左能雪
摘 ? 要:6月中旬以來,連續的降雨襲擊西南東部至江淮一帶,武漢地區亦不幸遭遇洪水災害,形勢嚴峻,令人擔憂。審視歷史,1931年武漢就曾遭遇了一場空前嚴重的特大水災,損失慘重。究其原因,特有的地理位置和異常的氣候為武漢在1931年遭受嚴重的水災埋下了隱患,而官府的腐敗以及重內戰輕民生的態度,最終導致武漢暴發了這一場"創紀錄的大災”。以史為鑒,一個良好的自然環境和和諧的社會環境,是減輕或消除自然災害時有發生的必要保證。
關鍵詞:武漢;大水災;自然原因;社會原因
中圖分類號:K264 ? ? 文獻標識碼:A ? ? ? ?文章編號:1005-5312(2016)26-0142-02
2016年的夏天注定要在中國歷史大畫卷上畫上濃墨的一筆。
2016年6月18日至20日,我國西南東部到江淮一帶遭受到了強降雨的襲擊。6月27、28日,湖北省的20個縣市齊降暴雨,局部地區甚至遭遇特大暴雨的襲擊。7月1日,暴雨襲擊武漢。7月6日,武漢發生洪澇。相關報道稱,6月30日至7月6日的一周內,武漢累計降水量達到520.5毫米,是武漢自有氣象記錄以來連續性降水量最多的一周。連續的暴雨致使武漢暴發特大洪水,造成全武漢市交通廢弛,學校也不得不停止上課。從網友發布的照片可以看到,火車站被洪水所淹,地鐵如瀑布,形勢嚴峻,令人擔憂。7月7日,武漢的強降雨終于暫時停歇,受洪水影響的交通也基本通暢。
國家防汛抗旱總指揮部辦公室發布消息稱,截止到7月5日,全國已有26個省市、1192個縣發生洪澇災害,3282萬人受災,在水災中喪失生命者186人、失蹤45人,房屋倒塌56000間,直接經濟損失高達506億元。目前,災情仍在擴大。
回顧中國歷史,洪水時有爆發,災情程度也不盡相同,且近代水災發生的頻率遠遠高于古代。據《中國歷史大洪水》記載,從1583年到1840年超過兩個半世紀的時間里,長江流域發生兩次大水災,而從1840年到1949年這不到一百年的時間里,長江流域就發生了九次大水災,其中1931年的江淮洪水更是席卷了全國,給生活在這個時代的中國人留下了難以忘卻的傷痛。
一、災情
1931年大水災是中國近代史上受災區域最為廣泛、歷時最長、災情最為嚴重的一場百年不遇的全國性特大水災。這場大洪水以江淮地區為中心,南至珠江、閩江,北至松花江、嫩江,災情遍及全國約23個省,其中尤以武漢三鎮的災情最為嚴重。
是年,氣候極其異常,長江流域各省普降暴雨,特別是在7月份,降雨日竟多達20天以上,導致了大范圍的洪水泛濫,湖北境內江河湖泊水位更是猛漲。終于,武漢各個堤壩在洪水的沖擊之下先后潰決。
“7月28日,洪水自江漢關一帶流出,涌入濱江地區街道。7月29日,漢口下游丹水池附近鐵路被江水沖垮,居住在鐵道附近的居民匆忙逃離災區。8月2日,市內單洞門潰決,大水涌入市區,漢口全市除地勢較高的少數區域和日本租借之外全部被淹。8月17日,川水、襄水奔騰而來,使得城陵磯至漢口一帶成為“澤國”,水面之上只見了了山頭。8月19日,江漢關水位達到了建關以來的最高洪水紀錄。漢口市內水深至數尺至丈余,最深之處竟達5米,漢口市成為了一片汪洋大海?!雹賻缀踉谕粫r間,武昌、漢陽的部分地區也相繼被淹。其中,武昌僅余大東門外及鳳凰山、中山路等山前一隅高地未淹,漢陽城內淹水達4市尺左右②。
直至9月上旬大水逐漸退卻,武漢三鎮已淹沒于水中達一個月之久,災情空前嚴重。據武漢當局調查顯示,武漢市直接遭遇洪災襲擊的戶數為16.3萬余戶,受災人口達78萬余人之多,溺水而死者有2500多,因瘟疫、饑餓和中暑而死亡的,每天都有千余人,甚至于有些人由于無衣無食,走投無路而自殺。直到1931年的12月份,滯留在武漢的難民仍然有17萬余人,每天都有數百人被凍死,這些難民惟一的出路就是去當兵,實際上最終也在內戰中喪生。
