社會(huì)治理要從“獨(dú)唱”變“合唱”

謝志強(qiáng)

實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展離不開好的社會(huì)治理。社會(huì)治理的最高境界是“善治”，即不僅要有好的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等“善規(guī)”，還要有落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的“善行”。

創(chuàng)新社會(huì)治理，政府不能唱獨(dú)角戲，需要全民參與唱響大合唱。要解決好社會(huì)治理治什么、誰來治、怎么治三個(gè)重要問題。解決這三個(gè)問題，關(guān)鍵是要抓住“政府與社會(huì)的關(guān)系”這個(gè)牛鼻子，推動(dòng)社會(huì)體制改革，改進(jìn)社會(huì)治理方式，促進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化。要從“官本位”“政府本位”轉(zhuǎn)向“社會(huì)本位”，邁向“小政府、大社會(huì)”。“小政府”不等于“弱政府”，政府應(yīng)該是規(guī)則的制定者，放管結(jié)合，提供更多更好的公共服務(wù)，滿足公民多元化的需求。同時(shí)，發(fā)揮社會(huì)組織的力量，重點(diǎn)是發(fā)揮好工青婦等群眾組織、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織等的協(xié)同作用，形成黨委政府與社會(huì)力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的社會(huì)治理和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制。要堅(jiān)持多管齊下，充分發(fā)揮法律、法規(guī)、規(guī)章制度、村規(guī)民約、現(xiàn)代技術(shù)手段等的約束治理作用，注重輿論引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，重視風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰的教化作用。推進(jìn)平安建設(shè)，唱好“三臺(tái)戲”，促進(jìn)社會(huì)安定、應(yīng)急管理、國家安全三大建設(shè)；協(xié)調(diào)好“三大關(guān)系”，處理好主導(dǎo)與主體、維穩(wěn)與維權(quán)、法治與德治的關(guān)系。通過一系列措施，使社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)“三新”：建立以社會(huì)廣泛參與為導(dǎo)向的社會(huì)治理新理念，創(chuàng)造穩(wěn)定與活力之間的新平衡，構(gòu)建政府與社會(huì)合作共治的新關(guān)系。