機關固定資產的日常管理工作的優化策略探討

胡連民

摘要：固定資產是我國政府機關最為重要的資產之一，是政府機關完成行政任務及實現規劃目標的重要物質條件。因此做好機關單位的固定資產日常管理工作就顯得十分必要。本文首先分析了機關固定資產管理中的一些常見問題，并提出了相應的優化策略，希望為相關單位的固定資產管理工作提供一點的借鑒。

關鍵詞：機關；固定資產；日常管理；優化策略

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）024-000-02

前言

強化機關單位的固定資產日常管理工作，對固定資產進行科學有效的管理與核算，提高我國機關單位的固定資產使用效率，是當前我國機關單位工作的重點內容之一。但目前我國政府機關對固定資產的管理還存在一些問題，在管理的細節問題上還有很大的改善空間。

一、機關固定資產日常管理中的常見問題分析

在新時期，為了提高政府部門的行政效率，財務部門進行了一些行之有效的財務管理措施，對強化財務管理的核算工作有很大的積極作用。但是，新的改革措施也在不同程度上弱化了對固定資產管理工作的力度。需要根據固定資產日常管理中的問題進行相應的優化工作。目前主要的問題包括以下幾個方面：

1.管理制度及職責分工相對模糊

當前環境中，我國缺乏相應具體的法律法規對政府機關的固定資產管理工作進行規范。很多相關的制度法規定義模糊，語言籠統，缺乏系統性的建設。這就導致這些制度多數流于紙面，無法行之有效的進行運用。另一方面，在落實這些制度方面，不少機關單位存在敷衍應付的情況，這也使得固定資產的管理工作不能得到有效開展。

在權責關系方面，對待固定資產的管理工作，機關事務部門、財政部門、國資管理部門都存在著權責不分的情況，因此在對待固定資產管理工作方面，不少部門本著多一事不如少一事的原則，使得固定資產管理工作無法得到有效的開展。在制度的制度、監督管理工作的展開上都造成了極大的不便。

2.缺乏相應的固定資產購置預算制度

固定資產的預算是政府機關財政工作的重要內容，但目前雖然政府機關進行了一些預算改革，但在固定資產預算的編制中還存在一些不足之處。不僅如此，在執行方面，對固定資產的預算執行也欠缺相應的執行力度，在具體的購置環節上，也無法保證其規范化的操作。由于此類現象的存在，使得固定資產的購置存在極大的不確定性，使其無法保證正常的購置效率。這些問題也從側面說明了，在固定資產購置的標準方面缺乏有效的科學規劃，缺乏相應的固定資產購置預算制度和執行保障，這也造成了資產的浪費，降低了固定資產管理的效率，是對國有資產的一種浪費行為。

3.固定資產管理工作的低效及監管缺失

部分機關仍然沿用傳統的固定資產管理方式，對記錄、統計等問題都進行手工操作方式，這無疑大大增加了固定資產的登記核算難度。就算部分機關單位應用了網絡信息技術，但在技術的使用和技術人員的配備上還存在很大的問題，這也導致了固定資產管理效率的降低。上述的問題，使得固定資產管理能以進行有效而系統化的管理，也造成了監管上的不便。

另一方面，由于固定資產管理評價體系的缺乏，有關機關單位在日常的固定資產管理工作中缺乏相應的監管依據，管理人員也無法對此形成足夠重視，也在很大程度上降低了固定資產管理的工作的整體效率。

4.固定資產管理工作人員的素質有待提高

這里所說的素質包括兩個方面的內容：一個是管理意識薄弱，目前的機關單位的日常經費多數來自于財政性的撥款。在不考核固定資產管理指標的前提下，從領導到固定資產的使用者和管理者，都缺乏對固定資產管理工作的重視，也就使得相關的機關單位無法以主人翁的姿態對固定資產進行有效管理。因此，在固定資產的管理工作中也容易出現一些盲目采購、重復采購，以及采購工作缺乏整體規劃的情況。另一方面的缺乏管理的職業技能。在固定資產管理工作中，不少后勤人員缺乏相應的財會知識，或者在固定資產管理工作普遍網絡信息化的條件下缺乏相應的計算機應用技能，這也在很大程度上造成了固定資產管理工作效率的低下，影響了機關單位對固定資產進行有效合理的利用工作。

二、機關固定資產日常管理工作的優化策略

1.建立完備的固定資產管理制度

對固定資產管理工作的制度建設，要深入到管理工作的方方面面，只有建立起一套完整的制度，才有可能從根本上提升固定資產的管理效率，促進固定資產的有效合理利用。

首先，應制定相應的固定資產購置及處置制度。對于固定資產的購置問題，需要進行規范化的操作，以滿足日常的行政管理工作及科研的相應要求。同時規范化的操作還能避免浪費問題的出現，提高國家資源的利用效率。因此，對于固定資產的審批、執行、驗收及賬款結算等問題都應該進行相應的制度規劃，并配備專門人員進行嚴格監管。在固定資產的處置制度方面，由于其與資金的簡單記賬不同，固定資產作為一種實物性的資產形式，因此會出現出租、報廢等諸多問題，對這些問題應該制定好詳細的處置制度，并對各種情況下的處置細節做出具體規定，使得在固定資產的處置方面更加恰當合理，從而保護國有資產的高效利用。

其次，應建立好固定資產管理監督機制。固定資產的管理工作是一項長期性的工作，需要整套的監管機制對此加以規范。在固定資產的使用方面，需要建立其科學有效的監督管理機制。從而提高固定資產日常管理的科學化、規范化水平。在針對固定資產的日常管理工作中，應對業務授權情況、投資預算的執行狀況，以及日常的保管情況等進行相應的檢查工作，并注意在檢查中發現問題、改進問題，從而完善固定資產的各項管理工作，促進管理工作的高效運行。

2.充分利用現代科技，促進固定資產日常管理工作的效率提升

計算機和網絡信息技術的發展，不僅為人們的生產生活帶來了極大便利，也能在很大程度上改善機關單位的辦公效率，促進固定資產日常管理工作的效率提升。利用計算機網絡技術，可以有效的解決機關單位關于固定資產管理工作中的一些復雜問題，簡化相關人員的工作流程，提高管理效率。具體來說，其管理人員可以利用計算機網絡信息技術建立一整套的固定資產管理系統，并對固定資產實行實時且動態化的管理。在具體的操作過程中需要注意以下幾點：首先是固定資產管理系統必須符合機關單位的實際需要，對該單位的各種固定資產管理細節都有相應的管理處置。其次，要注意建立好固定資產的信息數據庫，對各種固定資產的詳細資料做好相應的信息錄入，并根據條件優化查詢功能，簡化固定資產管理程序。最后，還可利用網絡技術實現固定資產的信息資源貢獻，為國資部門、 財政部門及使用單位提供全方位的固定資產信息，使得固定資產的使用能夠更加科學高效。

3.提高固定資產管理工作人員的整體素質

固定資產是機關單位工作的重要物質保障，也因此需要提高相關工作人員的管理意識。對固定資產的管理可設立專門的資產管理小組，明確小組成員的各項責任，并積極開展對相關人員資產管理政策法規方面的培訓學習，從而使其明確職責，提高管理意識。同時，還應該協調好各固定資產使用部門的權責體系建設，對相應的權責進行明確劃分，以促進相關人員的主人翁意識的提升。另一方面，在職業素質提升方面，機關單位可對固定資產管理的工作人員進行一系列的職業技能培訓，不僅要提高其會計管理能力，還應該著重強化其計算機應用水平，以便相關人員在今后的固定資產信息化管理中能夠更加熟練的完成各項工作。

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