高校報廢淘汰設備處置及調劑系統的開發與實現

徐　召, 胡　寧, 許宏山, 張萬光

(南開大學 實驗室設備處, 天津　300071)

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高校報廢淘汰設備處置及調劑系統的開發與實現

徐召, 胡寧, 許宏山, 張萬光

(南開大學 實驗室設備處, 天津300071)

根據當前高校報廢淘汰設備處置及調劑工作信息化程度較弱、處置效率偏低等現狀,結合高校儀器設備處置過程中的實際情況,設計并實現高校報廢淘汰設備處置及調劑系統。系統引入互聯網思維實現了報廢設備調劑、處置業務線上與線下的結合,提高了工作效率,保證了設備處置過程的公開、透明,為防止國有資產流失提供了技術保障。

報廢淘汰設備； 互聯網思維； 處置調劑； 競價平臺

儀器設備在高校教學科研工作中起著條件支撐作用,是高水平教學科研工作的重要保障。近年來,隨著教育經費投入的持續增加,我國各類高校都獲得了較快發展,高校的辦學條件和規模得到了較大的改善[1]。因此,高校教學科研設施、儀器設備數量和原值也在快速增長,隨之而來的是設備的報廢工作已由過去的階段性工作成為資產管理部門的常態工作,報廢設備處置時間的緊迫性也日益凸顯。報廢資產處置是高校資產管理工作的一項重要內容,但高校資產處置工作卻是一個薄弱環節[2]。正確處理報廢設備對提高儀器設備的利用率、防止國有資產流失具有十分重要的意義[3]。

1　高校儀器設備報廢的現狀分析

1.1存在賬物不符情況

在儀器設備報廢實際工作中會遇到賬物不符的情況,產生這種情況的原因比較復雜,部分是由于機構調整、人員變動和退休未及時進行儀器設備交接,或者是報損、報廢、處理固定資產核銷不及時,造成固定資產賬面價值嚴重偏離現值,“賬賬、賬物”不符,以至于無論是財務部門，還是資產管理部門都無法清楚地掌握學校的固定資產的實際價值情況[6]。

1.2報廢處置周期長

傳統的儀器設備報廢需要填寫紙質單據,由院系報廢處置鑒定小組審核簽字后上報學校主管部門,固定資產報廢處置額度達到一定標準時,需要分別提交上級主管部門和財政部門進行審批,需要按照規定準備齊全的支撐材料[7]。處置上報的各個環節都在線下進行,審核的周期要受很多客觀因素影響。因此,報廢設備的審批周期通常要經過較長的時間,嚴重影響了儀器設備的處置效率。

1.3報廢淘汰設備信息不對稱

儀器設備不能滿足教學科研需求是相對的,部分淘汰報廢設備在其他院系或實驗室可以繼續發揮作用。但是由于學校沒有一個及時全面的報廢設備信息發布平臺,有需求設備的教師缺少報廢淘汰設備信息源,有報廢淘汰設備的教師沒有信息發布渠道,造成報廢淘汰設備供需不對稱。

1.4報廢處置信息化工作有待提升

磁通切換電動機具有以下優點：結構簡單、堅固耐用，適合寬轉速范圍運行，具有較高的功率密度和效率，且反電動勢常數和輸出轉矩高于磁鏈為單極性的普通雙凸極電動機。但是磁通切換電動機仍有些問題需要解決，如：鐵損對電動機的轉矩和控制方面的影響，特定的應用場合的電動機技術也亟待解決。就目前而言，磁通切換電動機的研究尚處在初級階段，尚無成熟產品。我國在磁通切換電動機方面的研究起步較晚，同時參與研究的機構也較少。對于磁通切換電動機，可以借鑒研究永磁同步電動機、感應電動機、開關磁阻電動機和雙凸極電動機的一般方法、原理以及成果，力求在電動汽車和風力發電等綠色、環保能源領域尋求突破。相關切入點有[33-34]：

目前,報廢設備根據財政部下發的關于國有資產處置管理暫行辦法,按有關規定并經有關部門、專家鑒定,對已不能繼續使用的資產,進行產權注銷的資產處置。因此,此類設備要及時予以淘汰,以保持儀器設備正常更新[8-9]。對于確實無使用價值的儀器設備,也要公開、公平、公正地做好后續處理工作[10]。目前儀器設備的報廢工作是通過線下進行的,無法與儀器設備的采購、入賬等線上流程對接,是儀器設備全生命周期管理過程中缺失的一環。儀器設備的報廢處置數據對設備的維修及新購都具有重要的參考價值,只有通過報廢處置信息化才能精確地記錄這些數據。