嚴重的災情導致武漢三鎮損失慘重。僅就農業方面而言,武漢三鎮就有8.13萬農戶被淹,109.7萬余畝耕地遭到破壞,尤以對漢口農業所造成的損失最為嚴重。漢口幾乎全部農田都因洪災而不能播種晚稻等冬季作物,《中華民國二十年水災區域之經濟調查》中提到,“而損毀之圩堤與道路,與夫秋冬作物之因積水而無法播種,其損失幾何,且猶未計及焉”③,這就導致了漢口災民災后直到第三個季節才能再次收獲農作物④,農業損失不可謂之不大。
此外,來勢兇猛的洪水造成了大量的房屋倒塌。當時的《國聞周報》報道稱,“除建筑堅固之房舍外,其余所有房屋,皆因水浸崩潰,武漢盡成一片瓦礫廠”⑤。作為商業重鎮,此次特大水災對漢口的商業所造成的損失更是不可估算。
不僅如此,水災的爆發必然會影響人民的衛生狀況?!秶勚軋蟆芬簿瓦@一情況進行了專門的報道,積水中“充滿腐敗食物,漂浮人畜之尸體及污穢等物,無法排除,惡氣蒸發逼人”,導致了這些“最可怕者霍亂、傷寒、窒扶斯等傳染病,以非常速度蔓延于武漢區域”⑥。諸多描述,無不顯示著1931年武漢大水災的災情之重,細讀之,更是感到心痛不已。
國民政府財政顧問阿瑟·恩·楊格曾說:此次災難“不僅超過中國苦難歷史中任何一次水災,而且也是世界歷史中創記錄的大災”。⑦
二、水災發生的原因
新中國成立后,也不可避免地發生數次大水災,但是均沒有造成如1931年江淮大水災那般的嚴重后果。分析1931年江淮大水造成如此之嚴重后果的原因,筆者認為主要包括自然和社會兩方面原因。
(一)自然原因
武漢地處長江和漢江交匯之處,境內有諸多河流和湖泊,以長江、漢江干支流為中心形成的河網體系也較為發達,而且城區地勢低洼,歷來有"澤國”之稱。另外,長江中、上游主要水系的洪水宣泄主要依托武漢河段,而下游湖泊的淤填,又使得洪水宣泄不暢,由是武漢地區易出現洪澇災害。
另一方面,降水季節分配的不均勻性和高強度的降水量也導致了1931年江淮大水的爆發。一般來說,夏季長江流域的長江以南和下游地區降雨在先,而后長江以北和上游地區開始降雨,惟有如此,在雨季時節長江各支流的洪水,才能夠以時間為序先后流入干流。然而在1931年,湘贛流域汛期提前,江湖前期水位也較高,而7月的梅雨期又比往年延長了半個月,集中的降雨與大江有限的承載力,是釀成這一場近代史上最嚴重的大水災的原因之一。
(二)社會原因
首先,長江上游森林的砍伐、環境的破壞以及中下游諸多江河的年久失修,使得河流遭到堵塞,河床因此抬高,以至于每年夏天,上游巨流夾帶的泥沙滾滾而下,而洪水宣泄不暢,遂在武漢河段形成了巨大的洪峰,長江水位由此高于市區地面。加之武漢地區本身地勢較低,排水也素來不夠暢通,由此易受洪澇災害的威脅。
其次,國民黨勇于內戰,漠視民生。據史料記載,在1931年的2月至5月,江水暴漲,災情跌現之時,國民黨卻派兵20萬進攻江西革命根據地,是為“第二次圍剿”;6月21日,身兼導淮委員會委員長的國民黨最高首腦蔣介石親臨南昌,主持對中央革命根據地的“第三次圍剿”。是時,長江中下游和淮河流域正遭受著洪水的侵襲。
更令人氣憤的是,在漢口全市被淹的8月17日這一天,蔣介石卻因私人原因而從南昌飛往上海,復因何應欽發的一封“促請赴贛剿匪”的急電而返回南昌,而不顧武漢地區人民的悲慘處境。迫于輿論的壓力,蔣介石終于在8月28日這一天,從南昌乘艦抵達漢口,但他竟因害怕水災危及其生命而不敢登陸,僅在江面上聽取了各方面關于災情的匯報。尤為令人痛心的是,在視察了漢口的災情之后,蔣介石竟于9月1日在漢口發表一篇名為《呼吁弭亂救災》的電文并稱,“中正惟有一素志,全力剿赤,不計其他”,并說,水災是“天然載浸,非人力所能抵御”⑧,可謂喪心病狂。
