多措并舉加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

廖軍

抓好師德建設(shè)，推樹教師典型。恩施州堅(jiān)持將師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)首位。積極貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，制訂師德考核辦法和具體實(shí)施細(xì)則，建立和完善師德表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法和違反師德行為的懲處制度。2016年，在全州教育系統(tǒng)開展以“挺紀(jì)在前、厲行法治”為主題的“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，從每一名教師開始，從每一所學(xué)校入手，突出活動(dòng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“三覆蓋一落地”，即師德師風(fēng)法紀(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋、師德典型推介引領(lǐng)全覆蓋、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全覆蓋、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)落實(shí)落地。通過開展“師德師風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德和職業(yè)理想教育，切實(shí)提高全州教師隊(duì)伍的師德水平和整體素質(zhì)，樹立師德高尚的職業(yè)形象，打造教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)一流的行業(yè)形象。通過開展和舉辦一系列師德建設(shè)主題活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立身邊的優(yōu)秀教師典型，大力宣傳和推介他們立德樹人、愛崗敬業(yè)、為人師表、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)的先進(jìn)事跡，積聚和傳遞教師隊(duì)伍建設(shè)的正能量。

抓好教師補(bǔ)充，滿足教學(xué)需求。從2012年開始，恩施州通過實(shí)施州政府十大民生工程招錄鄉(xiāng)村教師523人，通過實(shí)施省新機(jī)制補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師3597人，一定程度上緩解了全州農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師需求矛盾，有效改善了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了隊(duì)伍活力，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。為穩(wěn)定邊遠(yuǎn)學(xué)校教師隊(duì)伍和為邊遠(yuǎn)村級(jí)小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)補(bǔ)充新鮮血液，恩施州在全省率先實(shí)施鄉(xiāng)村教師定向委培工作。從今年開始，采取定向委培的方式，委托恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院招收恩施州本地本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象家庭應(yīng)、往屆高中（中職）畢業(yè)生，為村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)及農(nóng)村公辦幼兒園有針對(duì)性地培養(yǎng)一批急需的小學(xué)全科教師和學(xué)前教育教師。目前，300名預(yù)錄取考生全部定位到公布的專業(yè)及村小、教學(xué)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，在與需求縣市政府、恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂《定向培養(yǎng)協(xié)議書》后正式錄取上學(xué)。

抓好教師培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。制訂出臺(tái)《恩施州中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記管理辦法》《繼續(xù)教育培訓(xùn)暫行辦法》，按照“州、縣（市）分類別、分層級(jí)培訓(xùn)”的原則，建立州、縣（市）、學(xué)校相互銜接的培訓(xùn)體系，有計(jì)劃地開展中小學(xué)教師、校長(zhǎng)全員培訓(xùn)工作。州級(jí)暑期集中培訓(xùn)形成制度，2013年以來相繼舉辦全州中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)、全州小學(xué)（公辦幼兒園）校（園）長(zhǎng)培訓(xùn)、全州中小學(xué)新任女校長(zhǎng)培訓(xùn)等。認(rèn)真實(shí)施國(guó)培、省培計(jì)劃，積極組織選送中小學(xué)教師、校長(zhǎng)參加“國(guó)培計(jì)劃”“省農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”等各級(jí)各類培訓(xùn)，全州每年培訓(xùn)教師、校長(zhǎng)1萬多人次。

抓好待遇落實(shí)，保障教者從優(yōu)。落實(shí)省級(jí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校骨干教師補(bǔ)助制度，全州共有2622名鄉(xiāng)村教師享受每人每月600元的補(bǔ)助；實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助制度，全州有1.4萬名鄉(xiāng)村教師享受每月300元、400元和600元不等的生活補(bǔ)助。通過實(shí)施農(nóng)村教師保障房建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目，3年來建設(shè)農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)適用房50萬平方米，有效緩解了鄉(xiāng)村教師住房困難問題。各縣（市）將教師績(jī)效工資全額納入財(cái)政預(yù)算，保證按時(shí)足額發(fā)放，落實(shí)醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度，特別是教師的5項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和4項(xiàng)基本補(bǔ)貼落實(shí)到位，全州鄉(xiāng)村教師的工作和生活條件不斷得到改善。對(duì)高寒邊遠(yuǎn)學(xué)校鄉(xiāng)村教師實(shí)行每月100元的生活補(bǔ)貼，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村教師的工作熱情。

抓好管理與交流，促進(jìn)均衡配置。嚴(yán)格執(zhí)行《教師法》和《教師資格條例》等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍管理。全面開展中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)試點(diǎn)工作，順利完成23879名中小學(xué)教師的教師資格定期注冊(cè)。積極推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作，實(shí)施“城鎮(zhèn)教師援助農(nóng)村教育行動(dòng)計(jì)劃”和三區(qū)人才支持計(jì)劃，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的實(shí)施意見》，通過組織城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校定期支教、農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)、教研員送教下鄉(xiāng)、特級(jí)教師巡回教學(xué)、啟明星計(jì)劃等多種方式，全州義務(wù)教育學(xué)校每年選派1200多名校長(zhǎng)、教師分別參加城鄉(xiāng)交流和校際交流，有力促進(jìn)了中小學(xué)師資的均衡配置。

（作者單位：恩施州教育局）

（責(zé)任編輯 楊萬軍）