促合作，敞開大門攜手共贏

文/穆　希

促合作，敞開大門攜手共贏

文/穆希

當合作成為共識，可以預見，云南未來發展的空間將更廣，發展的動能將更強勁。

“江南千條水，云貴（桂）萬重山。五百年后看，云貴（桂）勝江南。”在云南省黨政代表團赴廣西、貴州兩省區考察學習中，云南省委書記李紀恒和貴州省委書記陳敏爾都引用了劉伯溫的這首詩。

同為西部欠發達省份，廣西、貴州和云南三省區山水相連、人文相親、省情相仿，都處在加快發展的關鍵時期，都負有全面脫貧、全面小康的雙重任務，都面臨一系列重大發展機遇，都懷揣后發趕超、推動跨越的愿景。

攜手發展創美景——這不僅是云南與貴州、云南與廣西之間的美好憧憬，事實上也是當下各兄弟省份之間的共同期許。

在全球經濟一體化的今天，區域之間的交流與融合已成必然趨勢。越來越多的事實證明：只有交流與融合，才能獲得更好的發展提振和提速，得到更大的眼界拓展和展望，贏得更大的發展遠景和廣闊的發展空間。

回望今年以來云南省主要領導帶隊的幾次省外考察，“取經”之際又暗藏“公關”之旅——為兩地合作進行高端“公關”，為“引鳳來滇”進行誠心商談。幾次考察學習，云南省黨政代表團抓住機遇構建區域聯動發展機制，積極拓展合作領域，云南與各兄弟省份之間達成了很多新的共識，推進了一批政府合作、政企合作、省校合作的項目。

會談：深化交流合作

走進渝、桂、黔，再訪長三角，每至一地，云南省黨政代表團與當地黨政主要領導暢敘友誼，深入交流，尋求合作。

在滇渝兩省市座談會上，李紀恒書記談到，滇渝兩地共同面臨國家實施“一帶一路”、長江經濟帶等發展戰略的重大機遇，未來合作空間巨大。希望雙方進一步完善交流合作機制，推動交通互聯互通、產業園區、旅游文化、通關便利化、生態環境保護等領域的合作，通過內陸沿邊開放互動、產業融合、優勢疊加，催生一加一大于二的聚合效應，釋放強大的發展“正能量”。

在廣西，滇桂兩區省領導邊走邊議。大家一致認為，云南與廣西同是面向東盟合作的窗口和泛珠三角合作區域，同樣面臨“一帶一路”建設重大機遇，經濟互補性很強，在多個合作機制中相互支持、相互交融，越來越多地發出共同聲音、提出共同愿望，協同共進、聯動發展的良好格局初步形成。只要雙方更加緊密地攜起手來，主動融入和服務國家發展戰略，深化兩區省全方位合作，一定會結出更加豐碩的成果。

事實上，為了提升本地患者的就醫體驗，區域內的醫院也確實需要適當協調。經過一番國內外調查研究，醫院管理層認為，這其實需要“政府部門進行統一的頂層設計”，“最好是有一個公共載體，人人都使用，也可以跨院使用”，才能節約社會資源。

在廣西欽州保稅港區集裝箱碼頭，北部灣港務集團負責人以云南的鮮切花和化肥為實例，展示欽州港如何為內陸企業增強進出口貿易的競爭力，同時向云南省委書記李紀恒和省長陳豪建議：希望能向云南企業增強推介，希望推動云南臨海產業園的建設。李紀恒書記和陳豪省長當即“現場辦公”，叮囑省商務廳廳長和良輝和省工信委主任岳躍生在進出口貿易中要進一步加強與北部灣經濟區各港口的合作，要更有力地推進云南企業“出海口”的建設。

在貴州省貴安新區，滇、黔兩省舉行了經濟社會發展情況交流座談會。會上，貴州省委書記陳敏爾表示，云貴地域相鄰、山水相依、人文相親、經濟相融，有著相似的發展條件和跨越發展的共同愿景。希望在原有良好工作的基礎上，共商發展合作大計，共促基礎設施互聯互通，共享高鐵經濟紅利，共推文化旅游合作，共建生態安全屏障，不斷推動兩省交流合作取得更加豐碩的成果。

“云南與貴州是好鄰居、好兄弟、好伙伴、好朋友。”李紀恒書記希望通過這次學習考察，全面學習貴州加快發展的好經驗、好做法，進一步加強雙方在服務和融入國家發展戰略，推動發展重大問題上的統籌協調和協同配合；在對外開放上相互借力、共同發展，推動滇中新區、貴安新區等開放載體以多種方式開展合作，攜手擴大對外開放；加強在生態保護重大問題上的統籌協調和協同配合，共同打造一個綠色發展、生態文明的典范；共同推進滇黔桂石漠化地區、烏蒙山區扶貧攻堅合作，攜手奔向全面建成小康社會。

