城市軌道交通突發事件公交應急策略探討

陳晨風

【摘 要】軌道交通和公交兩種公共交通服務形式是廣大市民出行的主要交通工具。當城市里的軌道交通出現突發事件而無法正常運行時，借助城市公交的有效調度來迅速輸送軌道交通車站滯留的大量乘客到目的地，是應對城市軌道交通突發事件的有效應急措施。軌道交通出現突發事件，會嚴重影響到城市交通網的正常運行，也會給市民的出行帶來很大困擾。當面對突發事件的發生時，迅速和有序的應對是關鍵。本文針對城市軌道交通出現突發事件時，如何有效利用公交來應急進行分析研究。

【關鍵詞】城市軌道交通；突發事件；公交應急

針對城市軌道交通突發事件的應急處理系統，是我國城市管理的重要內容。我國大中小型的城市數量加在一起不在少數。而城市的一大特征就是人口密集、人口流動性大，每天要出行的人數豈止百萬，而且在上下班的高峰期需要乘坐交通工具的人數更是無法估量。一旦城市軌道交通出現突發事件而無法正常運行，就會導致無數人的出行被延誤，車站出現大量滯留乘客，城市道路變得更加擁堵，城市交通網絡面臨嚴重的超負荷。所以，當城市軌道交通出現突發事件是，第一時間的輸送乘客非常關鍵，而公交車具有調度靈活、部署快捷等便利條件，是軌道交通出現突發事件之后最好的應急措施。

1.城市軌道突發事件定義及影響

城市軌道交通的出現能夠很大程度上緩解城市路面上交通的擁堵問題，而且能幫助人們節省等信號燈的時間，是現代人出行重點選取的交通工具之一。軌道交通具有封閉性、獨立性和自律性，這三個特征的存在使得軌道交通在運營過程中即有很高的可靠性，又在面臨突發事件的時候有很強的脆弱性。城市軌道突發事件具體是指，軌道列車在本該正常運營的時間段里，因為不可預知或者是不可控的意外因素而導致列車突然無法正常運行的事件。這些意外因素可以大致分成下面這幾種：一是自然災害、二是客流量過大、三是運營故障、四是消防治安。不管是哪種因素導致了軌道交通出現突發狀況，無法運行，使得列車行駛出現延誤，都可能引起列車車站聚集大量滯留乘客。而且隨著時間的推移，乘客數量持續增長，同時可能會產生聯動反應，使得出現故障無法運行的列車車站前后幾個車站乘客都在堆積。根據突發事件嚴重程度的不同和應急措施的有效程度不同，對客流的延誤程度也會有所不同。但綜合來看，一些換乘車站和進站量比較大的車站，還有在出現高峰期時，出現突發事件之后，最容易出現大量乘客滯留聚集的現象。這時候，依靠軌道交通系統的自行恢復來減輕客流量的壓力根本就是無稽之談，客流的疏散必須要做到迅速，所以，出現突發事件之后，交通部門必須及時的啟動城市軌道交通應急處理系統，借助其他交通工具來疏散客流。

2.軌道交通出現突發事件公交車應急的策略

2.1 公交應急的發生條件

軌道交通出現突發事件具有隨機性，城市軌道交通管理系統針對突發事件的發生也是有自己的應急處理措施和預案的，當突發事件發生之后，軌道管理系統會迅速進行故障排查和緊急救援。同時也會立即合理調配列車的運行等等，通過各種能利用到的方法來控制突發事件帶來的影響。而需要使用到公交來應急，通常都是出現在軌道交通自己的應對系統無法有效控制突發事件時，這種時候，軌道交通就需要借助公交的調配來疏散列車車站滯留的大量乘客，并盡量減少對乘客出行帶來的困擾。

2.2 公交應急的基本策略

軌道交通出現突發事件之后，對軌道交通網產生的影響可能是在一條軌道線路上的某一個列車車站，也有可能是在一個地理區域內，還有可能是影響到了一整條軌道交通路線或多條。為了在發生軌道交通事件之后，公交應急能迅速，并且可以并把運用成本控制到最低。在制定公交應急預案的時候，就應該把軌道交通網進行區域劃分，而且在劃分區域的時候，應該考慮到不同軌道路線同時出現交通突發事件的概率是非常小的，所以進行區域劃分的時候，應該盡量把不同路線上的列車車站劃分到同一個區域內，而不是把同一條軌道路線上的車站劃分到一個區域。當調度公交應急的時候，就按照劃分好的區域來進行區域內的合理調度。我們可以把公交的應急措施劃分成幾個等級，一等是針對跨區域的軌道交通被影響后的調度方法，二等是針對區域內的多條軌道路線被影響之后的調度方法，三等是針對區域內的整條軌道路線被影響后的公交調度方法。當實際實施公交應急措施的時候，可以依照突發事件對軌道交通網造成的影響程度來選用不同等級的公交應急措施。

2.3 應急公交的備車點選址方式

應急公交車的備車點選取關系著整個突發事件應急處理系統的效率，在選取過程中，應該各個方面都經過慎重的考慮。每個區域內的各路公交車都是有多個停車地點的，考慮到軌道交通突發事件的發生時小概率事件，應急公交的備車點在單獨設置很浪費資源。所以應該合理利用區域內現有的公交車停車地點作為應急公交的備車點。為了考慮應急公交調度的迅速性，有條件的大型軌道交通車站也可以在具車站比較近的地方增設一些供應急車臨時停靠的備用車點。

3.軌道交通出現突發事件后應急公交的調度實施

當軌道交通出現突發事件之后，調度應急公交是軌道交通應急處理預案中最重要的一個環節，整個應急公交的調度過程的指揮一定要有全局性，調度公交有序的疏散列車車站滯留的人群。為了能夠在軌道交通出現突發事件之后，應急公交能在需要調度的第一時間動起來，軌道交通系統和公交管理系統一定要實現信息的共享，當突發事件發生后，軌道交通系統可以及時的把事件發生的性質、發生地點、列車延誤的情況、車站滯留人員的大致數量、事件影響范圍等等基本情況告知給公交調度指揮中心。應急公交調度指揮中心根據備用車的分布情況，和通過軌道交通系統所掌握的突發事件基本情況就能快速的進行評估，得出對應急公交的最佳調度方案。這個調度方案中會非常詳細的考慮到應急處理過程中會遇到的各種情況，對應急公交的臨時線路進行明確、對每個備用車點出動幾輛備用車進行估算、對考車司機進行臨時排班等等。

4.總結

城市軌道交通是城市交通的主力，尤其是在出行高峰期更是人們外出的最佳選擇，所以保證城市軌道交通系統的正常有序運行就是保證城市交通網。軌道交通突發事件應急管理也在軌道交通系統的管理范圍內，只有完善的應急管理系統，才能保障在城市軌道交通出現突發事件之后，城市的公共交通運輸系統不至于癱瘓。公交車是軌道交通無法正常運行之后的主要公共交通工具，也是軌道交通的應急運輸方案。所以，當城市軌道交通出現突發事件之前，一定要做好事前的應急公交準備工作，在事件發生后，一定要做好應急公交的調度工作。

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