《關于加強全省鄉村教師隊伍建設實施辦法》

一、加強師德師風建設。引導教師加強職業修養，模范踐行教師職業道德規范。建立師德師風建設問責制，對師德師風不良且產生嚴重負面社會影響的地方和學校相關責任人實行問責。建立教師誠信管理體系，將教師的師德師風表現和遵紀守法情況納入考評體系，加強師德師風行為的社會監督。

二、健全鄉村教師補充機制。完善省級統籌的鄉村義務教育學校教師補充機制，各地鄉村義務教育學校新進教師，落實“國標、省考、縣管、校用”制度，按照“總量平衡、退一補一”原則，實行招聘計劃省級統籌。建立普通高校畢業生鄉村任教到崗學費獎補制度，對到鄉村及偏遠地區任教的高校畢業生，按服務年限實行以獎代償。

三、創新鄉村教師培養模式。整合地方教研訓資源，推動師范院校與地方政府、中小學校共建教師專業發展中心，形成鄉村教師專業發展支持服務體系。建立新入職非師范專業教師崗位專業技能集中培訓制度，探索建立全科教師培養模式，鼓勵地方政府與師范院校根據當地鄉村教育實際加強本土化培養，重點為村小學和教學點培養全科教師。

四、加大鄉村教師培訓力度。到2020年前，完成對全體鄉村教師校長360學時的培訓。加大“國培計劃”和省級培訓統籌力度，整合“鄉村緊缺學科教師培訓”“名師送教下鄉”“鄉村教師訪名校”“優秀教師出國（境）培訓”等項目，著力支持鄉村教師提升學科教學能力，培養教學名師。

五、提高鄉村教師生活待遇。將農村義務教育學校骨干教師補助納入鄉鎮工作補貼范圍，并將實施范圍擴大至全省農村地區，鄉鎮工作補貼標準由縣級人民政府根據財力狀況，在每人每月平均200元至500元的范圍內確定，鄉鎮工作補貼與農村義務教育學校骨干教師補助按照“就高”原則發放，不重復享受。各地要依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。各地要按規定將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍，加快鄉村教師周轉房建設。

六、拓寬鄉村教師專業成長渠道。專業技術中高級崗位設置要向鄉村學校傾斜，縣域內城鄉學校教師崗位結構比例要保持總體平衡；在特級教師、“名師工作室”等評審和遴選工作中，將鄉村教師進行單列。鄉村教師評聘專業技術職務堅持“重師德、重師能、重奉獻”的原則，制定符合鄉村教師特點的評價標準，不作外語成績（外語教師除外）、發表論文的硬性要求，也不要求參加全省統一組織的專業水平能力測試。

七、建立鄉村教師獎扶機制。加大“楚天園丁獎”表彰和跟蹤管理力度，對在教育教學崗位上做出突出貢獻的全省各級各類學校專任教師予以表彰，重點向基層一線教師傾斜，其中鄉村教師比例不低于30%。省、縣兩級分別對在鄉村學校任教達20年、10年以上的教師給予鼓勵。建立“湖北省鄉村教師關愛基金”，對大病、特困教師提供援助；建立“湖北省鄉村教師獎勵基金”，對做出突出貢獻的鄉村教師給予獎勵。

八、加強城鄉教師編制管理。對縣域內教師隊伍編制實行總量控制，各縣統籌分配、動態調整當地學校教職工編制。其中，村小學、教學點編制根據實際需要，按照生師比和班師比、教學量相結合的方式核定，配備齊全，確保開足開齊課程需要。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員。嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制。

九、推動城鄉教師交流。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，由教育行政部門根據學校需求統籌實施派遣任教，實現教師由“單位人”向“系統人”的轉變。著力構建科學規范、靈活高效的義務教育學校校長教師交流輪崗機制，教育行政部門通過托管、合作等方式建立共同體，推動優質師資團隊化交流。

十、強化各級政府責任。各級政府是實施鄉村教師支持計劃的責任主體，新增財政預算要把鄉村教師隊伍建設作為投入重點之一。

——摘編自《省人民政府辦公廳關于印發加強全省鄉村教師隊伍建設實施辦法的通知 （鄂政辦發[2015]68號）》