為了玉龍雪山腳下的公平正義記“全國模范法院”——玉龍納西族自治縣人民法院

文/和　文 吳曉源

為了玉龍雪山腳下的公平正義記“全國模范法院”——玉龍納西族自治縣人民法院

文/和文 吳曉源

院長上黨課

2016年1月23日，云南省麗江市玉龍納西族自治縣人民法院被國家人力資源和社會保障部、最高人民法院授予“全國模范法院”榮譽稱號。在滇西北巍峨高聳的玉龍雪山腳下，玉龍納西族自治縣人民法院的法官干警們，以對黨忠誠、對黨和人民事業忠誠的堅定信念，奔波于玉龍金沙之間，書寫著維護法律公平正義的責任擔當，確保了邊疆民族團結和社會的和諧平安，受到全縣各族人民群眾的好評。

玉龍納西族自治縣位于滇藏交界的橫斷山深處，是全國唯一的納西族自治縣。在這塊高山聳立、江河切割的土地上，居住著納西、漢、白、傈僳、彝、普米、苗、藏、壯、回等十種世居民族，少數民族占總人口的85％以上，是一個集山區、邊遠、落后、民族為一體的貧困縣。多年來，在艱苦的工作環境中，玉龍納西族自治縣人民法院全體法官干警以司法工作者的強烈責任擔當，付出了無數心血和汗水，鐫刻了無數公平正義的榮譽：全國“優秀法院”、全國“巾幗文明崗”、云南省“優秀法院”、云南省“巾幗文明示范崗”、云南省“無執行積案先進法院”、云南省“園林單位”。石鼓中心法庭兩次榮獲全省“優秀法庭”稱號；兩名干警被省委、省政府分別授予“全省首屆十佳人民滿意政法干警”、“全省綜治先進個人”；一名干警被省政法委授予“優秀共產黨員”；三名干警分別被省高級人民法院授予“調解能手”、“優秀法官”、“訴訟服務標兵”。

玉龍縣法院作為少數民族地區的基層法院，大力開展巡回審判、“民漢雙語”審判活動。5年來平均結案率為96％（刑事案件結案率為100％），民商事“雙語”案件審理達80％，調解結案率達75％；連續多年保持收結案同步上升、存案數、上訴率、發回重審率、改判率下降的良好成績，連續13年無錯案、無重大過失、無嚴重違紀，無重大涉訴信訪案件，實現了“赴省進京零上訪”。

玉龍縣有16個鄉鎮，山區和半山區占95％，大部分鄉鎮都分布在高山峽谷之間，不少村社至今不通公路，即使通路也是懸掛在懸崖峭壁上，給法院工作帶來了極大的不便。但是本著對法律的公平正義負責，對法官責任的擔當，法官干警們付出百倍的熱忱和努力。

“公平正義，既是法又是情”，玉龍縣法院的法官干警如是說。一次，執行局干警到龍蟠鄉執行一起人身損害賠償案，被執行人東拼西湊執行款，但仍差100多元，當看到被執行人80多歲的老母親顫顫抖抖地從舊手帕中翻出一元、幾角錢欲湊執行款時，執行法官們心情格外沉重，4位執行法官不約而同默默地各自掏出100元錢遞給老奶奶，老奶奶感激地看著他們，眼中流下了混濁的淚水；在一起人身損害賠償案中，被執行人沒有能力一次履行全部38000元賠償款，而申請人更加貧困，家徒四壁，破損的危房急需修繕，法官們多次組織雙方當事人調解并達成一致，由被執行人想方設法先籌措執行款6000元，由法院司法救助4000元，以解申請人燃眉之急。同時，他們積極向鄉政府反映，建議在危房改造中給予申請人照顧。最終鄉政府將申請人列為最高補助對象，給予28000元的危房改造資金。當申請人了解到這一切都是法院積極協調爭取來的，對執行法官感激不盡，逢人便說，他一家都忘不了法院的大恩大德。

玉龍縣是一個多民族聚居的縣，又是多種宗教并存的地區，多民族交往、通婚的情況普遍存在，從民族團結、社會和諧穩定的大局出發，法院在執法辦案中，就是最簡單的案件也要充分考慮到這一實際。在辦理一件離婚案件時，按當地民族風俗，女方要帶走嫁妝，不能從大（前）門走，必須從樓房后開一個洞拿走。為了維護山村團結和諧，法院耐心細致地做通了男方家的工作，男方自愿在樓房后開了一個洞，讓女方將嫁妝帶走。當地群眾紛紛反映說，法院講法講情、又尊重民族風俗。

