淺談工程量清單計價

李瑾

【摘 要】本文闡述了對工程量清單計價的理解，清單的組成，提出了清單存在的問題及一些解決的建議。

【關鍵詞】工程量清單計價；招標人；投標；費用；工程量

工程量清單計價在是國家近幾年推廣最多的一種招投標模式，提高了招投標效率，在實際施工中起到了承前啟后的作用，有效的控制了成本。

1 什么是工程量清單計價

工程量清單計價方式是國內運用最多的一種招標方式，招標文件由招標單位自行編制，工程量清單作為招標文件的重要組成部分，價格由投標單位編制，投標報價中除包含人工費、材料費、機具使用費，還應包括管理費、利潤和風險等。

編制工程量清單時應有專業資質的機構編制，做到公平、公正、準確、完整，做到四統一，統一編碼、統一單位、統一計算規則、統一名稱。

工程量清單是一種國內與國外工程越來越接軌的一種新型計價模式。雖然推廣時間較短，但是卻應用較廣，而且此計價方式也相對比較高效高能。

2 工程量清單的基本構成

建筑安裝工程費的基本構成：分部分項工程項目、 措施項目、其他項目、規費和稅金。

2.1 分部分項工程量清單

分部分項工程作為清單計價最重要的組成部分，分為分部和分項兩部分。分部分項工程應載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。

項目編碼分為5級12位，1-9位為計價規范附錄的規定位置，10-12位為清單項目編碼，不得重號。

項目名稱按各專業工程計量規范附錄的項目名稱結合擬建工程的實際確認。如規范匯總名稱有所缺陷，招標人可作補充。

項目特征是構成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質特征。項目特征填寫的時候應結合技術規范、標準圖集、施工圖紙、按照工程結構、使用材質及規格或安裝位置等，予以描述。

計量單位應采用基本單位。

工程量，主要通過工程量計算規則計算而得，清單工程量應以實體工程量為準，并以完成后的凈值計算。投標單位報價時，應考慮到施工過程中的損耗和需要增加的工程量。

2.2 措施項目清單

該項費用是為了配合施工而發生，發生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環境保護等方面。

措施項目清單分為兩種情況，第一種是不可計算工程量的，如安全文明施工費、夜間施工、非夜間施工照明、二次搬運、冬雨季施工、建筑物臨時保護、已完工程及設備保護、地上地下設施等，這些項目已人工費和機具費的和作為取費基數，按相應系數記取造價。

第二種是可以計算出工程量的，如腳手架工程、砼模板及支架、垂直運輸、超高施工增加、大型設備進出場及安拆等，這類措施項目可按照分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價，這樣有利于后期措施費的調整和確認。

2.3 其他項目清單

2.3.1 招標人部分

主要有暫列金、暫估價、計日工等。暫列金為建設自設的設計優化而準備，作為一種不可預見的準備金。暫估價指的是一些專業工程的暫估這部分不包括在清單計價中。計日工主要是一些零星工作和約定以外的工作。這些項目應由招標人填寫，投標人按照招標人的項目報價。

2.3.2 投標人部分

主要有總承包服務費、零星工作項目費等，招標人提供的清單內容，對于投標人也實行三不準原則，不準修改，不準刪減，不準增加。競爭的也是價格，這一部分由發包人提供數量，承包人報價，采用和分部分項工程量清單一樣的方法調整，這一部分費用也不會有爭議。

2.4 規費和稅金

規費包括工程排污費、定額測定費，社會保障費，住房公積金及危險作業等。這些費用為國家強制征收，不能作為投標讓利部分報價，應按相關文件法規填報。稅金同規費也不屬于競爭性費用。

3 采用工程量清單計價方式對成本控制的優勢

首先，提高效率，在施工前期簽訂合同，大大縮短了合同簽訂的時間，和反復修改工程量的問題，按照藍圖出具工程量清單。

投標人可以按照清單工程量自行將市場價格及一定的風險考慮在其中，這樣依據公平公正的原則簽訂合同，為后續開展施工奠定了良好的基礎，與傳統的預算模式比較，省去了先中標在簽訂合同在修改工程量及單價的反復工作。

其次，有利于后期施工及結算的成本控制。后續施工中如果產生簽證，簽證部分的綜合單價可以參照清單中的綜合單價，避免了結算中出現扯皮現象。完整的工程量清單，對于后續支付形象進度款起到了指導性作用。

最后，有利于建立自己的資料庫，整理出自己的企業利潤。工程量清單，對于招投標單位建立信息庫起到了重要的作用。為企業建立目標成本和企業價格成本提供了基礎數據。

4 工程量清單計價存在的問題

1）計價規范本身的缺陷，各專業清單列項不夠細，與現場實際一些項目不完全吻合，清單項有些單一，不能與時俱進，不能將新增的新型工藝及時融入到清單項目中，這樣有些項目在招標的時候需要我們自行補項，不利于工程量清單招標的順利進行。

2）工程量清單招標是近幾年開始推行的一種最常見的合同招標模式，但因為推廣時間不長，之前許多年的招標模式影響較深，所以許多企業不能完全適應清單計價模式，對一些隱藏的風險不能全面考慮在投標報價中。中介機構也不能做到清單工程量描述完全詳盡，出現許多丟項落項，導致后期施工單位在報價中出現諸多不可規避的風險。

3）企業內部管理水平不高。很多施工單位在管理上有許多不足，只注重施工管理和進度，而忽略了成本的投標報價，及資料累積，沒有一個完整的成本管控和自己施工定額，因此無法不能做到合理最低報價，錯過投標。

5 解決辦法的幾點意見

1）應結合相關法律法規及市場現狀進一步完善《計價規范》的細節細目，做到各個環節有章可依照。確保工程從前期可研性研究，到后來進程施工，到最終結算能順利進行，減少糾紛。

2）加強工程量清單編制的管理

相關部分應經常發布指導性文件，及價格信息指導價格和宏觀調控文件。加強對清單計價的理解，讓招投標雙方對清單細節做到心中有數。

對于招標的中介機構，應該提高他們的素質，做到多學習，認真準確的列出工程量清單工程量，讓清單做到公平、公正、準確、完整。

3）盡快建立并完善企業內部定額

施工企業應學習先進的管理的知識，提高成本控制理念，建立自己的定額體系。應講實際市場的人、材料、機具價格融入到企業定額庫里，把握市場前沿，不斷創新，不斷學習新的工藝，材料及理念。在高質高效完成工程的前提下，提高節約成本的意識，懂得運用工程量清單創造利潤并能規避風險。

從業這些年，做為一個新人，可以說我跟清單計價模式一起成長，學習它運用它，他給我了我無盡探索的魔力，他讓我懂得了知識的重要性。在中國大力開展國民建設的時候，我相信工程量清單會不斷地推陳出新，不斷的進一步做到公平公正，不斷的引領著我們在高效的工作效率下配合好每一項工程順利完成。

[責任編輯：王偉平]