逐夢“幸福三沙”

文｜本刊記者 鐘瑜

逐夢“幸福三沙”

文｜本刊記者 鐘瑜

三沙市永興學校李儒茵等學生與來自海南省瓊臺師范高等專科學校的老師們在一起

2015年12月12日，清晨，陽光剛剛灑滿島嶼，在中國最南端的島礁上傳來一群稚嫩孩童的瑯瑯讀書聲，伴著椰風、踏著海浪，歡快的回聲在萬里南海間蕩漾……

這是三沙軍民期盼已久的聲音，意味著耗時18個月之久建成的永興學校，將結束三沙沒有學校的歷史；也意味著在三沙生活的軍民子女，結束了與父母過著兩地分居的生活；更意味著三沙民生工作3年耕耘不輟，不斷在島礁上孕育出了新的希望。

細細品味這3年，三沙的變化翻天覆地，學校建起來了、醫院蓋起來了、出行便利了、購物有去處了、娛樂有節目了……設市3年以來，三沙人深刻領會中央設立三沙市的戰略意圖，按照“維權、維穩、保護、開發”的方針，努力實現著“主權三沙、美麗三沙、幸福三沙”的目標。他們克服重重困難，以“一天也不耽誤”的精神，打基礎、保民生，3年累計投入4.67億元推進民生工程建設，以改善交通運輸條件、改善島礁居民教育條件、營造島礁醫療環境為抓手，為三沙人逐夢“幸福三沙”奠定堅實的基礎。

打造教育，讓孩子不再“留守”

由于三沙沒有學校，一直以來，跟隨父母來到三沙的軍民子女們，待到了適齡上學之際，只能離開父母返鄉就讀，成為留守兒童。怎樣解決島礁上孩子的教育問題，讓島上職工的子女不再“留守”？建一所綜合類學校的呼聲日益高漲。

其實，早在設市之初，三沙市委、市政府就很重視教育工作，三沙市委書記、市長肖杰曾在多個場合強調：“不能讓三沙的孩子沒有書讀！”于是，在多方籌措之下，2014年6月14日，三沙市永興學校項目便在大家的殷切期望下，轟轟烈烈地開工建設了。

卡實節點、倒排工期、統籌推進，經過18個月加班加點，這座總投資3608萬元，建筑面積達4650平方米的永興學校終見落成。學校的使用，一舉改寫三沙市沒有學校、適齡兒童就學難的歷史。

位于永興島北京路和宣德路的交叉路口，一棟具有熱帶海島特色的4層高的大樓聳立在島礁之上，時不時從校園里傳出孩子的嬉戲打鬧聲、咿呀學語聲，校園呈現出一派歡樂祥和的氛圍。

李儒茵是永興學校3年級學生，她有一個愿望，就是能夠一直呆在父母的身邊，因此，她特別盼望永興學校開學，因為開學就意味著能與父母相聚了。如今，她這個愿望終于得以實現。

她的父親李孟海和母親林麗是永興事務管理局的工作人員，由于工作關系需要長期駐島，每年只有兩個月的假期可以回老家與孩子相處。永興學校一開學，李孟海立刻給孩子辦理了轉學手續，將孩子接到永興島讀書，結束了與孩子兩地分居的生活。

目前，永興學校一共迎來了6名學生，學生的年齡不一，永興學校的幼兒園和小學各開設一個“混齡班”，實行復式教學。在師資配備方面，師資隊伍由瓊臺師專委派，有1名副校長、1名小學文科老師、1名小學理科老師、2名幼兒園老師、1名生活老師，學校的課程設置與海口同步。在教學方面，幼兒園的“混齡班”提倡個性化學習和分組學習，鼓勵小朋友之間“以大帶小”；小學的“混齡班”則實行復式教學，由老師和學生一對一輔導授課。此外，考慮到三沙生源的特殊性以及島上群眾的需求，永興學校的定位區別于一般學校，它是一所集教學樓、檔案館、水下考古中心為一體的綜合類學校，不僅可以免費提供幼兒園、小學學位，還兼具檔案館、水下考古中心等多種功能。

對于永興學校的建設，有著25年教學經驗的副校長林春光胸有成竹，“首先，我們要通過合作互助形式，盡快讓學校實現規范化建設；其次，在規范的前提下，保障教學質量；最后，圍繞三沙特色，研究規劃鄉土課程等。”林春光說，未來，國防教育、漁村教育等特色課程將會逐步與學生見面。

