事業(yè)單位人事檔案管理問(wèn)題淺析

校昱

1 事業(yè)單位人事檔案管理簡(jiǎn)述

1.1 事業(yè)單位人事檔案管理的基本內(nèi)容。事業(yè)單位是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，承擔(dān)著科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利等方面的社會(huì)公共服務(wù)功能，其工作開(kāi)展的好壞對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的順暢發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定和人民的安居樂(lè)業(yè)有著至關(guān)重要的影響，也是國(guó)家綜合國(guó)力和社會(huì)發(fā)展水平的一個(gè)具體體現(xiàn)。由于業(yè)務(wù)范圍廣泛，事業(yè)單位從業(yè)人員涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，聚集了大批相應(yīng)領(lǐng)域的工作人才。如何做好事業(yè)單位的人才管理和使用，提高事業(yè)單位工作水平，推進(jìn)我國(guó)公共服務(wù)事業(yè)的順利開(kāi)展，是相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者深入研究的課題，也是事業(yè)單位人事部門(mén)的重要工作任務(wù)。事業(yè)單位人事檔案通過(guò)一系列數(shù)量眾多、內(nèi)容寬泛的文檔資料，記錄了單位每一位工作人員各自成長(zhǎng)階段的基本情況、社會(huì)關(guān)系、學(xué)習(xí)、工作的經(jīng)歷、取得的榮譽(yù)和受到的懲處，集中反映了每個(gè)人的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平。

1.2 做好事業(yè)單位人事檔案管理工作的重要性。人事檔案作為事業(yè)單位開(kāi)展人事管理工作的基礎(chǔ)依據(jù)，也是事業(yè)單位工作人員維護(hù)自身合法權(quán)益的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)正由傳統(tǒng)的單一形式向多元化方向發(fā)展，由此產(chǎn)生了許多個(gè)人與工作單位間的利益糾葛和矛盾沖突。由于追溯時(shí)間跨越幅度大，單憑個(gè)人記憶難以明確，同時(shí)也缺乏法律效率。而人事檔案記載了當(dāng)事人各個(gè)時(shí)期的基本情況和學(xué)習(xí)、工作階段的主要情況，附有大量原始記錄，可以作為解決矛盾沖突的重要依據(jù)，對(duì)于捍衛(wèi)工作者個(gè)人合法權(quán)益極有幫助。在當(dāng)今的社會(huì)環(huán)境下，事件更迭更加頻繁，加強(qiáng)人事檔案管理，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定做好人事檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用工作，提高人事檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平，是為事業(yè)單位健康有序發(fā)展提供可靠信息支持的重要手段，更是解決矛盾沖突、維護(hù)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)秩序、營(yíng)造良好社會(huì)氛圍的必要條件。

2 當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案管理中存在的主要問(wèn)題

2.1 重視程度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位一直對(duì)人事檔案的重要作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)人事檔案管理工作的支持力度和資源投入極為匱乏。檔案管理工作人員缺乏動(dòng)力，主動(dòng)性不強(qiáng)，工作質(zhì)量無(wú)法保證。

2.2 人事檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高。由于缺乏重視，單位在人事檔案管理的人選安排上往往比較隨意。檔案管理人員主動(dòng)性差，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。部分單位的人事檔案管理工作由剛參加工作的新人負(fù)責(zé)，雖然他們具有較強(qiáng)的事業(yè)心和主動(dòng)性，但由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和成體系的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)人事檔案管理工作缺乏深入了解，工作很難到位。

2.3 人事檔案管理的制度有待健全。我國(guó)事業(yè)單位人事檔案管理工作一直沒(méi)有建立起完善的管理制度體系?，F(xiàn)有的少數(shù)制度陳舊落后、呆板僵化，漏洞很多，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)復(fù)雜的工作要求。此外，制度執(zhí)行不到位也是一個(gè)主要表現(xiàn)。

2.4 人檔分離、棄檔現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高速發(fā)展，人員流動(dòng)日益頻繁。當(dāng)人員從一個(gè)城市流動(dòng)到另一個(gè)城市時(shí)，如果相關(guān)制度規(guī)范、配套措施沒(méi)有跟上，就會(huì)發(fā)生人檔分離的情況，時(shí)間一長(zhǎng)，次數(shù)一多，就會(huì)發(fā)生棄檔現(xiàn)象。

2.5 人事檔案管理信息化管理水平較低。以網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用為特點(diǎn)的信息化技術(shù)已經(jīng)深入到社會(huì)的各個(gè)角落，影響著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。但是，我國(guó)事業(yè)單位人事檔案管理工作信息化程度不高，阻礙了檔案管理工作效率的提高。

3 結(jié)語(yǔ)

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步。越來(lái)越多的事業(yè)單位已經(jīng)注意到人事檔案的重要意義，將人事檔案管理作為單位日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。鑒于人事檔案的重要作用和繁瑣程度，為保障人事檔案管理工作質(zhì)量，人事部門(mén)必須結(jié)合本單位的工作實(shí)際，制定科學(xué)完善的管理制度，落實(shí)好檔案管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)，不斷優(yōu)化工作流程，完善工作措施，提高工作水平，確保人事檔案的完整性、準(zhǔn)確性和可靠性，從而推進(jìn)檔案使用效能的大幅提高，為我國(guó)社會(huì)公共事業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展做出應(yīng)有的基礎(chǔ)保障。

（作者單位：安陽(yáng)市河道管理處 來(lái)稿日期：2015-06-12）