2　引入互聯網思維,創新處置方式

根據2012年11月教育部印發《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》對規范資產處置工作的要求,結合我們在實際工作中遇到的問題及積累的經驗,報廢淘汰設備處置及調劑平臺的主要設計理念為:以儀器設備為基礎,以互聯網系統為載體,以透明公開為原則,以確保國有資產不流失、助力教學科研為目的。

2.1與設備資產管理系統對接

設備保管人首先在設備資產管理系統中提交準備報廢淘汰的設備,經院級管理員、設備管理部門審核通過,設備狀態由“在用”變為“提交報廢”,報廢淘汰設備調劑平臺在線實時讀取設備資產管理系統中狀態為“提交報廢”的儀器設備信息,并在調劑平臺進行公示。調劑結束后設備管理部門對未調劑的“提交報廢”狀態的設備進行整理歸庫,并將歸庫設備狀態改為“處置中”；調劑成功的設備狀態在設備資產管理系統中的狀態改為“在用”,并變更到新保管人名下。

設備保管人只能提交報廢自己名下保管的設備,院級管理員只能對本單位提交的報廢設備進行審核、匯總,并提交設備管理部門審批。這樣避免了紙質單據填寫過程中因為疏忽造成的錯誤,保證了提交報廢的儀器設備人賬物相符。

2.2提高處置效率,發揮淘汰設備的最大價值

系統實現了設備處置的各個環節在線操作,保證審批流程方便、快捷并可追溯[11]。報廢淘汰設備信息無縫對接調劑平臺,師生可按照保管單位、設備名稱、分類號等多種條件查詢,保證報廢淘汰設備更好地為教學科研發揮效益。

2.3調劑及處置業務線上線下相結合

借鑒互聯網思維,將報廢淘汰設備處置、調劑業務實現線上與線下的融合。具體處置流程為:線上發布處置公告(注明處置明細及相關約定)→參與處置競標單位線上聯系處置方并交保證金→線上競價(標明處置截止日期)→競價成功(以最高價成交,最高價格相同情況按照競價時間)。

2.4借助第三方競價平臺,確保處置過程公開、公平、公正

在報廢淘汰設備處置過程中引入第三方參與,為競價處置提供服務,確保網上競價處置過程公平、公開、公正,實現國有資產效益最大化。參與競價的單位需在系統注冊會員,提交相關資質進行實名認證并繳納保證金獲取競價資格。學校管理部門把經過審批的待處置設備推送到第三方處置平臺,通過線上發布處置信息,參與處置的會員單位線下現場勘察待處置設備并在規定的時間內網上密封一次報價,由設備管理部門統一開標。

3　系統的設計與實現

根據高校報廢淘汰設備工作的特點,結合互聯網系統的設計思想,系統將傳統的報廢處置流程及業務與互聯網結合,將傳統的線下服務向線上延伸,將一部分可以與互聯網技術結合的業務搬到線上。對于高校資產處置部門來說,可以通過線上為廣大師生動態、實時提供報廢淘汰設備的相關信息。與報廢淘汰設備業務相關的相關用戶可以根據自己的權限訪問、使用系統的資源。

3.1系統架構

系統采用B/S架構,方便后續的維護升級。系統的核心業務及數據部署存儲在高性能的云服務器上,保證了系統的穩定運行及數據安全。利用瀏覽器作為數據展示及業務辦理客戶端,可為用戶提供簡單便捷的訪問模式及操作體驗,并大大降低了整個系統的運維成本,系統架構如圖1所示。

圖1　系統架構圖

3.2系統創新模式及優點

系統能夠把控核心流程,處置方式簡化、高效；系統保證處置過程全程公開、公平、公正；通過線上報價方式,避免買家惡意串通；采用價格發現機制尋找具有真實性、預期性、連續性和權威性的價格；系統使用規范化流程產生標準化數據,并通過事務機制實現處置過程的自動備案、統計。具體如圖2所示:

圖2　系統處置模式示意圖

3.3系統技術路線

(1) 系統框架。采用Spring框架構建輕量級的、強壯的 J2EE 應用。Spring框架可以應對設備報廢及處置應用的復雜性,其主要優勢就是分層架構,分層架構允許系統選擇使用哪一個組件,同時為集成其他J2EE 應用程序提供了接口。框架集成了事務管理及日志服務,為系統的穩定、安全提供了保障。

(2) 數據庫技術。系統基于Oracle數據庫,采用PL/SQL將數據庫技術和過程化程序設計語言聯系起來,與數據庫核心的數據類型集成,使SQL 的程序設計效率更高。使用PL/SQL可以編寫具有很多高級功能的程序,并具有以下優點:采用了過程性語言控制程序的結構；可以對程序中的錯誤進行自動處理,使程序能夠在遇到錯誤的時候不會被中斷。由于資產數據庫也采用Oracle,這樣一來,有效地避免了異構環境,降低了開發和維護的技術難度,增強了系統的可靠性,降低了系統出錯的概率[12]。

