構建現行體制下社會體育訓練指導體系的要素研究

蘇楠

摘 要 發展社會體育，是推動《全民健身計劃》和實現真正體育強國的必由之路。現行體育體制下，舉國體制仍然發揮著重要作用，構建社會體育訓練指導體系，需要我們充分把握當前開展社會體育活動面臨的實際困難。本文以現行體制下社會體育訓練指導體系為研究對象，分析了當前發展社會體育事業存在的困難，重點探討了構建社會體育訓練指導體系的策略，以期為社會體育事業健康發展提供參考。

關鍵詞 現行體制 社會體育 指導

長期以來，我國對體育人才的培養一直采用的是政府出資并直接管理的具有很明顯的專業化和集中性的訓練體制，為我國源源不斷地輸送頂尖體育人才，使我國成為“精英”體育強國。但隨著體育商業化、大眾化的發展和社會生活水平的快速提高，全民體育更加深入人心。發展社會體育，構建社會體育訓練指導有效體系，使體育由精英向群眾發展，由群眾產生精英，是確保人們有機會參與體育，發揮體育強身健體本質功能的關鍵，也是構建真正意義上體育強國的必由之路。

一、現行體制下社會體育發展存在的問題

當前，隨著全民健身運動的有效開展，人們越來越認可體育的重要性，主動地參與到體育鍛煉中。然而，提高社會體育整體發展水平，依靠群眾自身力量是遠遠不夠的，必須對社會體育發展進行有效引導，構建有效的訓練指導體系。當前社會體育發展主要存在如下問題：財政保障難度大，存在一定的資金困難，市場經濟條件下，社會體育開展需要強有力的資金保障，否則很難達到預想效果；社會體育指導員缺口大，隊伍建設乏力，由于缺乏有效的指導，群眾自發參與的社會體育活動必然存在開展水平低的現象；社會體育公共設施滯后，難以滿足訓練需要。正是由于這些因素的制約，從硬件設施到人才瓶頸，都是影響構建有效社會體育訓練指導體系的重要因素。

二、現行體制下社會體育訓練指導體系構建要素

（一）提供必要的財政支持

發展全民性的社會體育，財政支持發揮著重要作用，無論是發展社會體育所需的各類物質基礎，還是社會體育訓練員等人才基礎，都需要相應的資金支持。從體育設施、器材的建設和購買，到體育訓練員的薪資發放，如果沒有財政保障，一切訓練指導計劃將很難順利開展。為此，應該構建以政府為主導的財政保障體系，針對地域性和民族特色性，明確社會體育財政投入范圍和權限。同時，構建多元化的財政保障體系，豐富投資主體，引領各種非公有制資本投資社會體育事業，實現政府財政主導、社會資本和個人資金共同發揮作用的局面。

為了確保社會體育事業的順利發展，可以成立社會體育發展基金會，確保專款專用和資金渠道的暢通。由財政部門牽頭，聯合宣傳部門、體育部門、建設部門、教育部門等各有關職能部門，成立發展基金，不斷完善基金會職能，形成監管、自助、申報、集資等功能于一體。同時，設立社會體育指導員服務基金，用于為社會體育指導員的工作和培訓提供相應的補助，確保社會體育指導員的培訓和服務事業順利發展。

（二）推動社會體育指導員隊伍建設

構建社會體育訓練指導體系，人才是關鍵，社會體育指導員在其中發揮著至關重要的作用，對于促進社會體育規范化、科學化和系統化發展具有重要意義。我國體育總局頒發了社會體育指導員發展的五年規劃，提出了詳細的目標和措施，只有將其落到實處，才能推動社會體育指導員服務事業的健康發展。具體而言，大力發展社會體育指導員的培訓事業，并做好管理，可以與開設有社會體育專業的高校加強合作，重點引進專業水平高的社會體育專業大學生，培訓一批高水平的社會體育訓練員，并由他們帶動整個訓練員隊伍的升級優化。

加強社會體育活動平臺建設，從人際關系協調能力、任務協作能力、訓練指導向心力等入手，調動他們的積極性，利用好他們的專業能力，為群眾體育活動提供優良的指導服務。利用好現代信息科技水平，從科學化、信息化和網絡化等方面加強度社會體育指導員的管理，推動指導員的責任劃分和職責分工，從而提升服務質量和指導水平。以社會體育指導員為基礎構建全面健身公共服務體系，有效發揮社會體育指導員在全面體育事業發展中的積極作用。

（三）完善社會體育訓練公共設施

建設有效的社會體育訓練體系，需要相應體育訓練公共設施的支持。我國很多城市的大型公共體育場館建設在離居民區較遠的偏遠地帶，而建設在中心區域的場館又出于維護管理需要，很少能向公眾開放，導致大型體育場館難以在社會體育事業發展中扮演重要角色。基于此，大力建設與居民生活更加貼近的小型的、身邊的公眾場館，不僅利用率高，也能成為社會體育訓練的理想場所。充分利用好社區空間和馬路資源布設體育器材，充分利用城市公園建設體育文化廣場，為社會體育訓練提供盡可能多的場所，從而完善相應的公共設施。

三、結語

社會體育事業是使我國逐漸擺脫舉國體制，成為真正體育強國的重要途徑。現行體制下，我國社會體育訓練體系的構建面臨很多瓶頸，既有資金的限制，也有專業人才的不足，更有相應體育設施的缺乏。我們必須認識到這些困難，并采取針對性的措施，從加強財政保障，加強人才培養和完善社會體育公共設施等著手，緊抓要素，才能促進我國社會體育事業良性發展。

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