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人大釋法強硬遏制“港獨”

2016-11-08 06:31:43
環球時報 2016-11-08
關鍵詞:法律

“青年新政的梁頌恒和游蕙禎故意違反誓詞、侮辱國家民族,沖擊法治,亦引起全國憤怒,他們違反人大釋法條文,失去議員資格,不得就任。”全國人大常委會7日以155票全票通過《全國人民代表大會常務委員會關于〈中華人民共和國香港特別行政區基本法〉第一百零四條的解釋》后,香港特別行政區行政長官梁振英隨即召開記者會,強調特區政府和香港社會大眾支持人大釋法并將全面切實執行。香港輿論普遍認為被稱為“青政雙丑”的梁、游鐵定被剝奪議員資格,多名要求“香港自決”的議員保住議席機會也不大。香港各界紛紛發表聲明,表示人大釋法“合理、合法、合憲”,希望透過釋法早日平息宣誓風波引起社會上紛爭不斷的局面,令香港重回正軌。不過,“偷雞不著反蝕一把米”的梁、游等人以及反對派6日晚煽動組織了暴力游行。一些西方媒體也極力炒作這些抗議活動,稱“擔憂”人大釋法“破壞香港司法獨立”。對此,全國人大常委會香港基本法委員會主任李飛7日強硬回應,香港不存在違反、超越基本法的“司法獨立”;在依法遏制和打擊“港獨”勢力等問題上,中央絕不含糊、絕不手軟。

多名“港獨”分子可能被剝奪議員資格

全國人大常委會7日以155票全票通過了對香港《基本法》第104條的解釋,這一解釋明確規定相關公職人員“就職時必須依法宣誓”。宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠、不莊重的方式宣誓,都屬于拒絕宣誓,所作宣誓無效,宣誓人即喪失就任該條所列相應公職的資格。對不符合本解釋和香港特別行政區法律規定的宣誓,應確定為無效宣誓,并不得重新安排宣誓。

當天上午,人大常委會副秘書長兼基本法委員會主任李飛在記者會上表示,這是全國人大常委會履行憲法和基本法規定的憲制權力作出的與基本法有同等效力的法律解釋,具有最高的法律權威。李飛表示,釋法強調相關法定公職人員的政治效忠義務,維護憲法和香港基本法的權威,使立法會宣誓過程中引發的重大法律爭議得到正確解決,保證“一國兩制”得到全面、準確貫徹落實,是非常及時的,也是必要的。他強調,“港獨”不是一般的政見,而是重大的法律問題,違法要受到法律的追究。

人大釋法后,香港特別行政區行政長官梁振英隨即率多位官員舉行記者會。梁振英在記者會上一開始就批評梁、游等人故意違反宣誓程序和誓詞規定,甚至作出侮辱國家的言行,宣揚“港獨”主張,嚴重沖擊法治,破壞“一國兩制”,造成“極大的沖擊和極壞的影響”。他表示,作為特區首長,有責任根據《基本法》48條執行《基本法》,“我同特區政府將全面執行”,并重申香港是國家不可分離的一部分,“全體香港市民有責任維護國家的統一、領土完整和安全,以及民族的尊嚴和利益”。

“全國人大‘亮劍,‘港獨將面臨何下場?”香港《星島日報》網站稱,根據人大釋法,在首次宣誓時因“辱國”被立法會主席梁君彥裁定宣誓無效的梁、游幾乎確定將喪失議員資格。報道還稱,兩人此前領取的每人9.5萬港幣的月薪以及開設辦事處的83萬多港幣的“營運資金預支”也將被收回。

香港“頭條”網站稱,除了梁頌恒和游蕙禎,曾被中聯辦主任張曉明狠批宣誓時“非常不莊重”的劉小麗以及姚松炎等人亦曾被裁定宣誓無效,他們保住議席的機會也不大。姚松炎曾在誓詞后加上“守護香港公義,爭取真普選”等字句,當時被立法會秘書長陳維安指宣誓無效。劉小麗宣誓時則緩慢地讀出誓詞,每個字中間停頓幾秒,最終用了逾10分鐘完成本應30秒就可讀完的誓言。對此,報道引述李飛7日在記者會上的話稱,“在某種情況下,因非故意的原因而出現疏漏,監誓人應立即指出修正。若監誓人裁定宣誓無效,就不能第二次宣誓。”此前已有市民對劉小麗申請司法復核,令她能否保住議席出現變量,而問題關鍵在于釋法的“追溯期”。

對于人大釋法,香港立法會主席梁君彥7日接受記者采訪時表示支持人大釋法,認為釋法有助立法會議員就職依法宣誓,減少爭議,他期待法院盡快有裁決,讓立法會恢復正常運作。香港立法會39名建制派議員當天也聯合發表聲明,表示人大釋法是“必要和及時的”。他們稱,根據人大常委會的有關解釋,已無須安排梁頌恒和游蕙禎再次宣誓,且須重新審視其他一些議員宣誓的合法性和有效性。

“香港01”網站稱,影響最深遠及震撼的,是連其他“自決派”如羅冠聰、朱凱廸等亦受牽連。李飛在記者會批評“煽動民族自決也是‘港獨”。因此,對于主張“香港自決”者如黃之鋒、黎汶洛,將來要參選立法會也必受這次釋法限制。可以說,近年急速冒起的本土派,空間會隨著釋法而被大大壓縮。