玉龍縣地處“三江”并流的橫斷山中，少數民族群眾居住高度分散，“隔山看得見，相會要半天”是這里的真實寫照。群眾到縣城要兩至三天時間，不少群眾從生到死還沒有到過縣城。在群眾路線教育活動中，法院主要領導為此動情地說，作為法律工作者，我們貼近群眾，服務群眾，就要真正做到讓群眾能在自己家門口打官司，用自己的民族語言擺事實，講道理，釋法律。

近幾年來，縣法院變被動坐等為主動上門，變群眾上訪為法官下訪，利用雙休日、節假日、逢街天，把法庭搬到老百姓身邊，在鄉村曬場、農家院落、中小學校設立臨時法庭或流動法庭，就地立案，就地審理，當即調解，當庭結案，讓群眾在家門口就能享受到法律服務。在群眾路線教育活動過程中，法院黨組認真總結開展“巡回法庭”活動的經驗，提出了擴大范圍，加大巡回力度，更多地讓群眾得到法律幫助和法律服務。于是，“巡回法庭”的足跡遍布金沙江畔、老君山深處的納西村落、傈僳山寨、普米山鄉。法庭既幫助群眾打官司，又為群眾送去法律，還讓廣大群眾受到了直觀生動的法制教育，受到群眾的歡迎。

雙語法官巧解案，百姓旁聽學法律

在玉龍縣10種世居民族中，納西族占總人口的56.16％，傈僳族占總人口的11.98％，白族占總人口的9.59％，漢語、納西語是通用語言。玉龍縣由于地處偏僻，相當一部分少數民族群眾不懂漢語。過去審判遇到這種情況，只好聘請一個翻譯來幫助。為了更好地方便服務群眾，玉龍縣法院積極探索民漢“雙語”審判活動新途徑。經過幾年的努力，民漢“雙語”審判已經成為常態，一批“雙語”法官茁壯成長，擔負起審判調解的重任。目前，玉龍縣法院現有法官32人，能夠熟練使用納西語等少數民族語言審理案件和執行案件的雙語法官有26人，占法官總數的81％。其中納西族20人，白族4人，傈僳族1人，普米族1人。雙語法官中有3人熟練掌握兩種少數民族語言，可稱“三語”法官。民漢“雙語”審判已經在審判活動中發揮著越來越重要的作用，在近5年來審結的民商事案件中，雙語案件占80％，調解結案率達75％。許多少數民族群眾反映說，“用我們本民族的語言打官司，講道理，我們聽得懂，弄得明白，有一種親切感、信任感”。

玉龍縣法院的法官和干警在多年的司法工作中深深認識到，作為人民法官，最重要的是忠誠履職。把人民賦予的責任挑在肩上、記在心中，踏實勤勉，盡職盡責。法院的法官和干警沐風櫛雨，向黨和人民交出了一份個滿意的答卷，樹立起了人民法官為人民的良好形象：如今近60歲的審判委員會專職委員楊硯林，他先后主審、陪審的案件2000余件，沒有一件發回重審，沒有錯案，榮獲了麗江市“優秀法官”；如民事審判二庭庭長趙開相，他近5年來辦案400多起，無一錯案，無一當事人申訴，受到少數民族群眾的愛戴，親切地稱他為“勸和專業戶”、“義務普法員”、“群眾貼心人”，2015年他榮獲云南省“優秀法官”、獲得麗江市中級人民法院“調解能手”光榮稱號；石鼓法庭法官吳國輝是傈僳族，他充分發揮自己是少數民族的優勢，經常翻山越嶺，深入各族群眾之中，了解群眾的所想所需、冷暖饑飽，和群眾建立了深厚的感情。他在用好本民族語言為群眾審案、調解矛盾糾紛的同時，還努力學習其他民族的語言，現在他已成為法院能用三種民族語言審判案件的法官。

玉龍縣法院不同年齡段、不同民族的法官，在擔當和履職上做出了他們的不懈努力，他們新的追求，彰顯出玉龍縣法院法官的新氣象，驗證了那句“成功者都有一顆強烈的進取心”。在取得驕人的成績和諸多光環榮譽之后，玉龍縣法院的法官干警看得更高更遠，他們的責任擔當在路上，他們將永遠前行，去創造新的輝煌，書寫新的篇章。

到學校巡回開庭

錦旗致謝法官情