中三角生態一體化進程中武漢市生態文明建設探析

李睿　余璐

中三角生態一體化進程中武漢市生態文明建設探析

李睿余璐

近年來，武漢市在落實節約資源和保護環境基本國策、實現經濟社會可持續發展方面做出積極貢獻，但長期以來傳統高耗低能產業破壞生態結構、人居環境污染影響生態平衡、體制機制障礙制約生態發展、生態意識薄弱阻礙文明進程。本文因此提出：優化產業結構，發展綠色循環產業；治理人居環境，建設生態城市；健全體制機制，強化生態文明建設的宏觀調控；培育生態文化，樹立綠色生態觀，進一步鞏固武漢的中心城市地位，推動中三角生態一體化進程。

中三角；生態一體化；武漢市；生態文明

一、問題的提出與核心概念闡釋

黨的十八大強調要樹立生態文明理念，并對生態文明建設做出了全面部署。十八屆三中全會提出進一步推進生態文明體制改革，明確建立系統完整的生態文明制度體系，以制度手段保護生態環境。近年來，在國家“中部崛起”戰略規劃的推動下，涵蓋一江兩湖的中三角經濟區逐漸成形，被定位為兩型社會試驗區的武漢城市圈、長株潭城市群、鄱陽湖生態經濟區三者形成良性互動，從而決定了在環境保護方面存在的特殊聯系。中三角地區處于城市化的加速期，工業化、城鎮化與生態環境保護產生一定沖突。因此，分析和探討中三角生態一體化進程中武漢市生態文明建設，將生態經濟理念納入經濟發展過程始終，對進一步鞏固武漢中部中心城市的地位具有重要意義。

約90%的學生對文化導入的內容感到滿意；訪談中部分受訪學生提出在文化導入時應更多地對漢英文化進行對比，認為這種方式對學習和記憶最為有效。

本文圍繞生態文明與生態一體化兩個核心概念進行討論。所謂生態文明，是指人們在改造客觀物質世界過程中，遵循自然規律，積極改善和優化人與自然、人與人之間關系，建設有序的生態運行機制和良好的生態環境所取得的物質、精神和制度方面的成果的總和。［1］生態文明的實質是人與自然的和諧相處，是人類社會實現可持續發展的必由之路。［2］從制度建設的角度看，生態文明作為對工業文明的超越，代表了一種更為高級的人類文明形態。［3］生態一體化是指生態文明貫穿于中國特色社會主義道路中，將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設緊密聯系起來形成一個有機整體的過程。［4］當下，區域生態一體化成為中國生態文明建設的新常態，兩者正在產生日益緊密的聯系。但對于面臨經濟下行壓力的省份及區域，生態一體化是機遇更是挑戰。

從生態文明發展進程看，割裂各個文明體系建設之間的聯系，優先建設物質文明再建設生態文明所付出的慘重代價有目共睹。因此，將生態文明與物質文明、精神文明、法治文明、政治文明一并納入到五位一體的戰略高度刻不容緩。實現生態文明建設一體化的最佳手段，是在經濟發展過程中實現社會效能和生態效能的良性循環。

二、中三角生態一體化進程中武漢市生態文明建設的現實困境

近些年，武漢市城市圈本著可持續發展的基本理念，不斷為綠色產業建設和生態城市建設做出部署，對加快構建中部崛起和兩型社會的形成進行了探索。然而，在前期相當長的一段時間內，粗放的經濟增長方式帶來的資源過度消耗和環境污染問題已嚴重制約武漢市實現可持續發展進程，也影響了中三角生態一體化進程。

1.傳統高耗低能產業破壞生態結構

武漢市三大產業對生態環境的影響程度不同，本文擬從經濟發展戰略布局角度分析三大產業對環境的沖擊力，以此討論并制定發展戰略，實現經濟發展和環境保護的雙贏。

農業方面，在傳統農業向現代農業轉型過程中，大機器生產、大規模開墾土地，使武漢濕地、沼澤、湖泊面積大大減少，嚴重影響大氣調節功能，動物棲息地銳減。隨著農藥、化肥、農用薄膜等以石油制品為原料的有害物質大量投入使用，無機物殘留、土地重金屬化，生態環境污染不斷加劇。

