新常態下煤炭企業黨建工作探究

栗廣玉

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-01

摘 要 當前，我國經濟全面進入新常態。煤炭企業正在承受去產能、管理改革、人員分流的陣痛，黨建工作要找準結合點，全面融入生產經營中心工作，凝聚度危求進、逆勢發展的合力，力推企業穩健有序發展。

關鍵詞 新常態 煤炭行業 黨建探究

煤炭企業黨建工作是黨的基層組織建設的重要組成部分，在保證黨和國家方針政策落實、促進經濟發展、保持和諧穩定上發揮著不可替代的作用。當前，隨著國家供給側改革、去產能政策實施，煤炭企業淘汰落后產能，持續推進改革，解決人員安置成為新常態。如何進一步發揮黨建工作優勢，實現穩健有序發展，成為亟需研究的課題。

一、清醒認清形勢，切實增強責任感

近年來，受國家經濟結構調整、節能環保力度加大等因素影響，煤炭消費缺乏強力支撐，動力不足，需求疲軟，煤炭企業遭遇寒冬。隨之而來的企業改革全面推進，使黨建工作的環境、內容、方法發生了較大變化，主要表現在：一是內部改革不斷深化，經營管理不斷加強，利益格局不斷調整，各種矛盾和焦點問題凸顯，給黨建工作帶來新挑戰。二是經濟效益嚴重下滑，煤炭企業虧損嚴重，多數疲于“保穩定、保吃飯”狀態，職工思想異常活躍，更多關心工資收入，黨建工作的吸引力和凝聚力有所削弱。三是改革發展任務艱巨。有些煤礦經過技改后，生產能力大為提高，可是經營管理方面沒有相應跟進，制約了生產能力發揮。同時，生產精細化、專業化程度還不夠。在用工制度和分配制度上，激勵機制不夠靈活，致使出現人浮于事，消極怠工，效率不高現象。

面對新常態、新任務，煤礦企業黨建工作必須堅持以人為本，不斷增強緊迫感和使命感，通過用理想信念塑造人，用豐富的活動鼓舞人，用關愛溫暖凝聚人，最大限度地調動全員工作熱情，增強凝聚力和吸引力，進而開創黨建工作新局面，促進各項工作推進。

二、落實工作責任，持續推動改革發展

煤炭企業黨組織要堅持從嚴治黨，增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，聚精會神抓好黨建工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。黨組織負責人要切實履行黨建工作第一責任人職責，黨委其他成員要認真履行“一崗雙責”，結合業務分工抓好黨建，做到黨的建設與中心工作同謀劃、同部署、同落實，完善黨委書記帶頭抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要充分利用黨委中心組抓學習、轉觀念、議大事、謀發展，進一步提高黨組織的掌控能力和議事能力，強化黨建工作的融合性和實效性，實現由圍繞中心向融入中心、由側重參與配合向前置把關定向轉變。健全完善重大問題決策機制，實現科學決策、依法決策、民主決策。完善科學規范的考核機制，把黨建工作及推動中心任務完成情況作為重點考核內容，規范考核流程，建立完整考評體系，強化考核的激勵約束功能。

三、主動融入中心，提升服務發展水平

企業以經濟效益為中心，任何行為都必須有利于生產經營。黨建工作也必須圍繞中心工作，校正瞄準點、找準切入點、選準結合點，做好服務保障，才能避免空對空、兩張皮的現象。

強化輿論宣傳引領。堅持主動發聲，針對職工群眾關注的熱點、難點、重點問題，多途徑、多方式地做好釋疑解惑。要掌握輿論制高點，客觀理性回答職工群眾關心的問題，引導職工群眾堅定對發展前景的信心，營造人心思進的濃厚氛圍。深化形勢任務教育。創新活動載體和組織形式，利用報告會、演講會、大討論、深度會談等形式，傳遞信心與決心、壓力與動力，激發出內生動力和活力，凝聚度危求進的合力。

強化服務型黨組織建設。推進黨的基層組織建設，實現基層組織全覆蓋，配強黨支部書記。把握黨建工作的時代特點，適應信息化、網絡化發展趨勢，借助微信、微博、微視頻等載體，創新工作方法，探索“互聯網+”工作新格局，形成黨建工作品牌。注重吸收優秀的專業技術人員和一線員工加入黨組織。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，開展“兩學一做”學習教育，激發黨員隊伍活力，開展“黨員責任區”、黨員身邊無“三違”等實踐活動，為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺。

強化干部隊伍建設。始終堅持黨管干部原則，建立適應現代市場競爭需要的選人用人機制，不斷提高選人用人的公信度，真正把“有品行、有本事、有擔當”的人員選拔到領導干部崗位。強化干部監督管理，建立適應新的管理體制的干部考核機制，加大改革發展實績考核權重，形成鼓勵改革、支持改革的正確用人導向。加大人才培養力度，完善配套考核辦法，有效發揮專業技術人員的積極性和創造性。

強化黨風廉政建設。扛起黨風廉政建設主體責任，充分發揮黨內監督、民主監督、群眾監督、輿論監督的作用，強化權力運作監督，使權力在陽光下運行。抓實《準則》、《條例》兩個黨內法規的日常監督和專項檢查，切實把紀律挺在前面。強化各級管理人員廉潔從業教育，筑牢思想防線。狠抓制度建設，構建堅固制度籠子，嚴懲破壞制度行為，給制度籠子通上“高壓電”。開展廉潔文化建設，打造本質廉潔型企業，營造清正廉潔發展環境。

強化群團作用發揮。把群團工作納入黨的工作的總體布局，同頻共振、步調一致。定期聽取工會、共青團、女工等群團組織的工作匯報，及時研究解決群團組織工作中出現的困難和問題，支持群團組織依法按章創造性地獨立開展工作，發揮工會、共青團在提升全員素質、鼓勵創新創效，應對經濟困境、共克時艱的積極作用。

強化以人為本。針對職工個性化思維、差異化需求和改革改制問題，做好思想政治工作，確保隊伍穩定。充分關注弱勢群體和特殊群體，幫助困難職工解決生活難題，做到精準幫扶。嚴格落實穩定工作責任制，堅持關口前移、摸清底數、掌握動態、防控并重，源頭防范穩定風險，確保不因穩定問題影響改革發展大局。開展社會主義核心價值觀學習貫徹，使之內化為干部職工的精神追求，外化為愛崗敬業的自覺行動。加強“四德”工程建設，創新載體，延伸內涵，著力推動教育常態化、活動載體化、機制長效化。

在經濟新常態下，煤礦企業要牢固樹立憂患意識，增強緊迫感，進一步加強和改進黨建工作，確保各項部署落到實處，為改革發展提供動力，助推企業度危求生、逆勢發展。