●本報駐香港特約記者 凌德 ●本報記者 蘇靜

香港高等法院15日就特區政府提起的司法復核案作出判決,裁定兩名辱國候任議員梁頌恒、游蕙禎宣誓違反基本法和香港法律,沒有法律效力,兩人議員資格被取消。連日來,被港人稱為“青政雙丑”的梁、游二人以及其他少數議員在立法會議員宣誓時刻意加入辱國和“港獨”字眼,在香港和內地引起民眾極大憤怒。對于這次判決,香港各界紛紛表示支持。香港輿論普遍認為,全國人大常委會日前出臺的對《基本法》第104條的解釋,為這次司法判決提供了更清晰的法律依據。這次判決明確表明,違誓者必須承擔法律責任,震懾一些口是心非、表里不一者不敢再肆意“播獨”,最大程度壓縮“港獨”空間。一些愛港團體也對另外十多名在宣誓時插入“自決”或“港獨”字眼的議員提出司法復核,要求取消他們的議員資格。香港特區政府行政長官梁振英表示,他身為特區首長,有責任與特區政府全面切實執行人大釋法。他說,“港獨”和其他分裂國家的主張,是極少數人的 15日,香港高等法院裁定取消兩名“辱國議員”梁頌恒、游蕙禎的議員資格。大圖為香港立法會 主張,但政府不能掉以輕心,不能姑息,絕不允許“港獨”勢力進入政治體制。
法院判決對“港獨”勢力“當頭棒喝”
針對香港立法會青年新政候任議員游蕙禎及梁頌恒的宣誓風波司法復核,香港高等法院15日下午3時半正式作出裁決。法庭裁定政府一方勝訴,并宣告梁游二人于10月12日宣誓時的行為已“構成忽略或拒絕宣誓”,故兩人當日已失去立法會議員資格,立法會主席也無權再為兩人監誓。
香港高等法院法官區慶祥當天公布的判詞稱,全國人大常委會11月7日行使《基本法》第158條賦予的權力,正式頒布對《基本法》第104條含義的解釋,該解釋對香港所有的法庭均具有約束力,而法庭應落實該解釋。
對高等法院的判決,香港各界紛紛表示支持。立法會主席梁君彥15日下午在記者會上表示,法庭擁有最終的判決權,立法會尊重法庭裁決,秘書處將在21日內刊發公告宣布啟動懸空議席補選。
香港商臺15日稱,立法會民建聯和工聯會黨團都表示歡迎法院裁決。民建聯主席李慧瓊稱,裁決彰顯公正及公義,希望能夠平息爭議,讓議會和社會重回正軌。民建聯及工聯會都要求立法會秘書處及行管會主席,追討梁頌恒及游蕙禎已領取或預支的薪金。工聯會議員郭偉強說,期望政府跟進另一名議員劉小麗的資格問題。
香港《大公報》15日發表社論認為,通過今日高院執行釋法決定,作出梁游兩人宣誓無效、失去就任資格的裁決,對“港獨”活動無疑是“當頭棒喝”,特區立法機關不容用作“播獨”平臺,“港獨”分子更休想混進權力架構,危害“一國兩制”和特區與中央關系。高院有此一判,市民可以放心。
香港“01”網站稱,法庭這次裁決前,有法律界及政界人士認為,法院不會干預立法會內部事務,并以2014年梁國雄案為例,稱當時原訟及上訴庭均拒絕受理案件,認為這次法庭最多只會訂立原則性方向,取消議員資格的責任會“交予立法會主席”。不過,法庭裁決卻打破了“這一慣例”,判詞提到“盡管立法會主席或秘書有附帶責任及權力,但在有實質需要時去判定一項誓言是否符合法律要求,法庭對本案有爭議的事宜有最終裁決權”,進一步確認了法庭的“終極裁判”角色。
香港網絡媒體“巴士的報”稱,高院判梁頌恒、游蕙禎在宣誓官司中敗訴,并判兩人要支付訴訟費和政府律師費的4/5。熟悉法庭情況人士估計,這次的訴訟費和政府支付的律師費可能高達1000萬元港幣,因此梁、游可能要負擔800萬元。報道稱,梁、游二人不但要交出已經申領的185萬元議員薪資,另外還要賠律師費,他們發的這一場議員夢,成本實在太高。
對于香港高等法院此次的判決,中國社會科學院法學研究所副所長莫紀宏對環球網記者表示,這次香港法院的判決完全符合《基本法》的精神。法庭判決還強調,不管釋法與否都會這么判,這證明香港法院在維護基本法方面也采取了積極主動的態度,彰顯了法律的權威,這也值得肯定。莫紀宏還稱,香港高院上述的宣判結果意味著梁、游議員席位“懸空”,立法會補選工作將要展開,至少有兩個立法會席次需要進行補選。
“自決派”擔憂會步梁、游后塵
對于高等法院的判決,梁、游二人仍不死心。高等法院裁定梁、游二人議員資格被取消后,出庭領取判詞的游蕙禎聲言,早前政府的小動作及全國人大釋法等是向法庭施壓。沒有出庭的梁頌恒在出席樹仁大學活動時則稱,他并不對自己的宣誓行為感到后悔。
