“學生托管”別推給社會機構

張西流

“學生托管”別推給社會機構

張西流

南都記者通過廣州市工商局了解到，目前登記經營范圍為“學生托管”的企業及個體工商戶僅15家。而僅在一所學校附近1000米以內，就有提供托管服務的場所至少10家。需求量之大，正規軍之少，形成強烈反差。手續多、門檻高、利潤微、需求大是“黑托管”遍地開花的主要原因。（南方都市報）

公立學校向學生提供午休托管服務，既擴展了學校的服務領域，又減輕了家長的負擔。但其前提是，學校不以逐利為目的，讓學生平等接受午休托管服務。然而，由于經費、場地和人力不足，學校提供的午休托管服務大都難以為繼。而與之相對應的是，一些社會托管機構安全隱患大，且多是無證經營。問題是，“黑托管”遍地開花，家長何以放心？

事實上，“黑托管”乘虛而入，是鉆了學校托管缺位的空子。過去，為了解決經費、場地和人力不足的問題，一些學校便向學生收取午休托管費。問題是，學校是公益性教育單位，要收費必須取得行政許可，而學校收取午休托管費并沒有法律依據。

以前，有些學校為了解決教育資源不足的難題，居然搖號決定哪位學生享受午休托管，用運氣來分配教育資源。殊不知，這已經背離了義務教育的初衷。不可否認，義務教育資源緊缺滋生出各種收費亂象，地方政府難咎其責。具體到午休托管服務，有的學校“收費午托”也好，有的學校“搖號午托”也罷，均折射出地方政府對義務教育投入的不足。鑒于此，2014年9月，廣州叫停學校收取午休托管費的做法，開始實施學生午休托管由政府買單的政策。但從效果來看，顯然難盡人意。究其原因，除了經費投入不足之外，主要是午休托管服務并非是學校的法定義務，導致有的學校以各種理由放棄這項服務，將學生托管推向了存在安全隱患的社會機構。

實踐證明，學生托管不能推給社會機構。換言之，學校提供午休托管服務應成為義務教育的“標配”，即法定義務。如果政府向學校提供了午休托管補助，等于是“花錢買服務”，教育部門及學校應該倍加珍惜，進一步擴大和完善服務設施，提高托管服務人員的道德素質和業務能力，不斷提升服務質量和水平。

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