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城鄉一體化路徑的理論探析
——從商品實體交易時代到電子商務時代

2016-10-31 08:09:02張蔚文李學文
治理研究 2016年4期
關鍵詞:農村

□ 張蔚文 李學文

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城鄉一體化路徑的理論探析
——從商品實體交易時代到電子商務時代

□張蔚文李學文

城鄉二元結構是當前中國及許多其他國家的典型現象。本文從歷史的角度分析商品實體交易模式和城鄉分離與二元結構形成的關聯,指出在城鄉因節省交易費用而分離之后,城市因作為實體交易市場的載體獲得了經濟的集聚效應和政治的集聚效應,而對應地,農村則存在兩個天然經濟劣勢——勞動分工水平劣勢和交易效率劣勢,城鄉二元結構由此形成。據此本文提出兩條城鄉一體化路徑,其一是改變農村的勞動分工水平劣勢,并讓農村剩余勞動力自由遷移到城市,也即是城市化的方式實現城鄉一體化;其二是改變農村交易效率劣勢,使生產和消費獲得擇址自由,各種要素不僅在城市層級之間有自上而下流動的動力,電子商務及其互聯網基礎正是對農村交易效率劣勢的有效彌補。從理論上來說,電子商務的交易模式通過改變中小城市、農村的交易效率劣勢,提供了一種有別于在商品實體市場交易模式下的城鄉一體化路徑,這一路徑就是去中心的網絡化。

城鄉二元結構;城鄉一體化;交易費用;商品交易模式;電子商務

一、問題的提出

中央政府近年來十分重視城鄉關系與協調發展問題,2012年中央經濟工作會議正式提出了新型城鎮化,并在十八大后推出《國家新型城鎮化規劃》,要求按照城鄉統籌的發展思路,以大帶小,以強扶弱,促進大、中、小城市和小城鎮協同推進,試圖不走以犧牲農業謀求城鎮發展的老路,而是與農業農村發展相輔相成的新型城鎮化道路,最終實現城市與農村的“二元”合一的目標。2015年12月中央專門召開城市工作會議,進一步強調要走新型城鎮化的道路。

與西方發達國家城市化進程不同的是,當前中國正處于一個前所未有的變局之中:工業革命以來的城鄉發展成就尚未追趕上,信息技術革命便不期而至。源自于20世紀六十年代的信息技術革命,尤其是20世紀末以來互聯網乃至移動互聯網的興起,正以史無前例的力度改變著人類社會的經濟活動。首當其沖的就是傳統的商品實體市場交易模式。以互聯網為基礎的電子商務,正在重新定義著商品交易活動。作為互聯網時代一種全新的商品交易模式,電子商務從20世紀90年代開始出現后,其發展速度十分驚人。1994年,全球電子商務交易總額僅為12億美元,*李曉東:《電子商務全球發展歷程》,《人民論壇》,2000年第5期。2000年已達到4330億美元。*Farhoomand A.F.et al.“Barriers to global electronic commerce:A cross-country study of Hong Kong and Finland”,Journal of Organizational Computing and Electronic Commerce,2000,Vol.10,No.1,pp.23~48;王秀:《蓬勃發展的世界電子商務市場》,《世界機電經貿信息》,2001年第5期。截至2011年,根據聯合國貿易和發展會議的數據,全球電子商務交易總額高達40.6萬億美元。在中國,電子商務起步較晚,1998年3月,第一筆互聯網網上交易才成功實現,但發展呈現井噴式狀態。根據中國電子商務研究中心和聯合國貿易和發展會議的監測數據,截至2014年,中國電子商務市場交易規模高達13.4萬億元,其中B2B(Business to Business)電子商務市場交易額達10萬億元,占全球份額達10.23%;B2C(Business to Consumer)零售市場交易規模達2.82萬億元,占全社會消費品零售總額的10.38%,占全球電子商務零售總額的32.89%,超過美國成為第一大電子商務零售市場。

自遠古時代形成最初的勞動分工與交易活動以來,為節省交易費用,人類的商品交易模式本質上是一種實體市場交易模式,即在空間上集中于某一便利的地理位置,進行面對面的交換。隨著人類社會的進步,實體市場交易模式變得越來越復雜,含義也越來越豐富,諸如作為交易一般媒介的貨幣的出現、專業化的貿易中間商的出現、商品種類的多樣化及內涵的擴大(非實物商品)等,但無論怎么變化,商品交易均脫離不了具有空間集聚特性的實體市場。而城市正是商品實體交易市場的載體。西方發達國家工業革命主導下的城市化進程和城鄉一體化路徑,正是在這種傳統的商品交易模式下完成的。

