河流生態環境水調度方案研究

郭寶東

摘 要：本文詳細說明了河流生態環境水的概念，明確了管理部門和職責，介紹了生態環境用水量的確定方式和生態環境水的調度方案。

關鍵詞：生態環境水；調度

中圖分類號： S271 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160832028

1 生態環境水概念

河流需水量包括生活需水量、工業需水量、農業需水量和生態環境需水量等。生態環境需水量又分為生態需水量和環境需水量。

生態需水量定義為將生態系統結構、功能和生態過程維持在一定水平所需要的水量，是指一定生態保護目標對應的水生態系統對水的需求。生態需水量的研究對象多側重于生物群落， 是為了解決生態問題， 主要考慮依賴于水而生存的動物、植物、微生物所消耗的水量。生態需水量包括河道內生態需水量（維持河道內生態系統功能穩定水量）、河道外生態需水量（相連濕地補給水量、河道周圍植被補給水量）、地下水補給水量等。

生態需水量是指為改善水質、協調生態和美化環境用水量。環境需水量的研究對象則側重于自然環境， 是專門為解決環境問題， 如治理污染、保護水環境景觀等所需要的水量。

2 管理部門與職責

生態環境需水量由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門負責確定并監督實施；生活、工業、農業需水量等由縣級以上地方人民政府水行政主管部門負責確定并監督實施。

環保部門依照分級管理權限，按照豐、平、枯水期編制生態環境用水調度方案，并負責行政區域內遼河流域相關河流和水庫的水量、水質監測。如發現河流水質達不到相應功能區劃要求，環保部門應查明超標原因，及時報告地方人民政府，并向遼寧省環境保護行政主管部門通報。地方人民政府應組織環保部門、水利部門及其它相關部門積極采取措施消除或減緩水質污染。由于水庫下泄水量不足導致河流水質超標的，環保部門應明確提出關聯水庫生態環境用水最小下泄流量，并監督執行；水利部門依照分級管理權限，負責行政區域內所屬水庫的供水調度工作，按照豐、平、枯水期編制流域用水調度總方案。

3 生態環境用水量的確定方式

生態環境需水量的最主要依據為環境影響評價文件及批復中要求的最小泄流量。環境影響評價文件及批復中未作出具體要求的、環境影響評價文件尚未批復的或尚未進行環境影響評價的水庫，依照分級管理權限，由縣級以上環保部門采用適宜的方法（如Tennant法、濕周法、R2CROSS法或國內外先進的其它方法），并結合現場實際勘察情況，確定生態環境需水量[1，2]。

生活、工業、農業等需水量的最主要依據為水利部門編制的河流用水調度方案。需水量由縣級以上水利部門根據不同水期的實際需求確定。

4 調度方案

生態環境用水調度方案分為常規調度方案和應急調度方案。調度方案應作為水利部門編制水庫調度實施方案、下達供水實時調度命令的重要依據。

縣級以上環保部門根據水資源節約與保護及水功能區達標等情況，按豐、平、枯水期編制當地流域內生態環境用水調度方案，方案涵蓋不同水期的生態需水量及詳細調度方式。

縣級以上水利部門根據流域水量分配方案、預測來水量、用水計劃，按豐、平、枯水期編制流域用水調度總方案，方案涵蓋不同水期的河流總需水量及詳細調度方式。

參考文獻

[1]崔瑛，張強，陳曉宏，等.生態需水理論與方法研究進展[J].湖泊科學，2010（22）：466.

[2]胡德勝.論我國的生態環境用水保障制度[J].河北法學，2010（28）：60.