柬埔寨對歐盟出口自行車的免稅優(yōu)惠有可能繼續(xù)

柬埔寨對歐盟出口自行車的免稅優(yōu)惠有可能繼續(xù)

C ambodia's D uty Free Policy to European Union's Exporting Bicycles Might Continue

對歐盟法規(guī)中有“偏離條款”的制度，基本上指的是發(fā)展中國家可以證明新法規(guī)或是法規(guī)的改變將產(chǎn)生于有害他們發(fā)展的影響，那么他們可以申請“偏離條款”，在一段時間內(nèi)從新法規(guī)的規(guī)定中“免除掉”。

7月底，應(yīng)柬埔寨商務(wù)部長Sun Chanthol的請求，歐盟就延長柬埔寨GSP+優(yōu)惠國的“偏離條款”作出決定。這個免稅出口的優(yōu)惠能讓從柬埔寨出口到歐盟的自行車制造商省下14%的進口關(guān)稅。據(jù)可靠消息，歐洲自行車制造產(chǎn)業(yè)對此“偏離條款”并未持反對意見。

因為目前“偏離條款”的期限與配額會在2016年7月結(jié)束，因此在2016年3月的東盟經(jīng)濟部長會議（AEM）上，柬埔寨與歐盟貿(mào)易專員磋商，請求歐盟自行車免稅的特別條款能延長下去。來自柬埔寨商務(wù)部的官員當場請求歐盟貿(mào)易專員Cecilia Malmstr m能考慮擴大此特殊免稅條件給當?shù)刂圃臁⒊隹诘綒W盟的自行車。

柬埔寨商務(wù)部請求歐盟從2016年再延長“偏離條款”3年。這個“偏離條款”適用于大量由馬來西亞Shimano進口的自行車零組件且滿足30%當?shù)爻煞菀箝T檻的自行車零件。

2014年之前，原產(chǎn)地規(guī)則允許“累計的”原產(chǎn)地規(guī)則，也就是允許來自其他東盟國家的材料（或是“輸入”）能被定義為滿足該國原產(chǎn)地規(guī)則。由于Shimano的關(guān)系，大大地影響了柬埔寨自行車制造商。

然而，歐盟在2013年12月宣布要改革GSP貿(mào)易制度，馬來西亞（那時也是GSP優(yōu)惠待遇國）就不再享有GSP制度的優(yōu)惠了。如此一來，柬埔寨出口自行車所使用的，由新加坡、馬來西亞采購的零組件從2014 年1月1日起不再被視為當?shù)爻煞荨?/p>

歐盟法規(guī)中有“偏離條款”的制度，基本上指的是發(fā)展中國家可以證明新法規(guī)或是法規(guī)的改變將產(chǎn)生有害他們發(fā)展的影響，那么他們可以申請“偏離條款”，在一段時間內(nèi)從新法規(guī)的規(guī)定中“免除掉”。這一段額外的時間允許任何羽翼未豐的產(chǎn)業(yè)做好最終法規(guī)正常化時的準備。

柬埔寨政府在2014年一開始就為其資淺且成長中的自行車產(chǎn)業(yè)申請“偏離條款”，作為支持。經(jīng)過調(diào)查他們的情況與柬埔寨的資格后，歐盟委員會同意了“偏離條款”，并公布在2014年7月29日的官方公報《歐盟委員會法規(guī)（EU）No 822/2014》上。

“偏離條款”意味著柬埔寨的制造商能再一次將來自馬來西亞的零組件視為當?shù)爻煞荨４嗽鸀槠?年，且配額則是逐年遞減。2014年的配額為40萬輛，2015年為30萬輛，而2016年則為15萬輛。

“偏離條款”的配額只適用于那些沒有重大規(guī)格改變且無法通過原產(chǎn)地規(guī)則的自行車。柬埔寨自行車制造與輸出大廠——A&J的執(zhí)行長Jon Edwards說：“對于柬埔寨那些中低級的自行車，‘偏離條款’ （最終3年后會失效） 的影響很小甚至沒有影響。‘偏離條款’對那些中級到高級自行車業(yè)務(wù)的進一步發(fā)展才是有幫助的，也能讓柬埔寨在零件的制造上有更多的時間準備。”

如前所述，“偏離條款”與配額會在2016年7月終止。歐盟委員會官員Cecilia Malmstr m在2016年3月收到來自柬埔寨官員申請再延長3年“偏離條款”的請求時，回應(yīng)會考慮該請求并會在適當?shù)臅r候回應(yīng)柬埔寨。這種“考慮”包括了與歐盟自行車產(chǎn)業(yè)等利益相關(guān)者的磋商。上述提到的歐盟自行車產(chǎn)業(yè)可靠消息來源稱，歐洲自行車制造產(chǎn)業(yè)對柬埔寨免稅進口的優(yōu)惠待遇之“偏離條款”的延長并未持反對意見，所以這優(yōu)惠待遇很有可能會再延長。至于配額多少尚未知。

根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，28個歐盟成員國2015年從柬埔寨進口了約140萬輛自行車，比2014年增長了14%。進口自行車的單價為226歐元，比2014年的單價增長了17%。

來源：Bike Europe