凝心聚力謀服務 圍繞中心促轉型
——唐山市全力推進企業檔案工作上水平

■趙淑君

凝心聚力謀服務 圍繞中心促轉型
——唐山市全力推進企業檔案工作上水平

■趙淑君

唐山——這座被稱為中國近代工業搖籃的百年工業重鎮，目前正面臨極為繁重的轉型發展任務。唐山市檔案局圍繞“四個干”，積極為企業轉型發展作出自己的努力，以“服務+實干”工作理念，持續推進企業檔案規范化管理。截至2016年 5 月，全市國有企業檔案工作目標管理星級認定實現100%，其中有3家大型企業獲全省最高級別6星級認定，占全省這一級別總數的75%。11家企業獲5星級認定，5星級以上企業占全省總數的54%。該局主動作為，服務轉型升級的舉措為企業轉型增效提供了有力的服務支撐，不僅得到了企業的一致稱贊，而且連續三年受到省檔案局的表彰，創出了一條新形勢下企業檔案工作的新路子。

找準服務座標

企業是轉型升級的主體。伴隨貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》和省委、省政府《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》等文件精神，該局將其關注點首先放在了服務經濟建設大局之上，組織市、縣兩級檔案部門工作人員，分別深入到企業和重點工程項目現場進行調查研究，了解企業在轉型升級中有關檔案工作的需求與期待，尋求工作座標，選定新形勢下檔案工作的切入點。

經過反復論證，他們決定在全市開展一次以服務企業發展為主題的檔案主題活動，主動與市發改委、市國資委、市工信局等企業和重點項目主管部門加強聯系溝通，取得共識，得到全力支持，由四個部門聯合正式行文，向全市發出《關于開展“記載轉型軌跡 服務升級發展”主題活動的實施方案》，組織全市檔案部門和檔案工作者開展解放思想大討論，把工作的著力點放在服務企業轉型升級上。根據企業檔案工作現狀，采取“靈活方式抓宣傳，把握時機抓指導，創造條件抓歸檔，扭住關鍵抓規范，全面普及抓提升”方法，全面推進企業檔案規范化管理。

檔案主題活動得到了全市各企業的積極響應，企業檔案工作者積極參與，激發了他們積極投身服務企業轉型升級的自覺性，產生了良好的社會效應和經濟效益。冀東油田檔案信息中心圍繞油田建設實際，開展檔案規范管理工作，實現了館藏檔案100%數字化，極大地增強了檔案利用服務功能，配合生產單位開展地質大調查，提供檔案利用1920多人次，措施油井360多口，增油10.65萬噸，長停井恢復11井次。為三維定量熒光應用研究等科技攻關提供鉆井井史等160多項檔案服務，為油田節省資金3000多萬元。功夫不負有心人，2013年冀東油田開河北省先河，在全省第一家被認定為最高級別6星級檔案管理企業，贏得企業管理者的高度贊譽。河鋼集團唐鋼公司作為轉型重任企業，2014年通過了“河北省企業檔案工作目標管理五星級”認定。該公司利用檔案為企業轉型發展起到積極作用，2015年，公司檔案中心提供利用383人次，查閱文書、會計、科研等各類檔案2492卷，創經濟效益近2億元，為公司大中修技改項目、產品研發等技術工作提供了大量技術資料，為公司結構調整和轉型升級提供了重要的支撐作用，在公司的經營發展過程中體現了重大的價值。遷安市的北京灤水控股集團有限公司是一家大型民營企業，集團下屬10個企業，總資產6.5億元，在檔案主題活動中，該企業先后總計投資33萬元，為檔案室安裝了密集架、購置了大型復印設備和計算機，積極推進了企業檔案現代化管理。

多措并舉推進

檔案工作最需要的是認可，而認可源于自身堅持不懈的努力。在開展“記載轉型軌跡 服務升級發展”的檔案主題活動中，該局堅持變監管為服務，幫企業所需，解企業所難，助企業所急，采取三項措施為企業實現檔案規范化管理提供精準業務指導。

培養隊伍。為落實《企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規定》（國家檔案局第10號令）和《河北省企業檔案工作目標管理認定辦法》等文件精神，切實助力企業檔案規范化管理，有效服務轉型升級，該局下功夫做了兩件事。首先是趕先“送法”。匯編輯印了33萬字的《檔案法律法規文件匯編》及18萬字的《檔案工作文件匯編》，免費印發給各企業主管部門和企業領導及企業檔案工作人員，使之成為開展企業檔案工作具有法律法規依據的“工具書”。其次是定期“充電”。每年都采取各種形式舉辦多次企業檔案工作人員的業務培訓，使之做到應知應會，嚴格把握工作標準。一是采取“集中式規模型”進行企業檔案管理基礎理論知識培訓，二是采取“專題式觀摩型”進行企業各專題工作的典型經驗現場觀摩學習培訓，三是采取“分散式針對型”進行各類企業分批有針對的檔案專項業務培訓，四是“單一式操作型”進行一對一、手把手整理檔案操作培訓，把講堂搬進企業，搬進重點項目現場就地培訓。近三年來，培訓企業檔案人員近千人次，打造了一支素質較高的企業檔案隊伍。

