“五化融合”助推社區黨建

譚全秋

城市的快速發展給社區工作提出了新要求，面對新形勢、新問題，襄陽市襄州區委狠抓社區黨建，緊緊圍繞“區域化導向、信息化支撐、精細化服務、社會化評價”的工作思路，探索出一條具有襄州特色的社區黨建新路。

組織體系網絡化

組織體系網絡化覆蓋。構建“大指導委+大工委+大黨委+網格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的黨組織構架，形成區、鄉鎮（街道）、社區三級共管的社區黨建網絡化體系，全面統籌推進社區黨建工作。

工作機制網絡化運作。建立“四聯”工作機制，落實鎮（街）干部聯社區、社區干部聯網格、黨小組長聯樓棟、黨員中心戶聯居民群眾的工作制度。建立“三方聯動”工作機制，社區居委會、業委會、物業公司三方形成服務合力。

干部隊伍網絡化管理。建強社區工作者和網格員隊伍，由全區統一選聘，鎮（街）和社區黨組織共同管理，推進社區工作人員本土化、職業化。

服務群眾多樣化

健全公共服務保障。高標準建設社區黨員群眾服務中心，暢通群眾訴求表達渠道，實現公共服務常態化，將工作做在前面，及時發現、解決居民群眾面臨的問題。

增加社會服務供給。先后引導供水、燃氣等單位在居民區附近新增設服務網點96個，并成立了創客工作室，全方位服務居民。

搭建志愿服務平臺。全區積極組建關愛空巢老人、治安調解、環境衛生、健康咨詢等各類志愿服務隊，各職能部門組團進社區開展送崗位、送醫療等活動2700多場次，并設立12個“愛心加油站”，提供愛心平臺。

宣傳教育經常化

廣泛開展宣傳教育活動，一年來全區共有2512名黨員干部參加各類主題宣講，還開展文明樓棟、和諧家庭等各類文明創建活動，元宵舞獅會等民俗節慶活動，牽頭組建廣場舞隊、腰鼓隊等特色文化隊，讓居民樂起來。

為培訓文化宣傳隊伍，組織居民群眾組建合唱、書畫等活動隊伍和協會，并引導有文藝特長、專業技能的“社區能人”，開辦興趣培訓班，帶動社區特色活動開展。

民主管理規范化

推行“四會治事”。建立重大事務黨組織會議議事、居民代表大會定事、居委會理事、監督委員會監事的“四會治事”工作機制。

開展“五步理事”。完善和落實聽事、議事、定事、辦事、評事的五步理事法。

實現“五務公開”。把黨務、居務、事務、服務、財務公開作為重點，隨時公開工作動態，全面公開熱點問題，重點公開敏感事項，增強各項決策的透明度。

推動發展常態化

穩定財政投入。區財政按照每個社區每年20萬元列支服務群眾專項經費。2015年，區財政投入社區基礎設施建設1090萬元，整合部門下沉資金680萬元，解決41個重難點幫扶項目。

促進社區發展。充分運用市場手段，盤活現有資產、資金、資源，提高社區“造血”能力。每年安排100萬元專項資金，鼓勵社區發展壯大集體經濟。截至去年底，33個社區集體經濟收入全部達到10萬元以上，其中收入達到100萬以上的社區13個，500萬以上的社區7個。

引導自主創業。設立社區“創客工作室”、開展免費職業技能培訓。3年來，各社區累計培訓居民7618人，提供就業崗位 932個，2928名失業人員實現了再就業。居民人均可支配收入達到24588元，同比增長8.8%。