大連市利用外商直接投資SWOT分析

劉麗妍

摘要：隨著經濟一體化的不斷深入以及中國對外開放力度的不斷加大，外商直接投資對我國的經濟的影響日益明顯。大連市作為全國沿海開放城市之一，恰當地利用外商直接投資，可在一定程度上推動大連經濟發展，擴大其對外開放程度，帶動進出口貿易。近年來，大連市實際利用外資雖呈現出逐年遞增的趨勢，但速度放緩。外商投資結構不合理、投資環境建設不足等問題仍存在，因此，外商直接投資的吸引和利用仍是大連重要的經濟工作之一?，F從大連市吸引外商直接投資的現狀出發，運用SWOT分析方法，對大連市利用外商直接投資的優勢、劣勢、機會和威脅進行詳細的分析，并針對其劣勢提出降低外商投資的成本；優化外商直接投資的方式等一些可行性的建議。

關鍵詞：外商直接投資；SWOT分析；產業結構；投資成本；投資方式

中圖分類號：F276.3 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）08-0072-02

隨著多邊貿易所涉及的領域不斷擴大，各國經濟的聯系也越來越密切，利用外商直接投資可在一定程度上帶動當地經濟的發展。改革開放以來，大連市對外開放的程度不斷加大，利用外資戰略的實施也取得了很好的效果，利用外資的規模在東北地區已連續占據首要地位。外資的大量引進，為缺乏資金的企業提供了有效途徑，解決資金短缺問題的同時，也引進了先進的技術和管理方法，增加本地高科技產品及重工業的國際競爭力，帶動當地經濟的發展。在肯定大連利用外商投資的同時，我們也應該看到經濟形勢的變化所帶來的挑戰。尤其是經濟全球化的加快，給大連市帶來機遇的同時，也帶來了更多潛在的威脅，如：經濟依賴性加大。因此，有必要對大連利用外商直接投資的現狀進行詳細的分析，充分了解大連利用外資的優缺點，提出相應的建議，從而更有效地促進該地經濟的發展。

一、大連市利用外商直接投資的概況

（一）利用外資規模不斷擴大

1985-2014年間大連市實際利用外商直接投資額的變化情況：利用外商直接投資整體呈現上升的趨勢。1987年以前為起步階段，大連市基礎設施不完善，利用外商直接投資上升幅度較小，外資主要是賓館酒店等規模較大的項目。1987-2001年，獨資企業及興辦跨國公司數量增加，投資規模加大。且在1992年南巡講話后，大連的利用外資額出現短暫性地大幅提高。2002-2014年，利用外資從追求速度和規模，轉為追求質量，積極引進資金密集和技術檔次較高的大項目。

（二）第二產業和第三產業占絕對比重

根據中華人民共和國商務部網站的數據，在2014年，第一產業（0.1億美元）、第二產業（69.3億美元）和第三產業（70.6億美元）分別占外商直接投資總額的0.07%、49.50%和50.42%。呈現出以服務經濟占主導的格局，且雖處于工業化中后期，第二產業仍占較大比重。

（三）以獨資企業為主

在我國，外商直接投資企業主要以合資企業、合作企業和獨資企業的方式開展。以2013年數據為例，外商投資的方式中，合資企業和獨資企業分別占實際利用外資額的41.93%和53.15%。合資企業和獨資企業占絕對比重，且更趨向于選擇建立獨資企業。

二、大連市利用外商直接投資的SWor分析

（一）大連市利用外商直接投資的優勢分析

1.地理及交通優勢

大連市位于遼東半島南部，處于環渤海經濟圈，遼寧沿海經濟帶，哈大經濟帶也是東北亞經濟圈的中心位置。同時，它東臨黃海，眺望朝鮮半島。西面渤海，為京津的門戶。作為渤海的“咽喉”，它既是中國著名的港口之一，也是東北地區出海口之一。因其地理位置十分優越，也使大連市交通方式及線路多樣，為節約交通成本提供便利，滿足不同階級需求。同時，哈大鐵路與沈大高速加大了其與東北亞的經濟聯系，帶動東北地區經濟的發展。

2.開放優勢

大連最大的優勢是開放。五大開放先導區是大連招商引資和發展經濟的重要區域，保稅區成為“東北對外開放制高點”。自由貿易區及金普新區的發展，提升了大連的綜合競爭實力。同時，大連位于“一帶一路”海上絲綢之路的關鍵節點，其對外開放程度將進一步擴大，成為中國參與國際競爭的一部分。當地政府也實施了鼓勵外商投資及加快利用外資的若干規定，比國內大部分地區對外政策更靈活，外商在大連投資的傾向較大。

3.產業優勢

大連市處于工業化中后期，具有雄厚的工業實力，且優越的地理位置促進了第二和第三產業的發展。目前，大連擁有四個基地和八大產業，是全國最大的旅游文化購物中心，冷鏈物流中心，藍莓產地等，在旅游、貿易、經濟等方面具有很大的優勢。截至2015年初，共110家世界500強進駐大連，如：通用電氣、中國石化等，增強了產業的實力。