多數香港民眾支持釋法

人大釋法令長期宣揚“香港自決”的“港獨”分子坐不住了。有可能被剝奪議席的朱凱迪、羅冠聰、劉小麗等人7日舉行記者會。朱凱廸稱,北京借宣誓風波濫用釋法權,“修法多過釋法”,“為香港民主運動度身打造政治羅網”。此前傳出人大釋法消息時,梁頌恒在社交媒體上宣稱“開戰了”,他揚言將以“有原則、無底線”的方式行動,不排除任何方式的抗爭。

《東方日報》稱,在梁、游和反對派政客帶領之下,一些“港獨”分子企圖沖擊中聯辦,多次與警方爆發激烈沖突。報道稱,在游行中,不少人黑衣蒙面上陣,顯然有人亟欲重演旺角暴亂甚至占領的一幕,“港獨”氣焰之囂張,已到了無法無天的地步。難怪有人質疑,香港繼續鬧下去,距離戰火紛飛的伊拉克、敘利亞也就不遙遠了。報道稱,上帝要你滅亡,必先叫你瘋狂。從6日晚的沖突可見,死硬“港獨”分子就是那么一小撮人,他們雖然孤注一擲,作垂死掙扎,但終究會被主流民意所唾棄。事實上,他們愈是負隅頑抗,中央撥亂反正的決心只會愈大,反擊力度只會更強。

針對人大釋法,反對派近日全力動員,除了6日晚的暴力游行外,香港一些律師宣稱8日將發起“黑衣游行”以抗議釋法。香港《商報》稱,顯然反對派的策略是要將這次宣誓風波的焦點,由“反港獨”轉移到“反釋法”,藉此挑動市民的不滿,搶占“保護香港司法獨立”的道德高地。然而,反對派此舉必定徒勞,原因很簡單:釋法是為了“禁獨”、護港,與港人利益一致,反對釋法就是為“港獨”開脫,怎可能得到市民支持?

財經網站《經濟通》和免費報章《晴報》的最新民調結果顯示,對于人大釋法,多數香港被訪者表示人大“應該”釋法。雖然香港“民間人權陣線”等“本土派”組織進行“造票”、“洗版”等行動,但在超過3.6萬名被訪者當中,仍然有78%人支持釋法。

英媒妄稱“香港終結的開始”

香港“辱國議員”風波和人大釋法也引起國際上的關注。對這次中國人大釋法,一些西方媒體描述成“破壞香港司法獨立”,并且極力渲染炒作少數“港獨”分子的抗議,稱將影響香港的法律和經濟的信心。《紐約時報》6日稱,人大釋法將會給香港法院的獨立性帶來危險。香港享有的法治聲譽對其作為國際金融中心的地位至關重要,因此任何破壞其司法制度的行為都可能產生超過這個具體案例本身的影響。

英國《衛報》甚至宣稱“這標志著香港終結的開始”。該報稱,“這開啟了一個非常危險的先例,因為中國開始慢慢形成一種裁決香港的習慣。任何時候他們認為基本法的一些條款不符合當前的政治正確標準,他們就會改變它,然后迫使香港法院遵守”。

對于西方媒體的“關注”,外交部發言人陸慷7日在記者會上表示,香港是中國的特別行政區,是中國中央政府轄下的一個地方行政區域。香港事務屬于中國內政,任何外國不應干涉。“港獨”勢力搞分裂活動,企圖把香港從中國分離出去,違反法律,違背民意,不僅損害中國的國家主權、安全,損害香港特別行政區的根本利益,也不符合各國在香港利益。

香港《大公報》7日稱,說人大釋法會嚇怕投資者,是胡言亂語。過去人大4次釋法,哪一次使國際投資者退卻了?根本沒有!不釋法,任由“港獨”分子在香港搗亂,才會真正嚇怕國際投資者。國際投資者追求的就是有著清晰法律和嚴格執法的環境。

香港時事評論員何亮亮7日接受《環球時報》記者采訪時表示,一些西方媒體的心態是,由于中國實力增強,全世界沒人敢跟中國說不,但現在有一批香港小青年“敢對北京說不”,所以他們拼命熱炒。但實際上,法律就是權威,香港社會必須明白,“兩制”必須在“一國”前提下才能進行。

香港《星島日報》7日發表評論稱,回顧過去10年,香港爭取民主的歷程走向激進及暴力化,界線愈來愈模糊。近年香港民主政制發展裹足不前,與這種激進化傾向不無關系。這些激進勢力的氣焰不斷高漲,甚至變成了“分離主義”和“港獨”。中央這次劃下一條底線,把激進的“分離主義”和“港獨”列入禁區。對泛民議員,特別是溫和泛民議員而言,爭取民主厘清了游戲規則,不至于變得愈來愈激化,最終失去底線。評論稱,經過今次的釋法,港人應該認清,中央強硬的態度,顯示了不能逾越的底線。對于希望香港民主能夠向前的人,是否應該反思一下,如何能夠讓香港減少政治的內耗?▲

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