4月20日，上海·云南經濟社會發展情況交流座談會召開，云南省就深化滇滬合作提出4點建議：一是推動“滬企入滇”再上新臺階，引導上海企業參與云南“五網”建設和8大重點產業發展，實現上海“百企千億”入滇目標；二是推動“云品入滬”再上新臺階，加強農業科技研發推廣和高原特色現代農業生產基地建設的合作，助推云南高原特色農產品拓展上海市場；三是推動對口幫扶再上新臺階，完善幫扶資金增長機制，積極探索幫扶新途徑、新模式，突出教育、就業、衛生等民生領域的援助；四是推動人才交流再上新臺階，加大兩省市城市規劃建設管理、金融、會展等領域干部交流掛職和鍛煉培養力度。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正表示，云南的建議“照單全收”！座談結束后，兩省市政府簽署《關于貫徹落實中央決策部署進一步加強對口扶貧協作的協議》。

4月21日至23日，江蘇·云南兩省經濟合作座談會在南京舉行。雙方提出，將進一步完善交流合作機制，提升雙方業已存在的合作關系，全面加強各個層次的交流和對接；進一步拓展產業合作領域，聚焦云南重點打造的8大產業，抓住江蘇產業轉型升級的契機，積極承接產業轉移，實現互利共贏；進一步密切科教人文合作，探索建立科技協同創新聯盟，鼓勵人才和團隊到云南尋求合作機會；進一步深化園區互動合作，推動雙方園區在建設、管理、人才、資本等方面開展全方位對接；進一步加強兩地干部互派學習交流，互派干部掛職鍛煉，共同為實現中國夢增添新的動力。

4月24日的浙江、云南兩省經濟社會發展情況交流會上，浙江省委書記夏寶龍說，浙江與云南在踐行新發展理念的追求上是一致的，希望雙方互通有無、取長補短，共同為兩省發展構筑新優勢、注入新動力，在全面建成小康社會的征程中攜手并進、共譜新篇。

當合作成為共識，可以預見，云南未來發展的空間將更廣，發展的動能將更強勁。

招商：展現“引鳳”誠意

招商引資是經濟工作的生命線、“牛鼻子”，更是經濟發展的強大后勁和“助推器”。圍繞云南產業布局和產業鏈條延伸，云南省黨政代表團在六省區市，與企業負責人深入洽談，共謀合作，開展點對點精準招商。每到一處，李紀恒書記、陳豪省長都認真傾聽、仔細詢問，熱切交流；每到一處，看到優秀的人才，李紀恒、陳豪都熱情邀請對方到云南走走看看，幫助指導。代表團其他成員也根據各地實際和自身工作，主動銜接，發名片、留地址、要資料，尋求進一步合作的契機。

“歡迎你到云南來發展！我支持你發展面向南亞東南亞的跨境物流。”在貴州，李紀恒書記和陳豪省長都向貴陽貨車幫科技有限公司拋出橄欖枝，邀請其到云南發展。

“彩云之南魅力無限、商機無限，熱忱歡迎企業家們抓住云南大建設、大開放、大發展的寶貴機遇，把目光投向云南，把項目落戶云南，搶占市場先機，共同分享云南跨越發展的紅利。”4月21日，云南省黨政代表團與上海江蘇浙江知名企業座談會召開，李紀恒書記再次發出邀請。陳豪省長也表示，當前云南面臨難得的發展機遇，區位、資源、開放和政策環境優勢明顯，是一片投資開發的熱土，有著很大的合作潛力和發展空間，真誠歡迎企業界新老朋友赴滇投資興業。

“只有栽下梧桐樹，方能引來金鳳凰。”李紀恒強調，云南省委、省政府將堅持問題導向，聚焦營商環境的“痛點”、“堵點”和“難點”問題，拿出“硬招數”、打出“組合拳”，完善法制化、國際化、便利化的營商環境。不管滬商、蘇商、浙商，來到云南就是滇商，不管國企、民企，來到云南就是云企，我們將像愛護眼睛一樣愛護企業，積極營造重商、親商、安商、富商的良好環境, 為企業發展開辟更大空間、提供更多的成長機會。云南省委、省政府承諾，將實施更加寬松便捷的市場準入制度，深化“放管服”改革，建立重點項目落實保障機制，切實降低企業制度性成本，加強政府誠信建設，營造風清氣正的良好政治生態。希望大家到云南各地多走一走、多看一看，感知云南、體驗云南、熱愛云南、投資云南、發展云南、發展企業、壯大企業。

在江蘇省南通市海門市中國疊石橋國際家紡城內，在考察間隙，李紀恒書記、陳豪省長也沒忘了招商——邀請家紡城的商家去云南參加南博會、昆交會。“我們的省長就是南通人，歡迎你們把生意做到云南，然后做到緬甸、老撾等南亞東南亞國家。”書記、省長專門囑咐昆明市和滇中新區的領導要把中國疊石橋國際家紡城作為重點招商對象。

攜誠意而去，奔合作而去。“云南聲音”與“云南元素”一路傳遞、一路融合，在各考察目的地奏響了了解云南、走進云南、投資云南的新樂章，一批客商表達了強烈的來滇合作意愿。