15日晚,梁、游二人舉行記者會,宣稱不滿意法庭裁決結果,將于16日提出上訴,并會以上訴為由向法院申請禁制令,禁止政府懸空兩個議席。游蕙禎在記者會上稱,法庭裁決的客觀效果是“政權凌駕于民主之上”。她稱已經寫信給英國政府,稱“中國政府違反《中英聯合聲明》,希望英國政府給予關注,不會不了了之”。寫有“留得青山在,哪怕無柴燒”等字樣。
對梁、游這種向洋主子訴苦告狀的把戲,香港輿論頗為不屑。香港時事評論員陳凱文接受《環球時報》記者采訪時表示,這次裁決的重要性不僅是針對梁、游二人,而是同時警告反對派,任何在形式或內容上拒絕承認“一國兩制”中的“一國”原則,就不能當議員。反對派一直批評人大釋法,更慫恿香港法院無視人大釋法,但法庭這次裁決卻明確表明,法院遵從人大釋法,并且有責任遵從。
除了梁、游二人外,以“龜速”進行宣誓的劉小麗等在宣誓中“加料”的議員近來接連面對市民團體申請司法復核的訴訟。上周,香港的士司機從業員總會向高等法院提出復核,要求法院宣告梁國雄、羅冠聰等8名議員宣誓無效,14日“愛港之聲”成員陳嘉偉針對11名在宣誓中“加料”的議員向法院提出復核。
香港“01”網站稱,梁、游宣誓風波擾攘一個月,法庭最終裁定兩人議員資格被取消,這一判決也將成為法庭日后審理類似案件的判例。根據判詞,法庭沒有引用人大釋法文本,反而著重根據《宣誓及聲明條例》裁定兩人屬于“拒絕宣誓”,并剝奪兩人議員資格。事到如今,其他十多名被司法復核的泛民議員,是否會步梁、游后塵,成為整件事的后續焦點之一。目前至少13名“自決”派議員被入稟挑戰宣誓有效性,包括多名本土自決派議員如劉小麗、姚松炎、羅冠聰、朱凱迪、邵家臻等。若按照此案例,以極慢語速宣誓的劉小麗,將會首當其沖,成為下一個被取消資格的高危分子。至于其他數名在誓詞“加料”的立法會議員,均有可能被法庭裁定為“拒絕宣誓”,不排除會步梁、游后塵而丟失議席。
香港媒體呼吁重啟23條立法
這次人大釋法和法庭判決“只是解決了立法會層面反‘港獨’的問題,社會上的‘港獨’問題如何處置,仍然有待解決”。香港廣東社團總會榮譽主席兼首席會長王國強接受媒體采訪時仍對“港獨”憂心忡忡。
面對中央重手遏“獨”,“港獨”分子近日竟公開與“臺獨”、“疆獨”“藏獨”“蒙獨”等“四獨”勾結。據港媒報道,香港民族黨召集人陳浩天日前飛往日本東京,出席流亡海外“蒙獨”分子大會,并揚言“要早日使‘成為事實’”。游蕙禎在人大釋法當日飛往臺灣,“臺獨”政黨“臺聯”當天公開發聲支持梁、游。近期的事態發展正說明“港獨”分子想要孤注一擲,與其他“四獨”相互勾連,企圖將“五獨”連成一線,互相支持。
《香港商報》15日稱,“港獨”不會因為這次人大釋法和香港法庭判決而消退,香港遏止“港獨”、保障國家安全的法律仍存在空白和缺陷,凸顯基本法第二十三條立法的迫切性。制裁分裂國家行為的基本法第23條本地立法一日不啟動,香港一日沒有遏止“港獨”的有力武器,國家安全和港人的福祉就不可能得到全面保障。特區政府和社會各界應認真考慮,不能一拖再拖。
香港特首梁振英15日出席行政會議前被問到法庭審判時表示,政府原則是依法辦事。當被問到會否就基本法第23條立法,梁振英說,根據基本法第23條,港府應自行就叛國罪及分裂國家行為立法,“應”即代表香港有責任立法。
香港媒體15日還刊登了內地新華電視“香港傳真”對梁振英的專訪。梁振英表示,《基本法》賦予香港的是“高度自治”,而非“完全自治”?!痘痉ā犯髡赂鞴澏俭w現中央對香港的權力。他強調,絕不允許“港獨”勢力進入香港的政治體制,特別在公務員就政治問題的表態上,“我們毫不含糊”。
香港《星島日報》15日發表評論稱,香港不能一再任由“港獨”分子借機生事,擾亂地區秩序與穩定。人大釋法是從立法會內部對“港獨”勢力進行遏制,但“港獨”亂港多時,各界飽受其害,單從立法會內無法根除“港獨”之害。因此基本法第23條立法成為迫切之舉。評論稱,只有這樣,才能有的放矢地遏止極端分離人士侵蝕香港根本利益,還地區長治久安、還港人安居樂業,同時防止激進勢力一再亂港,誤導年輕人走上違法、分離與叛國這條不歸路上?!?/p>
環球時報2016-11-16