工業方面，盡管工業在三大產業中是刺激經濟增長最快捷有效的發展方式，但從發展工業需要消耗的各項資源和工業生產帶來的污染情況分析，武漢工業產業結構對環境的污染程度已大大超過預期值。由表1可看出，武漢工業垃圾排放量在中三角區域中排名第一，較南昌和長沙帶來的環境污染問題更嚴重。

表1　武漢、南昌、長沙工業制造的垃圾排放量比較①

第三產業方面，盡管武漢旅游業已成為拉動本地經濟飛速發展的增長點，但游客的涌入帶來大量生活垃圾、一次性餐具、塑料制品等污染，造成垃圾無法降解的環境問題，加重了游區內部環境保護的負擔。此外，武漢市高校眾多、電子科技市場容量大，信息技術產業的飛速發展也使電子垃圾逐年增加，而傳統的填埋和焚燒又進一步加劇了環境的破壞。

二要建立健全自然資源價格稅收體系、有償使用及補償機制。用體制和機制手段加強企業責任意識，平衡資源開發對環境的污染，堅持開發補償性原則，合理利用資源開發帶來的有效資金治理生態環境問題。

表2　武漢、南昌、長沙2015年GDP總值及三大產業比重　單位（億元）②

武漢、南昌、長沙三市2014年GDP總值、三大產業所占比重比較表明，武漢市2014年GDP總值遠超過南昌和長沙，但第二產業所占比重較大。（見表2）盡管武漢工業基礎扎實，發展歷史悠久，但是鋼鐵、電力、汽車零件、石油石化、建材、造紙等行高耗能高污染產業也進一步加重了城市圈環境的惡化，阻礙武漢市生態文明建設前進步伐，影響了中三角生態一體化進程。

江館清秋，晨起看竹，煙光日影露氣，皆浮動于疏枝密葉之間。胸中勃勃遂有畫意，其實胸中之竹，并不是眼中之竹也。因而磨墨展紙，落筆倏作變相，手中之竹，又不是胸中之竹也。總之，意在筆先者，定則也;趣在法外者，化機也。獨畫云乎哉??

1.6 療效標準 臨床癥候觀察項目為：氣促、發熱、咳嗽。參照衛生部制定的《中藥新藥臨床研究指導原則》和國家中醫藥管理局制定的《中醫病證診斷療效標準》及相關文獻進行檢索［5-6］，將主要癥狀按輕重程度分為4級，以3分制積分：正常為0分，輕度為1分，中度為2分，重度為3分。

有一次，一位記者找尋過來，準備采訪居里夫人。當他發現，一座漁家房舍就是居里夫人的住所時，他大感震驚，因為實在沒有想到，在科學領域取得卓越成就的科學家，府邸竟如此簡樸無華。

空氣污染方面，空氣污染物主要來源是揮發性有機物、黃標車、工地揚塵及餐飲油煙污染，而揮發性有機物被國家環保部列為細顆粒物之外最大的空氣污染元兇，工地揚塵是產生PM10的重要推手。據檢測，2013年武漢市城區環境空氣質量優良率為43.56%，優良天數不到全年天數的1/2。2015年空氣污染指數居全國省會城市空氣污染排名倒數第五，全市氮氧化物排放總量13.7萬噸，煙（粉）塵排放總量2.75萬噸。③空氣污染使呼吸道疾病、皮膚疾病驟增，給人民群眾生活帶了嚴重影響，也對進一步加快武漢市生態文明建設提出新的挑戰。

2.治理人居環境，建設生態城市

水質污染方面，武漢水資源充足，城市供水需求量大，城市整體環境狀況很大程度上與水質狀況息息相關。當前居民用水和工業排放造成水質污染情況時有發生，對2012年武漢市11條主要河流的監測表明，劣V類水質含量接近整個河流水量的1/4。而房地產高度發展造成的填湖建房，導致湖泊面積驟減，水質富營養化，2013年武漢市89個湖泊有71.9%達到富營養化程度。2014年的“4.23”水污染事件④使武漢3家水廠緊急停產，致使30多萬居民、數百家食品加工企業用水受到影響，從一定程度上影響了社會穩定。

