根據農業結構及產業分布特點,按照區域發展、規模推進的原則,堅持基地建設與產品認證并重、品牌塑造與效益提高并舉,圍繞總量規模擴張和市場份額擴展,“十三五”期間,我省“三品一標”發展,重點實施“五個一”工程,即培育100個有規模的“三品一標”產品生產基地,培育100個拉動區域經濟增長的“三品一標”龍頭企業,打造一批在國內外市場有影響力的“三品一標”品牌,形成一批地域特色鮮明上下游產品配套的“三品一標”產業集群,建立一套全程監控可追溯的“三品一標”產品質量安全監管體系。
總體目標
力爭到“十三五”期末,全省“三品一標”認證產品數量在現有基礎上翻一番,“三品一標”農產品的社會供給量占食用農產品的30%以上,“三品一標”產品全程監控普及率達到80%以上,綜合抽檢合格率穩定在98%以上,吉林特色“三品一標”產品在中高端市場的占有率提高2~3個百分點。
產業布局
發展特色產業,培育特色品牌,突出精深加工,構建產業板塊,提升“三品一標”的資源整合力、品牌影響力和整體競爭力。重點打造七大產業:
一是稻米產業。以松花江、嫩江、遼河、鴨綠江、圖們江五大水系流域所屬縣(市)的水稻主產區為基礎,依托國家級、省級農業產業化龍頭企業,培育優質安全稻米產業集群,重點打造“吉林大米”品牌。
二是玉米產業。立足黃金玉米帶,建設“三品一標”玉米規模化生產基地,推進玉米產業多層次轉化增值。
三是畜禽產業。實施“放心肉”工程,推進無疫區建設,重點打造生豬、肉牛、肉羊、肉雞、奶牛、梅花鹿6條產業鏈。
四是雜糧雜豆產業。立足西部優勢產區,建設綠色有機生產基地,集中打造“吉林雜糧雜豆”品牌。
五是蔬菜產業。實施蔬菜產業提升工程,重點發展棚膜蔬菜,打造無公害、綠色、有機蔬菜生產基地。
六是林特產業。發揮山區、半山區資源優勢,構建人參、食用菌、山野菜、干鮮果、鹿茸、林蛙、蜂產品等“三品一標”產業集群,重點培育“長白山”特色品牌。
七是水產品產業。建設查干湖有機胖頭魚、三花一島、冷水魚、細鱗魚等優質水產品生產基地,重點培育野生有機魚品牌。
重點任務
一是加強標準化建設。建立完善農業標準體系,加快推進農業標準覆蓋農產品產地環境、生產過程和收貯運各個環節。推廣應用農業標準,建立一批省、市級農業標準化示范基地。編制農產品品牌發展規劃,建立農產品品牌目錄制度,推進“三品一標”品牌農產品發展。
二是抓好“三品一標”農產品認證。對于無公害農產品重點是落實安全生產規范,綠色食品重點是突出全程控制,有機農產品重點是突出生態安全,地理標志農產品主要是立足地域特色和品質特性,充分發揮“三品一標”農產品在品牌引領、消費認知、市場增值等方面的示范帶動作用,帶動優質安全農產品生產。
三是抓好市場開發和品牌培育。建設區域性產地市場、田頭市場和產地初加工市場,打造特色農產品集散地。利用農博會、綠博會、中國農交會等平臺,組織種養植大戶與龍頭企業對接。編制農產品品牌發展規劃,建立農產品品牌目錄制度。借助策劃公司外腦,找準高端品牌定位,注冊地理商標,搭建電商平臺,探索產業聯盟發展模式,借鑒大米品牌培育模式和經驗,組織專業策劃,利用高端媒體宣傳推介,在重點銷區建設營銷網絡,加快把人參、雜糧雜豆、食用菌等特色品牌打出去。
四是加強農產品質量安全監管。推進農產品質量安全監管體系和追溯體系建設,落實監管責任,加強產品監測,強化證后監管,把農產品質量安全工作納入安全縣創建和績效管理,逐步實現從種植、生產加工到流通銷售、餐飲服務的全程監管和可追溯。
五是推進綠色有機農產品規模化經營。鼓勵支持專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型主體發展“三品一標”產品,重點支持14個現代農業示范區建設綠色有機農產品生產基地,探索推廣土地托管、土地入股、實物地租等有效模式。鼓勵引導工商資本發展良種種苗繁育、高標準設施農業、規模化養殖等適合企業化經營的綠色有機農產品生產。
六是加強農業生態環境保護治理。強化農業面源污染治理,發展節水農業,實施化肥、農藥零增長行動,推進養殖污染防治,解決農田殘膜污染,開展秸稈資源化利用,如期實現國家 “一控兩減三基本”目標。加強農業生態修復,實施東部長白山森林修復、中部黑土地保護治理、西部河湖連通等重點生態工程,重點推進高標準農田、農防林更新改造、水土流失治理、畜禽養殖污染治理、耕地質量提升、黑土地保護利用試點等工程項目建設。