《全國足球場地設施建設規劃（2016—2020）》對我國體育產業的影響與思考

沈之聰+陳亮

摘 要 2016年5月9日，國家發展改革委發布了《全國足球場地設施建設規劃（2016-2020）的通知》（發改社會[2016]987號），是繼《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（下簡稱“意見”）、《中國足球改革發展總體方案》（下簡稱“方案”）和《中國足球中長期發展規劃》（下簡稱“規劃”）后，從國家發展層面的戰略高度、社會實際需求的狀況以及政策方案的科學延續與落地實施的重要一步，為我國足球項目的快速發展與建設奠定了最為堅實的基礎，提供了有力的政策保障措施。

關鍵詞 足球 場地 規劃

中圖分類號：G818 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）09-040-01

一、場地設施建設規劃為什么從足球場地開始

發展足球項目，培養體育產業的成長，無論是從體育服務消費品市場、體育實物消費品市場還是體育要素市場來說，都離不開可以承擔之上所有領域的基礎-----場地。對比先于《場地規劃》的《意見》和《方案》，可以看到，二者都將場地的建設與開展提到了較為重要的位置，兩次政策的公布與實施也都是站在國家戰略的高度層面進行發布的。場地是任何體育要素開展發展的首要必備條件，解決了體育場地的建設規劃問題，也就準備好了體育產業的發展與成長了。所以說，《場地規劃》的發布標志著中國的足球產業乃至體育產業的大時代的真正開始。

二、《全國足球場地設施建設規劃》對我國體育產業的影響

（一）《場地規劃》對我國體育服務消費品市場的影響

自2014年《意見》的實施發布以來，在《方案》和《規劃》中多次提及充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，加快形成有效競爭的市場格局，積極擴大體育產品和服務供給，鼓勵社會資本的積極引入，取消不合理的行政審批事項等，都為我國的足球市場的下一步開發與發展奠定了良好的政策基礎。《場地規劃》政策的落實，必將帶動我國足球場地新一輪的建設高峰，屆時，將會形成政府主辦與社會力量主辦等多元足球發展的繁盛場面。足球賽事的廣泛開展尤其是民間體育賽事的普及，將會為體育健身休閑娛樂市場帶來極大的滿足，人民在積極參與各項賽事的過程當中，逐漸培養出以足球為核心的多元地方、城市文化，對于年輕一代的成長與發展也將帶來積極的影響與鼓勵。運動意識逐步深入民心，體育鍛煉逐步培養成為國民生活習慣，體育咨詢與培訓市場的發展與開發也將在改革的大潮中茁壯成長。

（二）《場地規劃》對我國體育實物消費品市場的影響

1.足球場地的天然優勢在于其運動的多功能性與包容性，足球場地的建設不止是單純足球運動的天地。在面積寬廣的足球場地上面，可以進行多種多樣的文化體育等項目的開展與實施。《場地規劃》的實施與發布，將為我國的城鎮居民提供更為充足的娛樂健身場所，在國民投入運動的過程當中，我國龐大的市場需求將會對我國體育運動用品市場提出了極高的產出要求，以場地的建設帶動體育運動用品市場的發展，充分發揮市場在資源配置中的作用，也將有利于我國在短時間內培養出具有國際競爭力與科技創新力的民族自主體育運動品牌。

2.足球場地的天然優勢表明，圍繞著足球場地的體育運動器材建設也是多樣性與包容性的。傳統的足球標準場（11人制足球場）往往可以建設標準的400米田徑場，同時在場地的周圍建設過程當中，全民健身的普及運動器械的建設也擺脫了器械建設地的運動選擇單一，運動氛圍較低等不利因素，也將場地之間的不同功能綜合化與效率化。

3.伴隨著體育觀念的深入人心，體育賽事的繁榮發展，國民將會對體育保健食品、藥品的需求不斷增加。在提升我國國民運動整體水平專業化、體育用品需求大量化的的趨勢下，不僅可以吸引國外優秀體育藥品、食品產業的大量涌入，培養我國本土化體育藥、食品產業的國際化與競爭力，在市場配置的作用下，在一定程度下可大大推動我國體育科研的前進與發展，同時體育醫療體育康復市場也將在更多的人群參與中得到專項領域的實踐機會，更多年輕的醫療康復醫師被培養出來，彌補我國在運動康復醫療的大面積空白。在由體育大國朝著體育強國的發展道路上提供切實的科學技術幫助。

（三）《場地規劃》對我國體育要素市場的影響

現今，人民的日常生活當中已離不開科技帶給人們的福利與便利，大量的體育相關軟件如雨后春筍般出現在各大軟件市場，其中體育直播軟件系統在2016年的發展大浪中尤為突出。在足球場地的大量建設背景下，足球賽事的多樣化發展將會為體育新媒體科技、體育賽事轉播市場的開辟帶來新的生機。其中，體育科技對人才的需求量增長只是體育人才需求當中的冰山一角，任何職業的發展趨勢都將朝著專業化、精準化的方向發展，體育相關人才的需求量也會呈井噴式增長，這對于我國體育人才市場的活力保持也是極大的刺激。

三、小結

通過對整個《場地規劃》的影響和解讀來看，以足球場地規劃為第一步的足球改革會帶來新的利益開發與重組，價值開發與認知。從高層的戰略來看，足球改革要作為體育管理體制的突破口，從文化上來看，國家需要來一場足球文化運動來革新社會的風氣，從而用世界第一運動來締造新的國民性。足球場地的規劃只是我國改革浪潮中尋覓已久的突破口之一，從此開始，就我國尤其是體育領域的改革帶入新的高度，明確了下一步的發展方向，確實了動力的可發之處，為我國國家戰略層面的建設與目標完成貢獻一定力量。足球成績的提高與改革不是一蹴而就，國民體育觀念的建立也是需要時間的培養和沉淀，完成了發展之必須的場地建設后，改革的成果將會在實踐的過程中得到檢驗。