完善醫療，讓生病有處可醫

因三沙所處環境的特殊性，居民世代靠打魚為生。若是遇上“小災小病”的，還得返鄉治療，極不便利。三沙市委、市政府急群眾之所急、想群眾之所想、辦群眾之所需，把抓好醫療、衛生、應急救援工作擺在第一位，為居民打造“幸福三沙”的“保護傘”。

談起醫療建設，三沙幾乎是“一張白紙繪新圖”。為了幫助居民實現“小病不出島，大病不出三沙”的愿望，三沙市委、市政府狠下決心，不斷加大投資力度，按照一級醫院建設，二級醫院配置，打造三沙市人民醫院。

2013年7月19日，總投資1800萬元的三沙市人民醫院正式掛牌投入使用，醫院不僅配備了x光、彩超、心電監護儀、高壓氧艙等先進醫療設備，還增設診療自動化設備、監控與廣播系統等。自此，居民能夠以低于市場價買到藥品了，經常潛水作業的漁民能夠進行高壓氧艙治療了，各島礁也建起了衛生室、迎來了衛生員……三沙市人民醫院條件的逐漸改善，給駐島官兵吃下了“定心丸”，也讓居民感受到了實實在在的變化。

三沙市永興社區居委會副主任盧勒正享受著三沙醫療條件改善所帶來的便利性。今年49歲的他是地地道道的“老西沙”，最擅長深海潛水、捕撈海珍，但因長期海底作業，他患上了“潛水病”，時常出現的關節疼痛讓他難以忍耐。所幸的是，2014年，三沙市人民醫院投入了高壓氧艙設備，足不出三沙，盧勒就能在自家門口接受治療，目前，“潛水病”的癥狀得到了緩解。

“這在以前是不可能享受得到的，三沙醫療條件的改善，給漁民筑起了安全的‘防護圍墻’。”盧勒如是說。據三沙市政府工作人員介紹，由中央投資1520萬元，三沙市財政配套380萬元的新增醫療設備項目也正在組織招標中，將新增核磁共振、便攜呼吸機、肺功能等一批設備，屆時，三沙市醫療條件將進一步得到改善。

在三沙，還有一支由14人組成的“赤腳”行醫隊伍備受關注。這支隊伍是由三沙市政府與海南醫學院、三沙市人民醫院、海南醫學院附屬醫院合作，從三沙8個島礁社區中遴選出14名年輕漁民，對其進行為期半年的基本醫療技術培訓，成為首批島礁社區衛生員。這支隊伍的成立，結束了島礁上沒有基本醫療服務的歷史。

這14名衛生員長期駐守在各島礁社區，為改變島礁醫療資源匱乏以及提升居民的醫療條件獻出一己之力。今年38歲的鄭麗滿原本是羚羊礁上一位普通漁民，經過半年的培訓，她的身份得到轉化，現在是羚羊社區一名衛生員。“島礁上太需要醫療服務了，以前島上居民生病，只能通過小船轉運到永興島上的市人民醫院，自從配備了衛生員，小病再也不用出島了。”鄭麗滿很榮幸自己能夠被選上承擔這項光榮的任務，現在，她已經熟練掌握一些常見傷病的醫療救治技術。這14名島礁社區衛生員在崗位上盡職盡責，讓出海在外的漁民心里更踏實。

與其他醫院不同，三沙市人民醫院還承擔下一項特殊的任務——應急救援，這是由三沙所管轄的200萬平方公里的海域所決定的。為此，三沙特別成立了海上搜救分中心，共協調派出救助船舶201艘次、飛機56架次，成功救助808人，人命救助成功率達92.9%，讓醫療體系覆蓋得更廣。

2015年2月19日，在三沙海域作業的瓊海籍漁民何書太，不慎從4.5米高的甲板摔下，傷勢嚴重，生命垂危。經過近10個小時的海上接力，21日上午10時，何書太被送到永興島市人民醫院救治，經過一番緊急救治，何書太脫離了生命危險。這是三沙醫療救援水平提升的一個縮影。據統計，三沙市人民醫院2015年救治危重病人達20余人，為危重病人撐起了“保護傘”。

海上應急救援設施和機制建設是三沙民生之需、民生之保障，面對200萬平方公里海域的應急救援，未來，三沙將用更寬廣的視野，更有前瞻性的眼光，圍繞海上應急救援的需要添置設備，探索海上病人救助的新方法，積極構建適合三沙實際的醫療救援體系。

