對(duì)基層央行文化建設(shè)的再思考

趙隨喜

摘 要 隨著信息化時(shí)代的到來，基層央行的文化建設(shè)未能與業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)更好的融合。筆者通過分析缺乏思想認(rèn)識(shí)、行業(yè)特點(diǎn)、創(chuàng)新性和引導(dǎo)性等原因，探索加強(qiáng)基層央行文化建設(shè)的選擇途徑，借鑒傳統(tǒng)優(yōu)秀文化同時(shí)堅(jiān)持制度創(chuàng)新，手段創(chuàng)新、重點(diǎn)建設(shè)央行特色的黨建文化，廉政文化和家園文化、領(lǐng)導(dǎo)須高度重視文化建設(shè)工作，并將其提到黨委工作重要議事日程。

關(guān)鍵詞 文化建設(shè) 基層央行 創(chuàng)新

央行文化建設(shè)是金融文化建設(shè)的重要組成部分，建設(shè)和諧的基層央行文化有利于激勵(lì)行員增強(qiáng)群體意識(shí)。人民銀行作為中央銀行，是國家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控的重要部門，而基層央行作為中央銀行最基層的代表者，理應(yīng)具有明顯的行業(yè)屬性，行業(yè)特征和行業(yè)文化。在盡職履責(zé)的同時(shí)，如何將央行職能與文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，并將央行文化滲透到制定和執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)領(lǐng)域中，這是基層央行文化建設(shè)面臨的重要課題。

一、基層央行文化建設(shè)存在的困難和問題

一是隨著改革開放的進(jìn)一步深化，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步明確，對(duì)外交往日益擴(kuò)大，信息化時(shí)代變成現(xiàn)實(shí)。這一系列的變革因素，新舊文化的碰撞對(duì)央行文化產(chǎn)生了明顯的影響。

二是人民銀行改革發(fā)展的步伐加快，職能轉(zhuǎn)變和調(diào)整使基層央行面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，員工的思想觀念、價(jià)值取向也正在發(fā)生一系列變化。

三是基層央行文化建設(shè)除傳統(tǒng)文化外，沒有更多創(chuàng)意，但傳統(tǒng)文化也僅限于一般的文體娛樂活動(dòng)，與央行文化建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部管理不能很好地整合在一起，很難形成獨(dú)特的金融品牌。

四是基層央行對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的概念涵蓋不清，導(dǎo)致在操作方面無從入手。

二、基層央行文化建設(shè)存在問題的原因分析

（一）缺乏思想認(rèn)識(shí)

目前，廣大職工對(duì)基層央行文化建設(shè)缺乏基本的、系統(tǒng)的了解和認(rèn)識(shí)，把對(duì)基層的文化建設(shè)片面理解為攝影活動(dòng)、體育活動(dòng)、日常的娛樂活動(dòng)等。而這些活動(dòng)往往只占央行文化極少的部分，參加活動(dòng)的也是一部分愛好者，開展起來涉及面不大，影響力不大，收益效率不大，還認(rèn)為開展這些活動(dòng)等同于基層文化建設(shè)，沒有真正將基層央行文化建設(shè)加以重塑提煉和升華。

（二）缺乏行業(yè)特點(diǎn)

一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)部門、一個(gè)地域都有自身的文化建設(shè)特點(diǎn)，從而形成企業(yè)文化、地域文化和單位部門文化，而這些文化的形成，又總是從行業(yè)的特點(diǎn)中體現(xiàn)。基層央行卻沒有將執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)的職能融入文化建設(shè)中，顯現(xiàn)其金融行業(yè)的特點(diǎn)。

（三）缺乏創(chuàng)新性

繼承和發(fā)揚(yáng)是文化建設(shè)中的一個(gè)永恒主題。目前，市場運(yùn)行中的金融業(yè)一直處于高速發(fā)展時(shí)期，傳統(tǒng)的中央銀行與現(xiàn)在的中央銀行發(fā)生了質(zhì)的飛躍和變化，而在基層央行文化建設(shè)過程中，卻缺乏開拓性與創(chuàng)新性，如何繼承和發(fā)揚(yáng)生態(tài)文化，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新并開拓出原始生態(tài)文化是實(shí)現(xiàn)央行價(jià)值觀念和價(jià)值目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)。

（四）缺乏引導(dǎo)性

央行文化在基層央行工作學(xué)習(xí)的環(huán)境中無處不有，只是我們沒有去認(rèn)真留意，沒有去認(rèn)真總結(jié)，沒有去認(rèn)真加以正確引導(dǎo)，沒有充分利用和發(fā)揮媒體工具加以宣傳，使基層央行文化建設(shè)遠(yuǎn)落后其他單位。只有我們認(rèn)真做了，就會(huì)樹立起基層央行活躍于地方的文化品牌，在為地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中充分發(fā)揮央行的職能作用。

三、加強(qiáng)基層央行文化建設(shè)的創(chuàng)新選擇

努力探索中央銀行先進(jìn)文化的建設(shè)之路，構(gòu)建以體現(xiàn)時(shí)代特色、行業(yè)特點(diǎn)為基礎(chǔ)和以人為本、積極向上的央行文化建設(shè)新機(jī)制，做到“融化于心”，對(duì)于提升央行在新形勢下的履職能力、完成所肩負(fù)的使命具有十分重要的意義。央行文化建設(shè)在豐富了它應(yīng)有的內(nèi)涵、充實(shí)了基本內(nèi)容后，只有建立起比較規(guī)范的央行文化體系，基層央行文化才能定位到成熟的、科學(xué)的、完整的央行文化模式的層次上。