綠化程度方面，宜居城市人均綠地面積需達20平方米。數據顯示，2014年末，武漢市森林覆蓋率為27.31%，公園總數為74個，綠地面積達到7016.89公頃，人均綠地面積11.06平方米，建成區綠化覆蓋率39.09%⑤，遠未達到“綠色肺活量”全國城市前50強的標準。針對以上問題，武漢市政府曾提出增加城市生態綠化總量，至2016年綠化覆蓋率達40%以上，3年內新增33個生態郊野公園及中小城市公園，但近年龐大的財政赤字，使能否實現這一目標有待考證。

3.體制機制障礙制約生態發展

一是行政主導下的權力沖突。眾所周知，行政主導的隸屬關系易出現部門和條塊分割。我國當前體制以產業部門和行政區域劃分生態系統，將整個生態領域分割為農林礦業和水產業等部門。這種劃分可能是為了管理的需要，但產業部門和地方權利之間的沖突關系也為相關體制建立帶來不良影響。

二是生態資源價格及稅收體系未建立。當前，武漢市資源與環境稅的相關稅種設置不全，沒有規范地根據資源的稀缺情況、市場需求空間、環境承載能力量化資源價格指標，導致相關企業在污染治理與技術創新方面缺乏足夠動力。

2.人居環境污染影響生態平衡

三是生態法律制度的缺失。現行的生態立法和生態建設實踐中，以口號和宣傳性規范建設較多，硬性義務和法律責任規定較少。同時，生態環境保護和利用的相關法規尚未建立完全，也沒有出臺相應配套法規和標準，未真正走向法制化和規范化軌道，制度缺失是主要問題。

4.生態意識薄弱阻礙文明進程

生態意識是一種反映人與自然環境和諧發展的新的價值觀。武漢歷史悠久、文化源遠流長，高校數量在全國僅次于北京居中國第二。盡管是文化大市，但生態意識仍較薄弱。

長期以來，經濟建設主導型的發展模式，先污染后治理的人類行為，已導致人與自然、經濟與環境的協調發展遭到嚴重破壞。而中央對地方政府的考核以生產總值的增長為主要依據，直至2015年才建立環境考核的指標體系。但考核出臺的具體范圍、實施路徑和界線尚不清晰，也無統一指標，中央和地方存在多種政績考核實踐，這些體系都有待完善。另一方面，公眾對環境污染問題的疏忽，生態意識的落后，直接導致公共環境下的環保道德意識缺失，不利于建立環保的日常生活方式和綠色消費傾向。此外，環境法律普及范圍偏低，公民承擔環境污染責任的意識并不明顯，公眾在生態文明建設中的社會參與度不足，積極性需要調動。以垃圾分類為例，早年間武漢就已設置了分類垃圾箱項目，但受觀念的束縛，許多市民并沒有分類投放垃圾的意識，甚至無法辨識垃圾是否可以回收，許多分類垃圾箱處于閑置狀態。由此看出，生態意識薄弱已成為阻礙武漢市生態文明進程的重要因素。

三、中三角生態一體化進程中武漢市生態文明建設的實現路徑

通過以上分析，在中三角生態一體化進程中，武漢市生態文明建設應該從以下四方面入手，走出可持續發展的生態經濟和諧化道路。

3.2.1 多功能旅游空間布局 旅游空間布局是整個規劃核心部分，遵循一定的流程和原則至關重要。旅游產業是生產方式和生活方式，是空間布局規劃的本質，不僅要生產效用最大化，而且消費者的消費效用也要最大化。做好空間布局規劃要突出資源特色，各功能之間要協調互補，同時要保證資源的完整性，以保護環境為基本。另一方面，可借助互聯網，用AR、VR等濃縮成虛擬的空間場景，增加游客的體驗樂趣，使生態休閑旅游變得更人性化，更有樂趣。