(3) 數據交互。系統使用 Web Service作為與第三方競價平臺業務通信的接口,依據Web Service規范實施的應用之間,無論它們所使用的語言、 平臺或內部協議是什么,都可以相互交換數據,從而保證了不同系統之間的獨立性和低耦合性。

(4) 前端技術。系統前端采用Html5/CSS3/Javascript結合的Web技術,可以適應當前主流的瀏覽器。目前,在PC 上,Safari、Chrome、火狐、遨游和Opera瀏覽器都在不同程度上支持HTML5,其中Chrome支持度是最好的。在手機平臺上,蘋果iPhone、谷歌Android 以及Windows Mobile 上的Zetakey 也支持HTML5 的許多功能。微軟IE9及以后的版本也加入了對HTML5 的支持[13]。前端頁面基于Html5的設計提供的響應式布局能同時兼容移動終端給用戶帶來良好的交互體驗。

3.4系統運行情況

該系統2014年11月開始試運行,通過第三方服務實現報廢淘汰設備網上競價及拍賣處置,系統運行至今:拍賣20次,標的 25 個,處置報廢淘汰設備1 600余臺,處置收入34萬元。

4　結語

報廢淘汰設備由于種類及數量多、涉及單位多、分布樓宇多,報廢設備的回收工作繁重。另外,由于設備標簽不全,給歸庫后的整理、處置增加了難度。為保證后期報廢設備調劑及處置更加準確,需在回收環節更加規范和嚴格。報廢淘汰設備的處置及調劑雖然有較完整的處理日志,但是還沒有形成規范的檔案。我們正在逐步完善系統,實現為每一筆處置記錄形成完整的處置文檔,使其更加規范,方便管理者與相關部門的查詢、檢索工作。

References)

[1] 米晨,湯秀芬.高校報廢儀器設備二次利用的思考[J].實驗室研究與探索,2013,32(4):227-229.

[2] 盧琇,宋偉.高校報廢資產處置的規范化管理探討[J].實驗技術與管理,2014,31(4):248-250.

[3] 史寅.高校儀器設備報廢管理工作的探討[J].實驗室科學,2006，9(4):119-120.[4] 劉鵬起,徐坤，張玉娜.設備報廢過程中幾個問題的探討[J].實驗室研究與探索,2011,30(6):401-403.

[5] 何畔,張小蒙，劉欣，等.高校儀器設備調劑報廢管理工作的探討[J].實驗室研究與探索,2014,33(11):290-293.

[6] 祁風義,萬睿.新時期高校固定資產管理對策探析[J].實驗室研究與探索,2010,29(10):375-377

[7] 來金雅,王紅.高校固定資產報廢處置環節中的問題梳理及對策研究[J].中國現代教育裝備,2014(13):20-24

[8] 中華人民共和國財政部.中央級事業單位國有資產處置管理暫行辦法：財教[2008]495 號[Z].2008.

[9] 焦萃峰,王健,陶順.儀器設備報廢及處置管理探討[J].實驗室研究與探索,2009,28(12):228-231.

[10] 饒駿.高校報廢儀器設備處理辦法探討[J].實驗室科學,2008，11(2):182-184.

[11] 王友建,孫光環,吳元學.高校報廢儀器設備再利用的方法初探[J].實驗技術與管理,2006,23(8):146-148.

[12] 馬穎,張輝耀,胡鵬,等.高校國有資產管理系統數據接口設計[J].高校實驗室工作研究,2013(3):43-44.

[13] 劉華星,楊康.HTML5:下一代Web 開發標準研究[J].計算機技術與發展,2011,21(8):54-58.

Development and realization of disposing and regulating system of scrap-out equipment in colleges and universities

Xu Zhao, Hu Ning, Xu Hongshan, Zhang Wanguang

(Laboratory Equipment Department,Nankai University,Tianjin 300071,China)

Based on the current situation of low informatization and low efficiency of the disposing and regulating system of scrap-out equipment in Chinese universities,a new system is developed and implemented. This system brings the Internet thinking into the disposal and regulation process and combines online and offline together,through which high efficiency,openness and transparency can be achieved so as to prevent the loss of the state assets with this technical support.

scrap-out equipment; Internet thinking; disposal and regulation; bidding platform

10.16791/j.cnki.sjg.2016.09.067

資產管理

2016-06-08

徐召(1981—),男,山東濱州,碩士,主要從事資產管理信息化建設.

E-mail：xu@nankai.edu.cn

G271

A

1002-4956(2016)9-0253-03