地方高校“產學研”合作創新供給研究

李文靜 陳繼蘭

[摘 要] 與重點高校相比，分布廣泛、數量眾多的廣東地方本科院校在開展“產學研”技術創新活動中普遍存在參與少、與地方中小企業聯結程度低等問題。地方高校如何通過“產學研”活動融入區域技術創新，服務地方經濟，是一個值得我們探討的現實問題。面向區域內的中小企業，建立校企合作的集成服務平臺這一有效載體是實現地方高校“產學研”合作創新供給的戰略選擇，同時，完善校企合作的驅動機制是實現創新供給的成功決定因素。

[關鍵詞] 地方高校；“產學研”；中小微企業；創新供給；區域創新

[中圖分類號] F272.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2016）10-0143-05

一、問題的提出

廣東是我國的經濟大省和創新大省，據《2014中國區域創新能力報告》[1]顯示，廣東創新績效位居全國第一，區域創新能力連續7年位居全國第二，因為良好的經濟和政策環境為企業技術創新提供了優越的條件，所以廣東地區企業集群現象在省內普遍存在。從2005年起，廣東率先在全國啟動了與教育部、科技部聯合推進產學研合作的試點工作，在全國范圍集聚配置優質創新資源以服務廣東企業。以華南理工大學為例，該校參與了16個產學研結合示范市（區、鎮）、9個產學研結合研發基地和14個產學研結合產業化基地的建設，其中依托與廣東嘉寶莉化工有限公司共建的“水性及高固體份涂料”產學研基地，自主研發出水性木器涂料，為企業創造經濟效益超過年2億元[2]水平。廣東省內高校共有142所，其中地方高校約占全省院校總數的85%以上。但據相關研究顯示，占全省大多數的地方高校參與產學研合作的程度比較低，具體表現為與企業的聯系不太緊密，合作只是流于形式。如2000-2013年間參與校企發明專利合作申請量較多的9所廣東高校中，華南理工大學和中山大學兩所大學就占了總量的74.3%[3]，當然，其中的一個重要原因是廣東省內的龍頭企業和國有企業大都也習慣性地選擇國內“985”和“211”高校作為產學研合作伙伴，如華為、中興等校企發明專利合作的對象就是電子科技大學、北京郵電大學和清華大學等；而中國石化、南方電網等國有企業也是以與中山大學和華南理工大學合作為主。說明“985”高校在全省產學研合作創新中起主導作用。由此可見，地方高校如何通過產學研活動融入區域技術創新，服務地方經濟，是一個亟需解決的現實問題。因為地方高校深入開展產學研合作，既能服務地方經濟建設，也能促進自身科研實力的提升。因此，針對地方院校的科研情況并從地方高校角度研究如何開展產學研合作是值得我們深入探討的課題。

二、面向中小微企業開展合作創新的戰略選擇

在廣東的487萬家企業中，中小微企業就有460萬家，占了全省企業總數的95%[4]。中小微企業是廣東省經濟和產業發展的重要支撐和載體，鎮內的高新技術企業數占了全省的30%以上，民營科技型企業數占了全省的半壁江山[5]。可以說，中小企業的創新能力和持續發展關系到全省經濟的未來。中小企業參與校企產學研合作是促進企業技術進步與創新的重要途徑，產學研結合能有效彌補中小企業在技術創新方面的不足。但從實踐效果看，由于大型企業的規模優勢和資源優勢，使得高水平大學更傾向于與他們合作[3]，校企產學研合作關系更為緊密和深入。對于數量眾多的中小企業來講，缺乏有效的溝通渠道及溝通機制使他們對本地高校的研究成果缺少了解，校企間的聯系也不緊密。加上高校也不了解中小企業的實際需求，因而大大降低了產學研合作效率。

首先，一些中小企業特別是科技型中小企業，他們創新意識強，機制靈活，其產品能貼近市場，能快速將技術創新轉化為生產力，是區域經濟發展和技術創新的重要力量。但不可忽視的是，這類企業發展平臺較低，技術創新力和研發投入的持續性不強，難以形成穩定和高水平的創新團隊，最終影響企業做強做大。而在當下，面對技術創新活動的復雜性，中小企業受技術能力與創新資源的多重束縛，單靠自身能力是難以創新的。因此，整合內外部創新資源，尋求產學研合作，是中小企業更迫切的需要。

其次，基于在廣東地區重點高校將產學研合作的重心放在大型企業和國有企業，地方高校雖說數量眾多、分布廣泛，但因受自身條件限制，承接重大開發項目的能力和實力還不夠，如果讓其照搬重點高校的產學研模式，勢必會走進死胡同。因此，地方高校可充分發揮其所在區域的資源優勢，做好自身的定位，面向中小企業建立產學研合作空間，避免與重點高校沖突，這是解決廣東地方高校與本區域產業發展相互脫節的有效著力點。盡管地方高校在師資力量和科研能力上與重點高校有較大差距，存在著經費不足、高水平項目不多等問題，但地域上的優勢是其他學校無法比擬的，其區域性、地方性的特點，使他們易于與本地區行業和企業建立緊密的聯系。不僅可協助企業進行新產品開發，為企業提供技術指導，還能隨時幫助企業解決應急問題。同時使中小企業能利用地方高校的科研力量，提升自己的技術能力、減少技術交易成本，保持企業持續創新的能力和在市場競爭中的優勢從而逐步建立起自己的獨特優勢和科研價值。因此，面向區域內中小企業開展產學研合作創新是地方高校實現與地方經濟發展緊密結合的有效形式。