（二）大連市利用外商直接投資的劣勢分析

1.外資來源地集中

從上述分析中，可看出，大連利用外商直接投資的來源地集中，以亞洲為主，香港和韓國最多。這對于該地區吸引及利用外資是一個不利的因素。來源地周邊居多，受政治及經濟的地域性影響較大，如1997年東南亞危機。其次，大連利用外商直接投資中獨資經營是最主要的方式，且數量呈增長的趨勢。這使其只能從外商手中獲取少部分利潤，且不益于學習先進的技術，成本高，效率低。

2.外商直接投資的產業分布不合理

從外商直接投資的行業看，第一產業投資最少，第二和第三產業占有絕對比重。FDI在第二產業的大量投資，促進了第二產業結構的優化，其較好的投資環境和發展前景，吸引了更多的外商對第二產業的投入。但外商直接投資過多地分布在第二產業，不利于大連在工業化中后期由第二產業為主向第三產業為重的發展。

3.投資環境建設不足

在軟環境上，政府雖采取了一系列的措施，但和國內其他發達城市相比，還有很多不足，如政府透明度不高，服務素質不高等。

（三）大連市利用外商直接投資的機遇分析

1.夕}、商來華投資的趨勢

近些年，中國的經濟迅速增長，且隨著亞投行的建立，中國在世界金融上的話語權及中國對外的開放度都會增加，它國更愿意來中國投資。從利益角度出發，中國勞動力資源及建廠的成本更具有吸引力，此外，中國對外企的稅收等優惠政策加大了他們的利潤。其次，北京、天津和河北為主的北部沿海綜合經濟區的發展及東北振興戰略的實施，必會帶來北部沿海經濟的繁榮，外企在中國投資的重心逐漸北移。

2.國家的支持

大連是我國首批對外開放的城市，也被定位為國際航運中心和遼寧沿海經濟帶頭人，肩負引領東北振興的重要任務，國家對于大連市也給予了很大的支持。2014國務院同意金普新區的設立，成為我國第十個國家級新區。2014年國家發改委批準了長興島石化產業園發展規劃，打造具有國際競爭力的石化生產基地。新一輪東北振興措施的發布將為大連帶來更多的機遇。

3.國家經濟實力的增強

我國經濟呈現出新常態，經濟實力不斷增加，也給我國帶來了很多發展的機遇，同樣也為大連提供了機遇。如在我國大力發展的“一帶一路”戰略中，大連為海上絲綢之路的“橋頭堡”，將加大其與東南亞國家間的合作，拓寬貿易領域。中國2022年冬奧會申辦成功，同樣會帶來很多商機，外商投資的意愿將加大。

（四）大連市利用外商直接投資的威脅分析

1.渤海灣港口群的競爭壓力

在渤海灣港口群中，天津港是北方第一大港，雖然其地理位置較大連差，凍期較長，但其經濟環境較好，進出口貨物總量較大。和天津港相比，大連港不具有優勢。同時，煙臺港和釜山港的合作，使大連港形勢嚴峻：煙臺港不淤不凍，集疏條件好。目前大量國際船舶都選擇在釜山港中轉，吞吐量接近大連港，這種“分流”必然會影響大連市外資的引進。

2.人均收入與消費水平

2014年公布的全國城市平均工資表中，大連平均工資4175元，與遼寧省其他城市相比，除沈陽外，其余各市平均工資均高于大連，且朝陽市高達6411元。較低的工資水平造成部分人才流失。但與渤海灣城市相比，青島、威海、天津等的平均工資均低于大連。即，外商在大連投資的勞動力成本要高于渤海灣其他城市。此外，由于大連是沿海城市，旅游業發達，外來人口猛增，帶動物價的提高，消費水平偏高。

三、大連市利用外商直接投資的建議

（一）降低外商投資的成本

由上述分析可知，大連市的消費水平很高，同樣也吸引很多富商來大連投資。應杜絕企業的“濫建”及外資的“濫引”的現象。大連政府應采取適當的手段控制企業及外資引進的數量，提升其質量。防止因虛假繁榮而造成土地價格猛增或居高不下的狀況，從而降低有質量的外商的投入成本。政府應積極升級自身的服務體系，提高服務效率及通關的速度，有效維持市場的秩序等，加大收費服務的監管力度，防止多收濫收，提高外商在申請、繳納等過程中的速度，節約時間成本。

（二）優化外商直接投資的方式

目前，大連利用外資主要來源于韓國、日本等周邊地區，受政治環境和經濟環境的影響較大，尤其近期中國與日本的矛盾逐漸突顯。所以，大連應充分利用其地理及交通優勢，積極向歐洲及北美等發達國家拓展。發達國家來本地投資時，也應出臺最有利于外商的政策。在投資方式上，限制獨資企業，加大合資和合作企業占的比重，鼓勵合作發展，以引進技術為主。同時，應鼓勵新型投資方式的投入，可將基礎性、政府性的建設以BOT方式引進外商直接投資。