鐵路基層站段做好計量器具管理工作的思考

雷兆紅 上海鐵路局上海大機運用檢修段

鐵路基層站段做好計量器具管理工作的思考

雷兆紅 上海鐵路局上海大機運用檢修段

結合本單位的管理實踐，探討如何在鐵路基層站段有效開展計量器具管理。

計量器具管理；臺賬管理；周檢計劃管理

在當今鐵路快速發展的新形勢下，為適應“科技保安全”的新要求，各基層站段配置了大量計量器具，如何用好、管好這些計量器具，作為基層站段的一名計量主管，筆者結合上海大機運用檢修段計量管理的實踐，在此談談自己的一些思考。要管好計量器具，基層站段可以從以下四個方面著手：（1）完善計量管理制度；（2）建好計量器具基礎臺賬；（3）做好周檢計劃管理；（4）做好計量監督檢查。

1　完善計量管理制度，以制度規范計量器具管理

中國有句俗語叫“綱舉目張”，如果計量器具管理是“目”，那么管理制度就是“綱”，只有“管理制度、管理體系”這條“綱”舉起來了，計量器具管理的“目”才能開展起來。要用好、管好計量器具，首先要建立、完善單位的計量管理制度。

1.1完善計量管理制度，細化計量管理措施

單位應該根據生產情況，建立一套符合工作實際的計量管理制度，并不斷完善、細化各項管理措施。

在制度建設方面，上海大機運用檢修段（以下簡稱上海大機段）根據自身特點制定了計量管理實施細則，明確了計量管理機構、計量人員崗位職責、計量器具量值溯源及流轉程序等管理制度。通過管理制度，對計量器具的量值溯源做出明確的規定，使各類計量器具檢定（校準）依法合規、量值準確可靠；通過管理制度，詳細規定了計量器具在流轉過程中所涉及的購置、驗收、發放等每一個子過程，基本做到了全覆蓋。依據計量法律、法規，建立這些管理制度，細化各項管理措施，使單位的計量器具管理工作做到有章可循、有據可依，是規范計量器具管理的制度保障。

1.2構建計量管理體系，明確計量人員職責

上述計量制度管理還有很重要的一方面，就是構建了合適的計量管理體系，并明確計量人員的崗位職責。

1.2.1構建計量管理體系

針對上海大機段施工作業點多線長、人員分散，計量管理工作開展困難的特點，我們建立了橫向協調、縱向領導、層層落實的段-計量實驗室-施工隊（車間）三級計量管理體系。把系統龐大的計量工作化整為零，層層負責、上下貫通、全方位控制。通過該管理體系，充分發揮各級計量人員的作用，通過他們把計量法律、法規、路局有關文件精神和段相關計量工作計劃傳達至施工隊（車間）的每一名干部職工，將計量管理工作逐級負責制貫穿于段安全生產的全過程。通過三級計量管理體系的有效實施，提高了全段干部職工的計量意識，為計量器具管理工作的開展提供了有力的保障。

1.2.2明確人員的崗位職責

在上海大機段計量管理實施細則中，明確了由總工程師分管計量工作。機械設備科作為計量工作的歸口管理部門，設置計量主管1名，協助分管領導做好全段計量管理工作。機械設備科下設上海、蚌埠兩個計量實驗室，具體負責全段計量器具的收發、檢定和送檢。各施工隊（車間）負責人對本部門計量工作負全責，各施工隊（車間）的技術員（材料員）擔任兼職計量員，負責本部門的計量工作。計量管理實施細則還詳細規定了計量主管、計量人員及施工隊（車間）兼職計量員的崗位職責。這些崗位職責中最重要的一點，就是負責各級部門計量器具的管理工作。通過制定崗位職責明確各級計量人員的責任，特別是在計量器具量值溯源和流轉過程中的責任，將計量器具管理工作落到實處，確保各施工隊（車間）計量器具安全受控。

2　建好計量器具基礎臺賬，規范計量器具流轉程序

“萬丈高樓平地”，如果把計量器具管理工作比做一棟大廈，那么計量器具臺賬無疑是這棟大廈的地基，因此要做好計量器具管理，必須建好計量器具基礎臺賬，確保臺賬完整、準確并及時更新。打好基礎的同時，要保證這座大廈的平穩，還必須規范計量器具的流轉程序。

2.1做好計量器具臺賬管理

只有建好計量器具基礎臺賬，全面掌握單位計量器具情況，管理工作才能做到有的放矢。

為了更好發揮計量器具在施工作業中的作用，上海大機段按照“突出重點、兼顧一般、區別管理”的原則，把在用計量器具分成強制檢定、非強制檢定兩類，在計算機上建立分類臺賬，實行ABC分類管理。具體的計量器具臺賬包括：計量器具總臺賬、月度周檢計劃臺賬、計量器具封存/啟封臺賬、計量器具報廢臺賬、大機風表臺賬。在路局計量管理信息系統啟用后，上海大機段將計量器具臺賬錄入系統，對臺賬進行動態管理。