由于重化工業在武漢市經濟總量中所占比重較大，尤其是對煤炭的依賴程度較高，鋼鐵和電力兩個行業煤炭消費總量超過武漢工業煤耗總量的80%。［7］應加快實施重化工企業的改造及其搬遷，將煤炭消費總量占能源消費總比重降低到50%以下，提高能源利用效率，全面實施清潔能源改造。由于高能耗高污染工業將被市場剔除，傳統制造業必須進行革新升級，才能引領產業向綠色化、信息化轉型，給予綠色產業更多發展空間和政策支持。

合理的教學目標是彌補缺陷的重要手段。教學目標對應學生的學習目標，不是一概而論，每位學生的學習水平、學習能力、學習狀態都不同，對應的學習目標自然不同，教師要因材施教，分層制定教學目標。例如利用主題探討式互動學習《幾何概型》這一課時，制定四至六個學習目標，采用分層互動，要求每位學生達到自身對應層次的學習目標。通過分層教學，制定一定學習任務，讓每位學生都有自己的發展目標，實現教學過程的最優化，提高教學質量。

綜上所述，兒童后顱窩腫瘤臨床癥狀和體征無特異性，MRI有優良的組織分辨率、無骨偽影及多參數、多平面成像的特點，能準確顯示腫瘤內部結構以及腫瘤與周圍組織的關系，對腫瘤的定位、定性診斷具有重要的價值，可為臨床治療方案提供可靠的依據。

首先，強化環境保護與治理。武漢市政府要針對當前霧霾污染建立具有可行性的防護措施，在此基礎上對空氣資源、淡水資源、林業資源進行維護，環保部門應與城市管理各個部門協商聯動，帶動社會公眾共同治理霧霾、污染等，以防范和控制重度污染空氣的頻繁出現。

1.優化產業結構，發展生態經濟

其次，建設垃圾污水處理環保體系。在城市垃圾處理方面，大力推行垃圾分類回收，應提高廢棄物的回收綜合利用程度，使之達到循環發展的作用。城市污水治理最根本的方式是杜絕亂排亂放四處污染的現象，同時，技術化污水處理過程需要科技手段的支撐，才能將污水重復使用率提到最高。

三、有著長達數千年“層累”優勢的中國文化，其發育發展離不開中國鄉村社會土壤，其思想內涵在村落生活中有豐富積存。因此，這種實驗式村落民俗志書寫還應在深描之中提煉理論話語，從國家推行、精英闡發與民眾實踐等維度對中國文化作交互式理解，特別是發掘與分析中國文化的民間表達形式與傳承機制，以小見大地闡述中國社會的人文傳統、基本國情與發展道路。

第三，構建綠色生態屏障。武漢市應進一步優化城市空間布局，加強統一規劃，擴大城市綠地布局規模［8］，全方位構建綠地系統。結合城市居民用地綠色化、自然環境綠色化、公共用地綠色化為一體布局，逐步加強生態綠地普遍化趨勢。

由圖16可知，在一定的加載范圍內，施加的載荷相同時，給定的存活率越高，對應的安全壽命越短；對于相同的安全壽命，給定的存活率越高，對應的應力水平越低，經濟性越差。所以在疲勞設計中，選擇合適的存活率p對于提高提升機卷筒結構的安全性和可靠性具有重要意義。

3.健全體制機制，強化生態文明建設的宏觀調控

吳良鏞院士運用希臘城市學者道薩迪亞斯的人居環境系統模型，結合城鄉建設實際提出人居環境科學理論。［5］這個理論從城鎮居民點都包含著自然系統、人類系統、社會系統、居住系統和支撐系統等5大系統的原則出發，提出解決人居環境的5項原則，第一條即是“正視生態困境，提高生態意識”。而人居生態環境考評的核心要素主要體現于空氣、水和綠化。

建立系統完整的生態文明制度體系已刻不容緩，以制度手段保護生態環境才是最根本的方式。

一要強化政府的生態環保職能。各級政府部門應明確自身基本職能，在生態環境保護和環境治理過程中統籌機構設置、人員配備和經費投入情況，各部門既要做好各自職責，又要懂得部門之間的合作交流，進一步加強政府的生態環境保護和建設職能。突破傳統行政區域局限，尊重自然環境自身的構建范圍，創立共同的環境保護職能機構，實行生態一體化的府際治理。

