經濟重心轉移，權力格局變了

李哲夫

高岸為谷，深谷為陵，國際經濟發展的歷程，深刻地告訴我們，中心轉移遲早總會發生。

在研究國際關系的蕓蕓學者中，不能不提及羅伯特·吉爾平。這位曾先后擔任過普林斯頓大學國際關系學教授、洛克菲勒基金會研究員、美國總統技術和經濟顧問團成員的當代西方著名國際政治經濟學家，多年來，孜孜不倦，潛心鉆研，寫下了《國際關系政治經濟學》、《全球政治經濟學—解讀國際經濟秩序》等多部著作。在這些著作中，他對近代以來一些典型的國際經濟政治理論，包括馬克思主義理論都有所吸取而又有所批判，從而形成他的一家之言。于九鼎中嘗其一臠，或可對我們認識當前的國際經濟秩序有所裨益。

市場與國家的矛盾是國際經濟關系的基本矛盾，是當代國際政治經濟學研究的一個主題。在吉爾平看來，對于國際經濟關系，“僅僅國家或市場都不是主要的，至關重要的是它們的相互作用、相互關系及其周而復始的變化。”

市場是一切以效率為轉移，國家則是將安全置于最高位置；市場遵循的是經濟規律，國家則考慮的主要是國家間的政治。因而，由市場而導致的全球性經濟及技術相互依存關系的發展，與由主權國家所構成的世界政治體系的持續分化的沖突，就成為形成和制約國際經濟秩序和政治秩序的最基本因素。

世界經濟中心區和外圍區的形成及其變動，是國際格局穩定和動蕩的深層動因。物之不平，物之性也。世界經濟的發展總是不平衡的，“在市場力量的影響下，（國內或國際的）社會被改組為一個富有動力的中心和一個依附于中心的外圍兩部分。中心地區的主要特征是其具有更先進的技術及經濟發展水平；而外圍地區，起碼在最初階段，要依附于中心地區，……”這一中心和外圍的格局一旦確立，就會使建立在這一格局基礎上的國際經濟秩序相對穩定一個時期，包括國際分工、貿易網絡、國際貨幣和金融體系，以及支配經濟活動的種種規則和制度，都會在這一時期持久地發揮作用。

然而，“春秋有代謝，往來成古今”，隨著時間的推移，事情總會起變化，“從長遠看，由于生產技術和發展過程的逐步擴散，新的中心將會在外圍地區形成，這些新興區域憑借自己的實力而一躍成為發展中心”，這就是中心轉移。高岸為谷，深谷為陵，國際經濟發展的歷程，深刻地告訴我們，中心轉移遲早總會發生。近三個世紀以來，中心所在地在全球經濟活動的分布狀況就己發生了幾次大的變化，經濟重心最先是在地中海，接著是北大西洋，現在又開始向太平洋轉移。而每一次轉移，都將引起世界經濟政治秩序的深刻變動，引起世界權力格局的深刻變動，引起世界財富分配的深刻變動。今天，世界正處于這一轉移的過程中，因而許多國際事件和動態，都可以從這一轉移中找到動因。

霸權秩序是一把正負兼有的雙刃劍。吉爾平是基歐漢和金德爾伯格“霸權穩定論”的贊同者，他認為，在世界仍處于無政府狀態條件下，國際社會不能沒有霸權國的存在。由于現代主權國家首先是一部戰爭機器，是在國際關系激烈競爭情況下，為謀求國民生存和軍事安全的產物。如果沒有霸權國家提供有序的政治經濟環境，勢必難以避免頻頻發生弱肉強食的國家間戰爭，難以保證市場的擴大和相互依存的世界經濟一體化的出現與發展。一言以蔽之，“一個居霸權地位的自由國的存在，是世界市場經濟充分發展的必要條件（盡管不是全部條件）”。這些條件主要是：為國際市場供給必不可少的“公共產品”；為國際市場建立不可或缺的規則、制度和機制；為國際市場提供極為重要的安全環境。霸主國雖然不能不是一個實力超強的軍事大國，但其主要的影響力還是來自于經濟，從而才能掌握領導其他國家經濟的手段。霸主國的存在應當有益于市場制度的建設，應當有益于其他國家經濟的發展，這樣才能為世界大多數國家所接受。

但毫無疑義，霸主國可以利用自己的地位為本國民族主義目的服務，為自已的貨幣霸權、科技壟斷、意識形態歧視服務，特別是在霸主國實力相對衰落的情況下，它往往會從一個“慷慨的霸主變成掠奪的霸主”。因此，霸權秩序決不可能是一個大小國家一律平等的秩序。只是吉爾平不愿多加批判而已。