2.2規范計量器具流轉程序

計量器具要管理好，在建立計量器具基礎臺賬的同時，還得規范計量器具流轉。

上海大機段由于施工作業點多線長的特點，過去計量器具的流轉不規范，存在施工隊（車間）私自采購計量器具，計量器具報廢不辦理手續等問題。從2011年開始，以修訂發布新的計量管理辦法為契機，要求各施工隊（車間）嚴格執行計量器具流轉程序，計量器具從申購、審批、采購、入庫驗收，再到發放使用、維修保養、報廢，都必須嚴格履行相關手續。特別強調了新購計量器具準入機制，鐵專類計量器具必須獲得鐵路專用計量器具新產品技術認證才能采購。對執行流轉程序不到位的施工隊（車間）下發安全檢查問題單，對責任人進行考核。通過大力整治，糾正了大家過去的一些違章行為，保證了在用及新購計量器具處于良好的受控狀態。

3　做好周檢計劃管理，確保計量器具溯源依法合規、量值準確可靠

管好計量器具，保證在用計量器具溯源依法合規、量值準確可靠，計量器具周檢計劃管理顯得尤為關鍵。

3.1制定計量器具周檢計劃

“凡事預則立，不預則廢”，這句成語說明只有事前做好充分的計劃準備，才能取得成功。要做好計量器具的量值溯源，確保在用計量器具合格有效，首先就要根據不同計量器具檢定規程（校準規范）的技術要求和生產現場的使用情況，制定切合實際的計量器具周檢計劃。

從2011年底開始，上海大機段根據在用計量器具的檢定周期、分布情況、使用頻率、環境條件等因素合理制定周檢計劃，并定期予以公布。具體做法就是年初制訂年度周檢計劃，每個月的月底在段信息網上公布下月的詳細月度周檢計劃（見圖1、2）。

圖1 月度周檢計劃及執行情況通報

圖2 送檢計劃明細（局部）

3.2執行計量器具周檢計劃

制定計量器具周檢計劃后，為保證其得到全面落實，計量主管部門應加強對各部門計量器具送檢的監督，杜絕各類計量器具超期使用。計量主管部門可以根據計劃的執行情況，發現問題及時下發整改單，并與當月經濟責任制考核掛鉤，提高周檢計劃的執行力。比如，上海大機段每個月底在公布下月周檢計劃的同時，還對上月計劃執行情況予以公布（見圖1），并通過路局安全質量管理信息系統對執行周檢計劃不力的施工隊（車間）和個人下發安全檢查問題單，根據段安質效考核辦法相關條款進行考核（見圖3）。

圖3 計量考核問題單

3.3結合現場實際制定送檢方案

有時候，周檢計劃在執行中會遇到實際困難，這就需要計量主管部門制定合理的送檢方案。比如，針對大機施工作業“點分散、流動快”，現場大機風表送檢困難的實際情況，上海大機段制定了針對性的送檢方案：提前規劃、提前預報，即根據計量臺賬中到期風表情況，備足替換風表，提前一個月通知相關施工隊，由施工隊派人到計量實驗室領取檢定好的備用風表進行更換。更換下來的風表在規定時間里送回，再由計量實驗室組織統一送檢。采取這種方法，既解決了現場風表送檢的難題，又有效保證了現場使用的風表均在檢定有效期內。

上海大機段由于采取了以上的措施，近幾年，在計量器具數量逐年增加的情況下，超期送檢率卻逐年降低（見表1）。

表1 計量器具超期送檢率

4　做好計量監督檢查，管好在用計量器具

鐵路基層站段的計量器具一般分布在各個工班，比較分散，要管理好這些計量器具，還得定期開展計量監督檢查。上海大機段主要是利用施工把關、工作檢查、現場抽查的機會，督促施工隊（車間）計量員管好、管全本部門的計量器具。檢查內容包括計量器具周檢計劃執行情況、施工隊（車間）計量器具臺賬、施工作業計量器具是否粘貼計量標識及是否合格有效等。對查出的問題指定整改期限，要求施工隊（車間）按期整改，并在規定期限里將整改情況反饋到機械設備科。

通過對各施工隊（車間）進行的計量監督檢查，可以提高施工隊（車間）的計量意識，督促其計量兼職管理員做好計量工作，管好在用計量器具，確保在用計量器具合格有效。

5　總結

總結上海大機段計量器具管理的經驗，筆者認為鐵路基層站段要做好計量器具管理工作，可以從以下幾方面著眼：

（1）首先要完善單位的計量管理制度，制定適合自身特點的計量管理制度、建立完整的計量管理體系，以制度規范計量器具管理。

（2）其次建好計量器具基礎臺賬，規范計量器具流轉程序，保證在用及新購計量器具處于良好的受控狀態。

（3）再次要做好周檢計劃管理，通過制定合理的周檢計劃并加強計劃的檢查督導力度，可以有效保證各項計量器具按期檢定（校準），杜絕計量器具超期使用。

（4）最后定期開展計量監督檢查工作，管好、管全在用計量器具，確保計量器具合格有效、使用依法合規。

責任編輯：宋 飛

來稿時間：2016-05-20