（一）構(gòu)建愿景是前提

央行文化是一個(gè)長期積累和潛移默化的過程，是全體央行人共同自覺遵守的一種理念和行為規(guī)范，因此員工的參與積極性和參與程度直接關(guān)系到文化建設(shè)的成敗，能否夯實(shí)文化建設(shè)的根基。而要做到這一點(diǎn)，必須構(gòu)建一個(gè)能夠體現(xiàn)愿望遠(yuǎn)景的計(jì)劃，要做到兩個(gè)融合，即領(lǐng)導(dǎo)愿望與團(tuán)隊(duì)愿望相融合、個(gè)人愿景與團(tuán)隊(duì)愿景相融合。通過構(gòu)建共同愿景，將行領(lǐng)導(dǎo)班子愿景變?yōu)楦鳂I(yè)務(wù)部門的共同愿景，將組織意志轉(zhuǎn)化為全體員工的共同愿景，把事業(yè)發(fā)展的有為與個(gè)人發(fā)展的有位有機(jī)統(tǒng)一起來，從而發(fā)揮共同意志和目標(biāo)追求的精神動(dòng)力，增強(qiáng)央行的凝聚力和事業(yè)的感召力，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與央行文化的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）提高素質(zhì)是基礎(chǔ)

培育央行文化需要廣大員工的積極參與和支持。優(yōu)秀的央行文化與廣大員工的素質(zhì)有著十分密切的關(guān)系。一支思想文化素質(zhì)不高、員工內(nèi)心世界蒼白的團(tuán)隊(duì)，是不可能產(chǎn)生催人奮發(fā)向上的優(yōu)秀文化的。因此，在央行文化建設(shè)中，一定要把提高員工的思想文化素質(zhì)視為塑造央行文化建設(shè)的一項(xiàng)根本性工作，要通過開展和制定形式多樣的教育活動(dòng)，將員工思想和行為引導(dǎo)到爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”這一目標(biāo)上（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）來，強(qiáng)化四大學(xué)習(xí)理念，即：“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”的主動(dòng)學(xué)習(xí)理念、“擁有文憑”變?yōu)椤皳碛心芰Α钡乃刭|(zhì)學(xué)習(xí)理念、“一學(xué)永逸”變?yōu)椤皩W(xué)無止境”的終身學(xué)習(xí)理念、“學(xué)了什么”變?yōu)椤皩W(xué)會(huì)了什么”的效益學(xué)習(xí)理念，努力營造出一個(gè)良好的“創(chuàng)爭”活動(dòng)環(huán)境。

（三）開拓創(chuàng)新是生命

隨著央行改革開放的深入發(fā)展，廣大干部職工的思想文化追求呈現(xiàn)多樣性，我們只有不斷開拓創(chuàng)新，才能滿足廣大干部職工的各種精神文化需求，否則就不能達(dá)到宣傳人、教育人、激勵(lì)人、鼓舞人的目的，央行文化也就失去了生機(jī)和活力。因此，在央行文化建設(shè)中必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的開放思維，不斷地學(xué)習(xí)、借鑒優(yōu)秀文化內(nèi)容和形式，做到“古為今用”“他為我用”。一方面，要繼承源遠(yuǎn)流長的中華民族文化精髓，秉承優(yōu)良文化傳統(tǒng)；另一方面，要正確看待和科學(xué)移植國外的優(yōu)秀企業(yè)文化，不斷提高央行文化層次。同時(shí)，結(jié)合工作特點(diǎn)，積極嘗試制度創(chuàng)新，引入新的理念，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，構(gòu)建行員績效考評(píng)激勵(lì)管理體系，著力解決人力資源弱化、內(nèi)部管理僵化、收入分配均化的問題。

（四）抓住重點(diǎn)是關(guān)鍵

央行文化的內(nèi)容豐富，容量巨大，要抓好央行文化建設(shè)，重點(diǎn)要建設(shè)具有央行特色的黨建文化、廉政文化和家園文化。“黨建文化”是央行文化的龍頭文化。通過發(fā)揮黨組的核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將黨建文化的理念融入對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督之中。“廉政文化”是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化。建設(shè)“廉政文化”，就是按照建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求，進(jìn)一步拓寬反腐倡廉教育的覆蓋面，充分發(fā)揮思想道德教育、社會(huì)公德教育、內(nèi)控內(nèi)管教育、家庭美德教育的整體效能。“家園文化”是體現(xiàn)央行文化管理理念的特色文化。建設(shè)“家園文化”，一要著眼于樹立以人為本的理念，激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工的工作激情，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍；二要著眼于弘揚(yáng)和培育團(tuán)隊(duì)精神，全面增強(qiáng)央行的親和力、凝聚力、創(chuàng)新力和競爭力；三要為職工提供舒適優(yōu)美的生活環(huán)境、催人奮進(jìn)的工作環(huán)境、和諧友愛的人際環(huán)境，使職工真切感受到“家”的溫馨；四要著眼于地域文化特點(diǎn)，結(jié)合地域文化的精髓，挖掘地域文化的實(shí)質(zhì)，建設(shè)有地域特色的央行文化。

（五）領(lǐng)導(dǎo)重視是根本

在基層央行文化建設(shè)的過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)起著舉足輕重的作用。一方面，他們可以利用自己的影響，倡導(dǎo)和推進(jìn)央行文化活動(dòng)的開展；另一方面，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大多是員工心目中先進(jìn)典型的代表。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)央行文化建設(shè)一定要高度重視，要切實(shí)把央行文化建設(shè)擺上基層行黨委（組）的重要議事日程，建立和完善一套適合基層央行文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，真正形成以一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有專門機(jī)構(gòu)、有活動(dòng)安排、有規(guī)章制度的一個(gè)多層面、結(jié)構(gòu)緊密的組織體系，確保央行文化建設(shè)的順利實(shí)施。

（作者單位為中國人民銀行臨汾市中心支行）