三、完善地方高校與企業合作的驅動機制是實現創新供給的成功決定因素

校企產學研合作過程是由多個環節和階段相互連接，各種資源要素配合銜接的有機統一的過程，為此，不僅要以技術創新作為最重要的驅動要素，還要重視其他要素之間相互協調、密切配合，形成整體效應，借此實現平臺、技術、資本、人才和市場等多個方面的融通與整合。

（一）組織保障驅動機制

為中小企業技術創新建立有效的組織保障體系，為地方高校與企業產學研合作創新創造持久穩定的內部環境，政府的作用是極其重要的。具體來講，就是應通過制定相關的政策法規，規范產學研中各方的權利與義務，促進地方高校和企業合作創新的意愿與投入；通過資源配置，在政策和資金上給予扶持，鼓勵和保護中小企業的創新活動，引導和推動校企合作機制的建立。尤其是政府的主導作用，可增強校企雙方的信任度，有利于校企雙方開展長久性的合作，為地方經濟增長注入長期的動能與活力。

（二）信息渠道驅動機制

針對目前廣東各地區尚未建立穩定的信息集散中樞的情況，鑒于地方服務產學研的信息渠道分散于專業鎮或本地區的各種相對獨立的實際，譬如各類生產力促進中心、企業孵化器不健全，有關市場和企業信息仍掌握在各個系統之中，地方高校與中小企業間缺乏有效暢通的信息渠道機制等實際，地方政府有必要為他們搭建集成服務平臺，建立信息交流與共享機制，匯集整理和發布中小企業的生產與技術需求以及高校的研究成果，為校企雙方尋找合適的合作伙伴提供有效的供求信息。因為暢通的信息網絡可以大大節省產學研合作雙方的信息搜集成本，為產學研合作的開展奠定良好的基礎。

（三）專業化服務驅動機制

直至目前政府服務于校企產學研的服務功能還比較單一，仍停留在信息的發布及提供簡單咨詢等較低層面，遠遠不能滿足產學研合作雙方的需求。因此，產學研服務必須在更廣泛的領域、更高的層面，以更專業化的服務手段滿足校企合作雙方的需求。其中專業化服務的多層次、全程化和精細化尤其必要。例如提供技術交流服務；為高校和企業在目標、任務及市場方向上尋找相互匹配的合作主體，實現研發與應用對接；為合作伙伴提供談判、契約、項目評估、法律咨詢、資金籌集等“一站式”的專業化和個性化服務等等。專業化服務重視校企在產學研合作過程中所發生的變化，能有效幫助校企合作創新，因而這種將服務滲透到產學研的整個過程，可以起到支撐作用，達到驅動效應。

（四）利益和風險分擔驅動機制

產學研合作從合作伙伴的選擇、目標的確定、資金成本的比例、風險的承擔直到利益的分配，是一個投入高、不確定性強和充滿風險的過程，包括所開發技術能否取得預期成果的“技術風險”、成果能否適應市場需求的“市場風險”、校企雙方的合作關系是否能夠持續維系的“合作風險”、市場收益及合作雙方利益分配的“財務風險”、影響產學研結合的政府政策變化的“政策風險”等等。同時，由于合作各方的利益結合點缺失，在地方高校和企業缺少內外推動力的情況下，地方高校無法完成知識的轉移，企業也無動力參與合作。因此，建立適合地方高校和中小企業產學研合作的利益和風險分擔驅動機制，按照合作各方投入的資金、技術成果、人才等資源要素進行價值評估，分層次、分階段地分解投資與收益的風險責任，確定合作各方的風險承擔額度，形成完善的校企收益和風險并存的保障機制是非常有必要的。

綜上所述，成功的校企產學研合作要以區域技術和經濟發展的需求為導向，以實現各方利益為目標。建立校企合作集成服務平臺是地方高校產學研實現創新供給的有效載體，也是連接產學研合作中各個主體的紐帶，這一工作如果做好了就能使得地方高校的科技活動與中小企業及市場的需求更加緊密結合，信息的傳播和渠道的溝通更加暢通，合作雙方的目標利益及抵御風險的能力更有保障。校企產學研由傳統的“一對一”模式向“一對多”或“多對多”模式轉變，由松散的、單向的合作向緊密的、系統的全面合作轉變。面向中小企業是地方高校開展產學研合作創新的必然選擇，這也為廣東地方高校和中小企業產學研合作發展探索了一條新的發展路徑，即融合與集成區域內分散的創新要素，實現區域自主創新與合作研發的共同推進，豐富與深化了廣東區域創新體系的建設。

[參考文獻]

[1]林亞茗.2014中國區域創新能力報告：廣東第二[EB/OL].2016-08-02http：//gd.ce.cn/sy/gd/201412/26/t20141226_1951678.shtml.

[2]章熙春，馬衛華，李石勇.高校科技創新對廣東產業升級影響的研究[J].科技管理研究，2010，（15）.

[3]李文靜.區域校企專利合作申請網絡比較研究[J].現代情報，2015，35（12）.

[4]潘 慧.2015年底建成中小微企業服務平臺體系——《廣東省人民政府關于加快專業鎮中小微企業服務平臺建設的意見》政策要點解讀[J].廣東科技，2013，（5）.

[5]沈 寅.產學研一體突破創新機制阻礙——來自廣東專業鎮的產學研合作調查報告[N].人民日報，2011-09-08.

[責任編輯：李利林]