本文以酒店業態（相對較為復雜，囊括了羅列的所有風機盤管控制方式）作為設計案例進行分析，其中包含商業公共區域的溫控面板設置的解決方案，對于民用公共建筑業態來說，相對全面，可作為風機盤管控制及溫控面板位置選擇技術的參考模板，供智能化建筑電氣行業設計人員參考。

(1)根據現場情況布設主軸線，釘設引樁，并砌磚保護，作為測量軸線的依據。為保證結構軸線位置的準確性，用全站儀進行測量。

三要制定統一資源環境保護法。將能源資源利用和環境保護問題統籌考慮，不能污染或過度開發后去治理。依法治國最根本的方式是建立健全生態環境保護法，明確界定環保法律與資源性法律的管理界限、執法界限，防止法律的空白點和重疊點，切實保障資源和環境不被過度消耗。

4.培育生態文化，樹立綠色生態觀

生態文化是在意識觀念上從人統治自然的文化過渡到人與自然和諧相處的文化。培育生態文化，是生態文明建設的必然要求和有力保障［9］，也是武漢市建設資源節約型環境友好型社會的前提條件。當前，武漢市應首先做好生態文明建設的宣傳和教育工作，形成以保護生態為榮的市民意識，提倡節約型消費、環保型消費、適度型消費等新型消費行為，樹立公民的“綠色消費”意識，為生態文明建設奠定堅實的社會基礎。此外，應進一步引導綠色產業的再循環發展模式，實施可持續發展戰略，堅持把生態文明建設指標納入地方政府發展成效和政績大小的評價體系，樹立“綠色政績”意識。

［9］沈滿洪.生態文明建設：從概念到行動［M］.北京：中國環境出版社，2014.

（作者單位：湖北工業大學馬克思主義學院、湖北工業大學區域產業生態發展協同創新研究中心）

引文注釋

①數據來源：筆者據《2014年武漢市環境狀況公報》《湖北統計年鑒2014》《江西統計年鑒2014》《2014長沙統計年鑒》自行整理。

②數據來源：筆者據《湖北省統計年鑒2014》《江西省統計年鑒2014》《湖南省統計年鑒2014》自行整理。

③數據來源：筆者據空氣質量APP自行整理。主要采用各地環保部門最近一年空氣污染指數排名的相關數據，包括PM2.5、PM10、臭氧、二氧化硫等綜合指標。

④“423”水污染事件是指2014年4月23日武漢市政府應急辦在其官方微博發布消息，長江最大支流漢江武漢段水質曝出氨氮超標，三家水廠先后緊急停產，致使30多萬居民、數百家食品加工企業用水受到影響，市民在超市哄搶瓶裝水的公共突發事件。

⑤數據來源：筆者據《2014年武漢市國民經濟和社會發展統計公報》自行整理。

［1］徐春.生態文明與價值觀轉向［J］.自然辯證法研究，2004（4）.

［2］梅鳳喬.生態文明：人類文明的轉折點［J］.生態經濟，2015（11）.

［3］胡藝，劉璇.武漢市生態文明一體化建設的思路及對策［J］.湖北社會科學，2013（11）.

［4］黃萬林.中國特色社會主義：道路、理論體系、制度的內在邏輯［J］.中國井岡山干部學院學報，2014（4）.

［5］吳良鏞.人居環境科學導論［M］.北京：中國建筑工業出版社，2001.

［6］張景奇.我國城市生態文明建設研究述評［J］.經濟地理，2014（8）.

［7］王從彥，等.淺析生態建設背景下政府行為的選擇［J］.生態經濟，2015（12）.

［8］嚴耕主編.中國生態文明建設發展報告2014 ［M］.北京：北京大學出版社，2015.

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.19.015

湖北省教育廳人文社科重點項目《武漢市工業文化遺產保護與利用研究》（編號：16D030）；湖北工業大學博士啟動金《長江中游城市群建設中武漢的戰略與對策研究》（編號：BSQD13059）；湖北工業大學馬克思主義理論成果培育項目《社會變遷視角下湖北工業文化遺產協同保護與利用研究》（編號：2016SW0203）］