制的不斷創新，新體制作用影響下，行政事業單位財務管理工作也在不斷的變化中。在變化過程中出現了許多急需解決的問題，下文將從當前新財政體制下行政事業單位財務管理工作開展的情況入手，提出一些可以有效提升行政事業單位財務管理工作質量的方式。

關鍵詞：財政體制 行政事業單位 財務管理

進入21世紀以后，社會經濟發展速度比較快，各地區出現了許多新的財政體制，并且在全新的財政體制影響下，行政事業單位財務管理工作模式也已經不能滿足當前社會發展的現狀，所以必須對其進行優化。下文將首先分析當前行政事業單位財務管理工作開展的現狀，分別從多個方面對其進行詳細的論述，之后提出問題的解決方案。

一、當前行政事業單位財務管理工作開展現狀

行政事業單位財務管理直接影響到行政事業單位的日常開支以及日常的收入，所以在對其進行管理的時候必須要做到有的放矢，按照規章制度進行管理，不能隨心所欲的管理。根據行政事業單位當前財務管理開展的情況，提出一些具有針對性的財政體制改革內容，促進其更好的發展。下文將以當前行政事業單位財務管理工作開展的實際情況為基礎，提出發展中存在的問題。

（一）行政事業單位財務管理制度不完善

財務管理制度，是保證財務管理工作正常開展的基礎依據以及保障，必須要全面提升財務管理工作制度的實用性，并不斷對其進行完善，才能保證工作的正常開展。從當前行政事業單位財務管理工作開展的情況來看，許多地方都不夠健全，所以必須對其進行完善。

當前行政事業單位會計人才并不能滿足新財務制度改革的要求，部分財務管理工作人員所掌握的財務管理工作技能也和行政事業單位財務管理要求相差甚遠。而且從目前的工作開展情況來看，行政事業單位的內部負責培訓的員工數量越來越少，并且他們的職位是會受到領導意愿影響的。會計工作人員如果個人素質不夠，或者是個人意志力不夠堅定，可能會出現各種違規操作的情況。所以必須要提升財務管理人才隊伍建設質量，不斷的完善財務管理機制以及人才聘用機制等，這些對行政事業單位未來發展是十分重要的。

（二）缺少會計人員監督管理工作機制

如果對會計工作人員的監督管理強度比較弱，可能會衍伸出一系列的問題。會計工作人員不僅要有高尚的職業操守，同時還要接受來自單位、來自社會的評價。在行政事業單位內構件監督管理評價機制，結合一些獎懲措施，可以起到較好的監督管理效果。

（三）行政事業單位財務管理制度落實性較差

行政事業單位財務管理制度，可以為單位的財務管理提供科學化依據。但是從傳統財務管理制度的內容來看，與當前社會發展背景相差較大。新財務體制改革讓各單位以及各個部門的職能不斷的細化，并且一些新技術也在不斷融入到其中，影響了財政管理工作方式，并產生了許多新的管理手段。

（四）管理理念落后

傳統行政事業單位財務管理工作人員的個人思想都是比較落后的，并且隨著社會的不斷發展，我國經濟運行情況以及財政情況都出現了一些變化。從當前行政事業單位日常工作情況來看，財政運作規則雖然在短期內部會發生巨大的變化，但是依然要跟著時代發展的節奏不斷對其進行優化。大部分地區行政事業單位至今仍然不重視管理條例，并且也沒有對新更新的各種條例加以重視，導致新條例無人學習、無人培訓。這些問題都會導致會計管理工作人員思想理念難以更新，進而產生知識結構陳舊等問題。

（五）財務不公開

當前行政事業單位財務并不能面向全社會公開，甚至于部分監督部門都沒有提供真實信息的能力，這種情況會導致出現十分嚴重的后果。但是隨著時代的不斷發展，新財政體制必須要滿足當前行政事業單位發展的需求，單位就必須要提供出可以滿足民眾要求的各種材料。行政事業單位要盡量將財務面向社會。傳統財務管理工作開展過程中，財務監督部門日常監管力度比較弱，對單位專項資金管理強度不足，經常出現專項資金支出、專項資金使用隨意等問題，導致專項資金的使用效率低下，最終影響財務核算工作的正常開展。如果各地區的行政事業單位可以做到財務公開，向公眾展示出其內部資金的流動走向，就可以很好的避開這些問題。