然而,依托于互聯網的電子商務,交易費用的大大降低以及一種無空間化的交易屬性,正在對人類經濟活動的空間性質產生巨大的影響。中國尚未實現城鄉一體化,而通過城市化的方式達到城鄉一體化的路徑又受限于制度性的城市偏向政策,其中戶籍制度的存在使人口自由擇居的條件不具備,城市層級越高,自由擇居就越困難。在以互聯網為基礎的信息革命下,商品交易模式向電子商務的根本性改變,能否為城鄉一體化提供一種新的突破口?本文的研究嘗試從理論上回答這一問題。

二、商品實體交易模式與城鄉分離及二元結構形成的根源

以劉易斯為代表的城鄉二元經濟理論認為,發展中國家普遍存在城鄉二元經濟結構現象,即城市的現代工業部門和農村的傳統農業部門并存,農業存在大量邊際生產率為零或極低的剩余勞動力。勞動力從低生產率的農村部門向高生產率的城市部門再配置的過程,將促使城鄉從“二元”逐漸走向“一元”。*Lewis W.A.,“Economic Development with Unlimited Supplies of Labour”,The Manchester School,1954,Vol.22,No.2,pp.139~191;Fei J.C.and Ranis G.,“Development of the labor surplus economy:theory and policy”,New Haven,Conn.:Econ.Growth Center,Yale Univ.,1964.城鄉二元結構理論確實符合很多發展中國家城鄉收入差距大的普遍現象,并給出了一種城鄉一體化的路徑。這一路徑本身并沒有問題,但他們的理論有兩個重大缺陷:其一是忽視了常常與城鄉二元經濟結構相伴隨的城鄉二元體制結構;其二是沒有解釋城鄉二元經濟結構是如何形成的,只是簡單地假定其外生存在。

中國就典型地存在城鄉二元經濟結構和體制結構。學術界普遍認為,中國的城鄉二元體制結構實際上形成于計劃經濟時代犧牲農業發展工業的戰略,以及與此相匹配的偏向城市的“三套馬車”穩定政策,*蔡昉、楊濤:《城鄉收入差距的政治經濟學》,《中國社會科學》,2000年第4期;國務院發展研究中心農村部課題組:《從城鄉二元到城鄉一體——我國城鄉二元體制的突出矛盾與未來走向》,《管理世界》,2014年第9期。即農產品的統購統銷制度、人民公社制度和戶籍制度。這三項制度嚴重扭曲了城鄉之間兩個最基本的自然紐帶——城鄉商品市場交易紐帶和勞動力城鄉自由轉移紐帶,而這兩個自然紐帶正是城鄉二元經濟理論中城鄉走向一體化賴以成立的基礎。

然而,三十多年來,雖然城鄉商品市場交易紐帶在市場經濟的改革中得到了相當程度的恢復,勞動力城鄉自由轉移的紐帶也得到了部分松動。城鄉二元的體制結構的消除事實上進展緩慢,比如戶籍制度,雖然流動性限制被解除,但身份和地位仍然受戶籍所束縛。其它諸如土地制度、財政制度的改革同樣如此。同時還有很多隱形的二元體制更加難以消除,比如傾向于城市的公共服務和基礎設施建設。如果說城鄉一體化的終極目標是城市與農村真實收入趨于一致,那么,改革開放后所做的城鄉一體化努力并沒有縮小城鄉之間收入的差距,反而是擴大了。1978年,城鎮居民人均可支配收入是農民人均純收入的2.57倍,2007年城鄉居民收入差距擴大到改革開放以來的最高水平3.33倍,近年來雖有所下降,但仍然維持在3倍左右。并且,如果把城市居民所享有的各種實物性補貼(醫療、教育、養老金保障、失業保險、最低生活費救濟等等)考慮進去,城鄉收入差距甚至可能要達到4倍到5倍,甚至是6倍。