構建交通，讓三沙不再遙遠

三沙究竟有多遠？以永興島為例，距海口452公里，距北京2680公里……在永興島北京路上豎著一塊指路牌，時刻提醒著島上居民，堅守南海深處的他們與祖國大陸的距離。

眾所周知，三沙孤懸海外，島上所需物資、島際之間的物資傳輸以及人員往來幾乎依靠海運。從海口到三沙需要長途跋涉，先是從海口至文昌清瀾港，再從清瀾港坐13-15小時的船才能到達永興島，這路程中途的各種波折或能否準時抵達還得由天氣決定，因此，打通海上交通脈絡、縮短與海南本島的距離是三沙所有居民最急切的期盼。

三沙設市之初，就通過增開補給船“瓊沙3號”、租用椰香公主號、政務包機、安排漁政船等方式，解決三沙交通難題。但僅靠這些，很多問題都解決不了，三沙市機關干部和駐島官兵上下島需求難以滿足，建筑材料靠島外運輸導致基礎設施建設困難，三沙建設就更無從談起了。

交通是“幸福三沙”的首要因素、關鍵問題，在三沙這樣一個特殊的區域，面對特殊的氣候、自然條件，也讓駐島的機關干部和駐島官兵吃了不少苦頭。

“瓊沙3號”在很長一段時間內，作為三沙聯系海南本島的重要交通工具，為長期駐守三沙的軍民兵輸送物資，但“瓊沙3號”抗風浪能力低，只要遇上冷空氣或臺風天，便會停航。“瓊沙3號”曾經發生過連續3個月無法出海的紀錄，導致運往三沙島礁的物資中斷。那段時間，永興島上的官兵天天喝稀飯度日，直到春節才用直升機空投糧食，島上官兵才得以飽腹。

正如“交通興，則百業旺”，交通是社會事業發展的基礎和“先行官”，三沙更是如此。此時，大家心里都有一個共識：三沙太需要一艘具備抗風能力強且物資容量大的大船！

“三沙一定要造大船！”這個想法早已深植在肖杰的心中，他暗下決心，一定要集合各方力量，把解決三沙的交通瓶頸作為改善三沙民生的一件大事、要事來抓，“三沙1號”的建造勢在必行。

“三沙1號”不僅承載著與海南本島的溝通連接作用，還肩負著“維權、維穩、保護、開發”的特殊使命，更承擔著軍民共享、融合發展的特殊任務。一想到這，三沙市委、市政府更覺得任重道遠。“能乘坐450人；能裝500噸水；能裝上20輛大型集裝箱卡車；具備8級風正常航行、10級風安全航行的能力；具備赴南沙巡航1個月的續航能力；具備直升機起降功能……”經過多次討論研究之后，三沙給“三沙1號”的建造定下了幾個非完成不可的硬指標，項目開工在即，箭在弦上不得不發。

馬不停蹄、日夜建造，僅用4個月，完成了“三沙1號”項目的申報、立項、招投標以及中央財政資金的撥付；不到1年，“三沙1號”完成整船建造。“三沙1號”項目的推進速度，不僅體現了三沙體恤軍民的責任與擔當，更創造了多項值得驕傲的紀錄：創造最短設計周期紀錄；創分段生產周期最短紀錄；創水平船臺周期最短生產紀錄；創試航周期最短紀錄；創總段搭載最短周期紀錄。

滿載著希望，“三沙1號”終于在2015年投入使用，它不僅具備比“瓊沙3號”更大裝載能力，而且從文昌清瀾港出發至永興島，航行時間約為10小時，比“瓊沙3號”縮短5個多小時，大大拉近了與海南本島的距離。如今，每月往返海南本島至永興島間，“三沙1號”“瓊沙3號”兩艘船每周至少能保證有一到兩個航次運行，不僅讓回家更快了，也不必再為一票難求而發愁。

不僅如此，三沙市政府還著力改善島際交通條件，為緩解島際之間的交通運輸緊張，添置了10條沖鋒舟，在永樂群島各有居民島礁開挖簡易航道，積極推進趙述島碼頭工程、永興島綜合碼頭工程建設……

如今，構建三沙海空立體交通系統已初見雛形，為了縮短三沙與海南本島的距離，三沙市委、市政府正在為構建更加完善的海空立體交通系統竭盡所能。

本文責編/鐘瑜郵箱/zy200928@qq.com