加強企業基層黨支部建設的幾點思考

聶建國

[關鍵詞]基層黨支部建設；重要性；方法

黨的十八大以來，企業基層黨建工作越來越受重視，基層黨支部的工作能力和水平得到了普遍提升，但還存在一些不容忽視的問題。有的重業務、輕黨建，有的對黨務工作不熟悉，不知道黨建應該抓什么、怎么抓，有的對黨員學習教育不重視，學習停留在表面，等等。當前，全黨正在開展“兩學一做”學習教育，這是基層黨支部加強自身建設的重要契機。結合“兩學一做”學習教育，深入分析存在的突出問題，制定改進措施，不斷增強黨支部的創造力、凝聚力和向心力，充分發揮戰斗堡壘作用，推進企業持續發展。筆者認為，應主要在以下幾方面下功夫。

一、在加強基層書記隊伍建設上下功夫

實踐證明，抓基層黨支部建設首先要抓支部書記，而抓支部書記的核心是抓能力素質的培養。一是選準配強書記隊伍。 建設一個好支部，最重要的是要有個好書記。要按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，調整配強基層黨支部書記。加強對擬任黨支部書記人選的考核，把政治堅定、素質過硬、群眾信賴的標準貫穿于基層干部選拔任用中，對其個人基本情況、理論水平、任職方向和發展潛力進行綜合評估，把好任職入口關。二是扎實開展培訓教育。充分挖掘內部資源，依托政治教育平臺，定期組織基層黨支部書記，圍繞支部會議、發展黨員、支部換屆選舉等科目開展實操演練，進一步增強其黨務工作技能。依托黨建三聯平臺，開展向企業黨建先進典型學習活動，組織基層黨支部書記參觀見學，學習借鑒先進經驗和好的做法，進一步拓展思路、開闊眼界。搭建能力鍛煉平臺，積極推薦基層黨支部書記參加上級舉辦的各類比武競賽，使其接受更高層次的鍛煉。三是強化支部集體領導。教育引導基層黨支部書記正確處理好集體與個人的關系，切實按照民主集中制原則加強集體領導，調動支部委員參政議政的積極性，把集中集體智慧、發揮集體作用作為當好書記的一種能力素質和領導藝術來培養，防止和克服“指頭硬”、“拳頭軟”的現象，通過集體領導，把握正確方向，做到議大事、抓中心，發揮整體功能。

二、在規范黨內規章制度落實上下功夫

落實組織生活制度是加強基層黨支部建設的重要內容和根本保證，如果基層黨支部組織生活渙散，其戰斗堡壘作用必將無法發揮。因此，提升基層黨支部建設科學化水平，必須認真落實組織生活制度，并注重提高標準和質量。一是構建標準體系。以模范標準落實組織生活制度，重點對黨支部組織生活制度流程和標準進行細化。積極開展調查研究，對黨員反應比較強烈的或存在問題和漏洞的規章制度進行全面梳理匯總，做好相關制度的廢止重建和健全完善。深入探索實踐，推動試點課題攻關，通過整改完善、經驗總結、參觀見學等方式，形成可看、可行、可操作的制度規范。二是固化基本養成。借助各種載體，通過設立“黨內互稱同志”提示牌，黨務公開欄張貼黨費繳納情況，辦公區域設置“黨員評比臺”等，讓廣大黨員在潛移默化中，將落實基本動作和制度作為一種意識和習慣。三是堅持跟蹤督導。推行黨支部會議記錄調閱反饋制度，結合日常工作檢查，增強調閱的力度。試行黨組織生活全程攝錄制度，定期開展基本動作落實自查自糾，成立由基層黨支部書記、黨小組長組成的黨內監督小組，通過視頻回放、會議觀摩等方式，掌握基本動作和制度落實情況，發現問題，及時講評整改。

三、在錘煉黨員隊伍主體作用上下功夫

廣大黨員是企業基層黨支部的主體，是加強支部建設不可忽視的中堅力量，抓好了黨員隊伍，就等于抓住了支部建設的支撐點。一是加強作風建設，提升黨員黨性修養。深入學習上級關于加強作風建設的文件精神，積極組織“黨員面對面”、“合格黨員標準大家談”等主題討論活動，使黨員充分認清當前加強作風建設的重要性和緊迫性。深入開展“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育活動，幫助黨員提升強黨性、轉作風的內在動力，并集中開展黨性分析，使黨員找準自身在作風建設上存在的不足，加以整改提高。二是強化激勵引導，發揮黨員模范作用。推行黨員服務承諾制，基層黨支部要按照公開黨員身份、崗位、職責的原則，黨員做出公開承諾，組織簽訂《黨員承諾書》，通過黨務公開欄接受廣大職工群眾監督。加強實戰鍛煉，給黨員交任務、壓擔子，通過實行黨員目標管理，設立黨員先鋒崗、黨員責任區、開展“優秀黨員”評比等活動，鼓勵他們果斷喊響“看我的、讓我上”的口號，使其在完成生產經營、重要維穩、搶險救災等任務中得到充分歷練。三是建立健全機制，拓寬黨員管理渠道。從機制上加強黨員隊伍管理，堅持把群眾管、組織管和黨員自我管有機結合，定期組織開展群眾評議黨員活動，依靠群眾管理監督黨員。基層黨支部通過黨員匯報、黨內互動約談等，定期掌握并分析講評黨員的思想、工作和作風情況，用組織的力量約束黨員的思想和行為。基層黨支部班子成員尤其是書記要擺正自己在黨內的位置，以普通黨員的身份自覺接受監督，為支部落實黨管黨員做出表率。

四、在加強上級幫扶指導上下功夫

上級黨委和機關部門對基層黨支部的指導幫扶，不僅可以幫助基層黨支部找準問題、查清原因、定實措施，更有利于推動基層全面建設健康、快速的發展。一是理清幫建思路。加強計劃指導，搞好宏觀籌劃，防止和克服“頭痛治頭、腳痛治腳”的行為和“一哄而上”的做法。企業黨委要充分發揮“一線指揮部”作用，把對基層黨支部的幫建列入重要議事日程，精心組織策劃。組工部門要切實發揮“前沿指揮所”作用，牽頭組織落實考評幫建措施，加強對基層黨支部建設的檢查督導。機關各部門要通力協作，形成上下聯動、共同推進基層黨支部建設的格局。二是落實幫建責任。建立黨委成員聯系點分工制度和領導機關與基層黨支部掛鉤幫建制度，并嚴格落實幫建責任，幫建成效要納入負責幫建的黨委班子成員和機關干部績效考核內容。對幫建成效明顯的，要對負責幫建的人員進行表揚，突出的給予獎勵；對指導不力、形象不好、成效不明顯的，要進行嚴肅批評。三是改進幫建方法。注重啟發式幫建，提高基層黨支部班子獨立解決問題的能力，不斷增強“造血功能”。要堅持層級領導，充分尊重基層黨支部的自主權，改變“保姆式”的工作方法，做到統攬不包攬，指導不包辦。要堅持分類指導，針對不同類型基層黨支部特點，制定相應的幫建措施。要堅持重點幫帶，突出基礎薄弱的單位，抓住擔負重要任務、遇到急難問題等時機，及時跟進指導，不斷提高基層黨支部的凝聚力和戰斗力，全面打牢企業科學發展持續發展的基礎。

（編輯/周洋）