在阿里巴巴集團與云南省簽署戰略合作協議一周年之際，李紀恒和省長陳豪在浙江省委書記夏寶龍陪同下，率領云南省黨政代表團與阿里巴巴集團董事局主席馬云及其團隊面對面交流探討深化合作。

“馬云+彩云”一年的合作，在農產品網上銷售、農村淘寶試點、互聯網+旅游、互聯網+政務及民生服務、人才培訓等領域進行了卓有成效的合作。再一次握手，是為了感謝、為了學習，更為了合作。

“不懂得互聯網的人將會是被邊緣化的人，不懂得互聯網經濟就打不贏這場沒有硝煙的戰爭”，李紀恒書記說。他特別叮囑，要加緊對接、認真研究，推動阿里巴巴集團西部大區數據中心落戶云南。希望阿里巴巴集團把全球領軍互聯網企業的優勢帶到云南，結合云南的比較優勢和發展定位，帶動一大批相關互聯網企業、人才、項目進入云南，助推云南實現跨越發展。

馬云+云南，將再次精彩呈現！

引智：牽手6所高校

不僅“取經”、招商，引智也是云南省黨政代表團在省外考察學習時的重要任務。

發展的競爭歸根到底是人才的競爭。滬、蘇、浙三省市堅持把加強人才隊伍特別是“高精尖缺”人才建設作為強省之基、競爭之本、轉型之要，實施人才興省、富省、強省戰略，成功實現了以人才促創新、以創新推進新一輪創業的戰略轉型，這是該地區長期保持我國經濟社會發展排頭兵位置的法寶之一。

“面對日益激烈的國際國內競爭，誰擁有人才競爭的優勢，誰就能牢牢把握發展主動權。”目睹了人才的巨大推動力，代表團成員更加深刻地感受到，招才就是招財，引智堪比引資，“云南要跨越，人才是關鍵”。

有的提出，要像抓招商引資一樣抓招才引智，把人才評價制度、使用制度和激勵制度作為重中之重，研究出臺“人才新政”，著力打造人才聚寶盆，為跨越發展提供強有力的人才支撐。

有的提出，要集中力量培養和引進重點產業領域的領軍人才和團隊，暢通產學研人才流動渠道，探索“人才+項目+團隊”“人才+基地”等人才培養新模式，做到引進一個人才、帶好一個團隊、做強一個企業、帶動一個產業。

考察期間，云南省政府分別與復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學、南京大學、浙江大學等6所高校簽署了合作協議，無疑是此次考察的一大亮點。

“大學是城市智慧的心臟，是引領文化的先鋒，是經濟社會發展的動力源泉。云南要闖出一條跨越式發展路子，與全國同步全面建成小康社會，根本出路在于創新，關鍵是依靠科技力量，重要依托就是與大學名校深化合作，實現借船出海、借梯登高。”李紀恒書記指出，希望以此次合作協議簽署為契機，緊密圍繞各自的戰略需求和特殊優勢，進一步深化教育、科技和人才交流合作，深化科學研究、一流學科和創新平臺合作共建，使6所高校的科研成果、科學技術、人才資源與云南省的經濟、社會、文化發展融為一體、相得益彰，助推云南高等教育發展、人才培養和創新驅動戰略實施，把雙方合作推向新的更高層次。

“當前云南正處在加快發展的關鍵階段，既需要國家的大力支持和幫助，也需要社會各界特別是科研院校的大力支持和關心。”陳豪省長說。

李紀恒書記要求，全省各地各部門都要結合實際，加強與簽約高校及其他高校、科研院所的合作，大力引進人才、技術和管理，助推跨越式發展。省內高校和科研院所要堅持開放辦學、合作辦學，面向經濟建設主戰場，服務省州市縣發展，推動更多的科技成果轉化為現實生產力。

為貫徹落實省委、省政府考察長三角地區及總結會上的指示精神，確保滬滇合作及云南與滬蘇浙三省市的合作協議落到實處，4月24日，云南省委組織部和省人社廳在上海市舉辦“上海春季人才交流大會”，招聘1653名各類急需緊缺高層次人才。據省人社廳負責人介紹，將力爭每年從長三角地區全職引進五網建設和八大產業等重點領域高層次人才100名以上；從長三角地區引進一批從事城市規劃、金融、外經外貿的干部到云南掛職，進一步促進上海、江蘇、浙江等地與云南省在高層次人才和人力資源開發等方面的深度交流與合作。

滬滇人力資源幫扶合作協議也正式簽訂，并啟動了“云南農村勞動力轉移服務工作站”工作程序，將進一步加強與上海市的用工信息精準對接，擴大按需技能培訓范圍，提高農村勞動力輸出的精準度和就業率。力爭“十三五”期間向長三角地區輸出5萬人次，助推云南實現脫貧攻堅。

深化與與兄弟省區市之間的合作將為云南贏得更強勁的發展動能