典型引領。唐山各類企業數量多、分布廣，為整體拉動全市企業檔案規范化管理水平的提升，該局采取“試點先行、以點帶面、以會代訓、引領拉動”方法，選樹不同類型企業典型，適時召開現場觀摩交流會，力促產生更好的“連鎖”效應。曹妃甸港口公司自建港以來，積累了數量較多具有較高價值的檔案，急需進行科學管理。得知這一信息，該局當即指派業務指導人員進駐公司，一連5天住在企業，同企業檔案工作人員一起晝夜奮戰，這一舉動深深打動了公司的領導者，公司檔案工作得到管理層的全力支持，該公司上下共同努力在較短時間內實現了檔案規范化管理，順利達到河北省檔案工作目標管理認定為3星級水平。抓住曹妃甸港口公司這個典型，該局還與曹妃甸工業區管委會一起聯合召開了曹妃甸入駐企業70余人參加的“曹妃甸企業檔案工作現場觀摩交流會”，推廣港口公司的經驗做法，一舉打開了曹妃甸企業檔案工作的新局面。自2014年以來，先后選樹冀東油田、唐山供電公司、大唐國際唐山熱電公司、開灤集團、曹妃甸港口公司、冀東水泥集團和唐山城市建設投資公司等7個國家、省、市屬不同類型企業典型，分別召開了現場觀摩交流會，用典型有效引領全市企業檔案工作健康發展。

一線示范。該局檔案工作人員轉變作風，跟進企業，將工作崗位下沉到企業現場，一邊手把手、面對面對廠、企檔案工作進行精準指導，嚴把檔案規范管理關，一邊親自動手示范，與企業人員一起實干，充分發揮了以上示下、以上率下作用。該局業務指導人員每月約有一半時間沉在企業，工作在現場，為按時保質保量完成指導工作任務，克服各種困難，無論風雨冰雪，無論騎自行車還是公交車，無論遇有各種突發情況都依然如約而至。他們經常加班加點，有時自覺放棄公休日，有時帶病堅持工作，全身心投入為企業檔案工作服務。該局主動服務的態度及工作作風深深打動企業領導及工作人員，大大提高企業全員檔案意識，助推了全市企業檔案工作的開展。

把握重點突破

唐山市檔案局把推動開展服務企業轉型升級的功夫下在企業下在基層，將為企業服務的著力點放在增強企業檔案管理的自身造血功能上，以貫徹落實國家及河北省檔案局近年來的工作重點及標準要求為抓手，聚力推動企業檔案規范化管理水平。

第一，以貫徹落實“國家檔案局第10號令”為抓手，助推企業檔案工作水平的全面提升。為了全面貫徹落實《國家檔案局<企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規定>的通知》精神，按照省檔案局具體要求，結合我市實際情況，2015年初，他們成立了以局長為組長的《企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》編審專項工作領導小組，抽調業務骨干全面展開此項工作。一是制定了《企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》的編審方案。二是在唐山冀東水泥股份有限公司和唐山市城市建設投資集團有限公司兩家企業進行了前期試點，并制定了兩個《企業文件材料歸檔范圍和保管期限表》的模板。三是市檔案局在唐山市城市建設投資集團有限公司召開了《企業文件材料歸檔范圍和保管期限表》現場培訓會。四是派業務人員多次逐一到企業指導協助編制。五是進行初審、二次、三次審核及指導修訂。六是由編審領導小組對全市國有企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表進行終審。唐山市于2015年6月底之前在全省率先完成了《企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》編制審核工作，確保了2016年全市國有企業全面實施“國家檔案局第10號令”。

第二，以貫徹落實《河北省企業檔案目標管理認定標準》為抓手，助推企業檔案服務水平的持續提升。“十二五”期間，他們制訂了國有企業檔案工作目標管理星級認定規劃，向企業主管部門和國有企業發出《關于進一步開展企業檔案目標管理認定工作的通知》，就國有企業檔案目標管理認定工作做出部署，提出明確要求。經過幾年不懈努力，至2015年底，全市90家國有企業檔案工作目標管理通過了星級認定，實現國有企業認定100%，其中有3家大型企業獲全省最高級別6星級認定，占全省這一級別總數的75%。11家企業獲5星級認定，5星級以上企業占全省總數的54%。

第三，以圍繞服務“重點項目建設是推動產業結構調整、轉型升級、推動唐山加快發展的助動力”中心工作為抓手，助推重點建設項目檔案管理水平的提升。新建在建重點項目檔案管理，對項目建設單位來說是一項全新的工作，不知從何下手。為全力服務、支持項目建設，推動重點項目建設單位依法建檔、規范管理，有效維護重點建設項目檔案資源的完整、準確、系統和安全提供可靠有力的檔案服務保障，確保重點建設項目順利通過竣工驗收和按期投入使用，該局立足于服務重點項目建設，依照國家和省的有關規定，結合唐山重點項目建設實際，謀劃起草了唐山市重點建設項目檔案管理辦法，經與市發改委匯報、溝通，求得主管部門的鼎力支持，以市發改委、市檔案局名義聯合行文向全市重點項目建設單位發出《關于進一步加強重點建設項目檔案管理工作的通知》，將全市所有重點建設項目檔案管理納入視線，進行一線指導、跟進服務，為我市重點項目建設竣工驗收及生產運營保駕護航。

（作者單位：唐山市檔案局 ）