二、行政事業單位財務管理工作改革方式

（一）行政事業單位新財務管理模式的構建

行政事業單位的改革，需要根據目前工作中存在的問題來開展。想要構建符合當前社會發展情況的財務體制，就必須要打破傳統財務管理工作模式。作為行政事業單位來說，要先優化內部用人機制，并培養一些符合當前時代發展情況的人才。老會計也可以參與到培訓中，不斷優化老會計自身知識結構類型，爭取將其職業道德和會計技能技術相互結合。

想要構建全新的財務管理工作模式，還要綜合行政事業單位，利用行政事業單位的權利來提升監督力度以及相應的獎懲工作機制，不斷對監督行為進行完善。會計工作人員也要從自身的角度出發，嚴格的要求自身，不斷的學習一些新的會計工作知識點，保證會計工作可以正常開展。如果行政事業單位可以構建適合單位內部使用的會計人員獎懲工作機制，可以讓一些比較優秀的人員更加積極的投入到日常工作中。還可以利用懲罰等措施，對一些工作不積極或者個人能力不夠突出的員工進行處理，起到警示的作用。

（二）優化管理理念

優化管理理念是保證行政事業單位日常發展的關鍵部分，如果沒有及時的更新管理理念，必然會導致體系結構實用性不足，所以只有在思想層面以及財務管理層面上徹底的改革，才能保證行政事業單位工作的正常開展。在觀念層面上，行政事業單位的財務管理工作人員也要打破傳統管理工作理念，利用一些全新的技術以及軟件來實現財務管理。這種管理方式效率更高，而且信息化水平也比較好。利用新技術來實現財務管理，還可以提升財務核算工作效率，打破傳統會計工作核算方式，提升核算功能，最終實現預測一體化目標，讓財務管理可以真正的做到系統化。

（三）優化檢查力度

行政事業單位必須要蓋度關注內部財務管理工作環節，所以要不斷的優化其財務監督管理工作情況，提升檢查力度，這些對提升行政事業單位日常工作質量具有十分重要的意義。想要檢查財務狀況，首先要清晰的掌握各種財務票據制度，如果票據制度并不完善，必然會影響到檢查的頭緒。票據制度的構建可以從下述幾個方面入手；首先，要根據行政事業單位工作開展情況不斷的完善票據年檢測工作制度以及公開承諾工作制度，明確票據的公示制度。利用各種制度，強行的提升行政事業單位票據檢查強度，讓各種票據可以曝光在納稅人的面前，而且相關的部門在對其進行檢查時也比較方便。不僅要完善票據制度，同時作為行政事業單位的工作人員，還要組織工作人員對票據的金額水平進行檢查，避免出現各種徇私舞弊的問題，還可以控制票據，減少亂開票據幾率，保證資金為民所用。全面提升檢查力度，可以幫助行政事業單位在新財政體制下更好更快的實現財務管理改革，并且還能保證單位的各種款項落到實處，進而保證專款可以專用。

（四）財務預算

傳統財務預算管理，比較關注管理環節，對預算環節并不是十分關心。但是預算對財務管理起到的作用實際上是十分重要的，在財務管理各個環節中占據十分重要的位置，可以通過預算的方式來提升其準確性。根據預算金額來申請各種項目活動款項，才能保證行政事業單位財務做到專款專用，還能夠掌握企業項目資金的實際走向，保證行政事業單位錢款流動性以及財務資金運行有效性。

三、結束語

行政事業單位財務管理工作不僅會影響到行政事業單位日常工作質量，同時還會影響到國家財政預算，所以要構建符合當前時代發展的新財務管理工作模式，并更新財務管理工作理念，全面提升檢查力度，關注財務預算。

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