探究當前我國學前教育管理體制面臨的主要問題與挑戰(zhàn)

王珍琪

摘 要：目前我國學前教育的管理體制方面存在許多問題，政府職責不明確、對市場化缺乏認知、管理機構(gòu)人才匱乏等都極大地影響著我國學前教育管理體制的監(jiān)督和管理工作。教育管理體制是教育事業(yè)能夠健康發(fā)展的重要保障，不同階段的教育應該具備不同的教育管理體制。

關(guān)鍵詞：學前教育；教育管理；問題；挑戰(zhàn)

在我國，從新中國成立之初到1985年，我國的學前教育基本都是由政府來負責。到了改革開放時期，關(guān)于學前教育體制的改革也開始施行。1985年，中共中央出臺了《關(guān)于教育體制改革的決定》，鼓勵國有企業(yè)、社會團體和個人來辦學。由此，民辦教育開始興起，學前教育開始從國家回歸社會。到了1997年，國家教委又頒發(fā)了《全國幼兒教育事業(yè)“九五”發(fā)展目標實施意見》，加大了學前教育社會化的推進力度。在這一時期，興起了社會力量舉辦幼兒園的熱潮。

一、目前我國學前教育管理體制所存在的問題

1.各級政府職責不明確

目前，我國的學前教育管理體制當中存在的一個很大的問題就是各級政府對自己的職責和定位不明確，導致權(quán)責分配產(chǎn)生混亂，從而引發(fā)管理上的問題。我國各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，導致學前教育的發(fā)展也存在差異。例如，東南部經(jīng)濟較為發(fā)達的沿海地區(qū)的學前教育就明顯優(yōu)于中西部貧困地區(qū)。在這個時候，中央政府應該針對中西部貧困地區(qū)的學前教育推出政策上的扶持。然而，從目前的情況來看，雖然中央政府有推出相應的政策來保證當?shù)貙W前教育的發(fā)展，但是明顯存在地方政府執(zhí)行力度不夠的問題，而中央政府監(jiān)管不嚴，導致利國利民的政策并沒有得到很好的落實。

2.缺乏市場認知

隨著我國學前教育社會化和市場化的加速以及我國市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，學前教育的辦學也需要接受市場的考驗。然而，從目前的情況來看，政府對這一點還沒有明確的認知，這樣就導致政府對學前教育的監(jiān)督和管理職責無法很好地實施，甚至會出現(xiàn)互相推諉的情況。

3.學前教育管理人才缺乏

出于經(jīng)濟及自身未來發(fā)展的考慮，目前愿意出任學前教育管理人員的人才極為匱乏，造成大量學前教育管理機構(gòu)的崗位空虛，沒有足夠的人力去執(zhí)行學前教育管理的相關(guān)規(guī)定和條例。如果只考慮到人數(shù)，而不去考慮人才本身的素質(zhì)和資歷，又會導致學前教育管理的偏差，甚至是在監(jiān)督管理的過程中出現(xiàn)貪污受賄等十分惡劣的行徑，造成極壞的社會影響。

二、目前我國學前教育管理體制所面臨的挑戰(zhàn)

1.明確各級政府、各部門權(quán)責歸屬

目前我國學前教育所存在的“入園難”“入園貴”“教師水準差”等一系列問題其實就是教育資源不足的問題。在這種情況下，就要求政府一定要作為主導者參與到學前教育事業(yè)的發(fā)展當中去。而想要在學前教育事業(yè)的發(fā)展中扮演好自身的角色，進而推進學前教育事業(yè)的發(fā)展，就需要各級政府和各部門明確自身的權(quán)責歸屬。中央政府可以鼓勵地方政府辦園，以此擴充學前教育資源。而對于地方政府的辦園舉措，各部門之間一定要明確自身的權(quán)責，加強合作，無論是教育部門，還是衛(wèi)生、工商、民政等一切相關(guān)部門，都要參與到開辦公辦幼兒園的事業(yè)當中，一起踐行自身的監(jiān)督管理職能，這樣才能保證幼兒園良好健康地發(fā)展。

2.結(jié)合當?shù)貙嶋H情況進行學前教育管理體制改革

我國幅員遼闊、地大物博，每一塊區(qū)域的經(jīng)濟水平都各有不同，同時城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間也存在著較大的經(jīng)濟差異，因此，在進行學前教育管理體制改革的時候，地方政府和部門一定要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況來進行。

綜上所述，筆者認為，要想讓我國的學前教育管理體制能夠更好地發(fā)揮作用，保障我國學前教育事業(yè)健康發(fā)展，那么就需要各級政府和各部門明確自身的權(quán)責歸屬，以及在進行學前教育管理體制改革時要充分考慮到當?shù)氐膶嶋H情況，這樣才能夠進行良好的改革，為我國學前教育事業(yè)保駕護航。

參考文獻：

[1]姜文婷.當前我國學前教育管理體制面臨的主要問題及其改革方向[J].開封教育學院學報，2016（2）.

[2]陳 瑤.當前我國學前教育管理體制面臨的主要問題與挑戰(zhàn)[J].課程教育研究，2015（16）.