雖然憑借當時中國的綜合國力,抵御如此嚴重的一場水災絕非易事,但是也不無可能。有人曾估算,若武漢當年能夠花費33萬元資金用于加固堤防,武漢市區極有可能得以保全。但是,蔣介石卻為了發動中原大戰而挪用了由湖北當局從海關、特稅、厘金和田賦中提取的用于修筑堤防的大部分費用,所剩無幾的堤防修筑費又被大小官員貪污。無計可施的武漢人民,只能放任大水侵襲武漢。終因國民政府這種不重視水災的態度,釀成了一場空前的“創紀錄的大災難”。
最后,當時的最高救濟機構是臨時成立的。作為國民政府常設賑災機構的賑務委員會因其救災能力不足,而僅在救災前期發生作用。后期救災工作則主要依靠國民政府臨時成立的水災救濟委員會,但是這種臨時成立的最高救濟機構雖然對救災工作也發揮了積極的作用,但也不可避免地存在一些問題。一方面,它的成員絕大多數都是從國民政府各級行政公署和有關機構中借調而來的,且在經過簡單的培訓之后就上任,辦事效率低下。這種臨時召集成員的政策使得一些居心不良,品行不端的人混進救濟機構,危害極大。另外,國民政府水災救濟委員會的資金也是臨時湊集的。并且這個委員會所確立的為災民籌集衣食住房、治療疾病等等一系列任務,也只有在有限的范圍內得到有限的實施。
特有的地理位置和異常的氣候使得武漢在1931年遭受著嚴重的水災威脅,而官府的腐敗以及重內戰輕民生的態度,最終導致了武漢發生了一場百年罕見的大水災。
三、小結
2016年的夏天注定是一個不平常的夏天。6月18日起,南方各省份遭暴雨襲擊。7月8日,暴雨尚未退去,第1號超強臺風“尼伯特”卻又來襲。然而,一波未平,一波又起。7月12日,海牙國際仲裁法庭不顧國際法規則和中國權益對南海仲裁案做出裁決,妄自判決菲律賓“勝訴”。對此,中方多次聲明,菲律賓單方面提起仲裁與國際法不符,中國不接受,不承認。
南海問題無需多言,因其自古以來屬于中國,這一點無可厚非。而中國因其特殊的地理和氣候原因而時常發生的不同程度的自然災害亦需高度重視。歷史和實踐證明,面對時有發生的自然災害,黨和政府要高度重視自然災害,作好一切防災減災工作,進行大規模水利建設,防治自然災害的發生;若自然災害不可避免地發生,黨和政府必須從人民的根本利益出發,第一時間制定科學合理的救災決策,指導抗災救災,社會各界亦要積極主動參與抗災救災工作,勢將災害損失降到最低;同時,國家更要高度重視災區的災后重建工作,使得災區人民能夠以最快的速度恢復生產。
當然,若想減輕或消除自然災害所帶來的災難,我們不僅要探討如何創造一個良好的自然環境,更要研究如何營造一個有利于社會發展、減少自然災害發生的和諧的社會環境。這也是歷次水災,尤其是1931年武漢大水災帶給我們的需要我們深思的一個問題。
注釋:
①夏明方,康沛竹.20世紀中國災變圖史(上)[M].福州:福建教育出版社,2011.
②湖北省地方志編纂委員會編.湖北省志·民政[M].武漢:湖北人民出版社,1994.
③鄭成林選編.中華民國二十年水災區域之經濟調查[M].北京:國家圖書館,2013.
④章博.武漢一九三一年水災救濟問題研究[D].武漢:華中師范大學,2002.
⑤水禍吁天錄[N].國聞周報,1931(35).
⑥一周間國內外大事述評[N].國聞周報,1931(34).
⑦阿瑟·恩·楊格.一九二七至一九三七年中國財政經濟情況[M].北京:中國社會科學出版社,1981.
⑧呼吁弭亂救災[N].國聞周報,1931(37).