城鄉二元體制結構為何如此難以破除,城市為何能夠持續地維持無論是經濟上還是體制上的優勢地位?要回答這個問題,必須跳出城鄉二元結構理論所局限的思維,回到城鄉二元結構在歷史中形成的根源中去探尋。這一根源就是城市的一個最基本的經濟職能——作為商品交易實體市場的載體。

交易作為勞動分工的紐帶,是人類經濟發展過程中最基本的活動之一。但由于經濟活動的空間性與互動性,使得交易需要付出代價。經由空間性,交易商品的運輸產生了與距離相關的交易費用;經由人與人的互動性,個人自利決策的利益沖突產生了與人性相關的交易費用。*楊小凱:《經濟學——新興古典與新古典框架》,社會科學文獻出版社2003年版,第103頁。為了節省交易費用,提高交易效率,交易在地理位置上的集中是一個自然的選擇,從而形成了一種實體市場的商品交易模式。進而,對土地需求很少的非農生產者集聚在市場附近形成城市,非農生產者進一步降低了交易費用,而農業生產對土地的依賴,使農業生產者必須分散在廣袤的土地上。早在古希臘時代,柏拉圖就指出:“之所以要建立城邦(城市),是因為我們每個人單靠自己不能達到自足,我們需要許多東西”,這句話給城市出現的原因做出了一個樸素的解釋,同時也引出了一個問題,既然每個人單靠自己不能達到自足,那么“一個人分一點東西給別人,或者從別人那里拿來一點東西,每個人都覺得這樣有進有出對他自己有好處”。*柏拉圖:《理想國》,商務印書館2010年版,第58-64頁。這樣,基于人需要的多樣性和交換理論,分工、交易費用與城市從一開始便緊密地聯系在一起。接著,柏拉圖指出:“每個人放棄其他事情,專搞一行,這樣就會每種東西都生產得又多又好”。這實際上指的是專業化能夠提高勞動生產力水平。從而,柏拉圖把人口、分工、交易費用、城市和專業化經濟有機地聯系了起來,足夠的人口提供了分工和專業化的基礎,人口的增加是分工細化的重要因素,專業化生產提供了更豐富的產品,而城市正是通過交換得以滿足各自需要的大量的人集聚在一起而得以形成。亞里士多德認識到分工對于城市的重要性,但他并沒有分析交易費用在其中所起的作用。*亞里士多德:《政治學》,商務印書館1983年版,卷一章二、卷二章二。直到17世紀的配第才指出:“在規模大的城市中,制造業會相互影響,每一個制造業將被分成盡可能多的部分,由此而使每一個手工業勞動者的工作變得更加簡單和容易……專業化的好處可以通過將某一制造業集中于某一特定的地區而實現,因為這樣的集中會導致交通和運輸費用的節約”。*Petty:“Another Essay on Political Arithmetics”.InC.H.Hulled,Economic Writings of Sir.William Petty,reissued New York: A.M.Kelly,1963,pp.471~472,p.947.正是運輸費用的存在,使得集聚在一起分工和專業化更為有利,也使得城市的起源和發展第一次具有了空間的意義。在這一點上,斯密無疑受到了配第的影響。不過顯而易見的是,斯密的思想體系更加完善,*斯密:《國民財富的性質與原因的研究》(上卷),商務印書館2010年版,347~350頁。斯密首先討論了城市與農村的分工,并指出城市與農村的分工和所有其他方面的分工一樣,對雙方從事各種職業的居民都有利,而城市居民越多,居民的收入越大,農村產品的市場越廣闊;斯密還論述了制造業與農業對位置的需要的差別,使得城市與農村的分化具有自然傾向。斯密指出,勞動分工、運輸成本、制造業與農業對位置的需要的差別,是城市與鄉村分離的根本原因。

從而,在斯密的體系下,實體交易市場不僅催生了城市,還賦予了城市經濟上的集聚效應優勢:*Yang X.and Robert R.,“An equilibrium model endogenizing the emergence of a dual structure between the urban and rural sectors”,Journal of Urban Economics,1994,Vol.35,No.3,pp.346~368.首先,更低的交易費用導致更高的交易效率。作為實體市場的載體,以及常常位于便于交通之地,集聚的城市無論是外生的交易費用(主要體現為存儲、運輸等)還是內生的交易費用(不確定性、道德風險、信息不對稱等),都比分散的農村低。其次,勞動分工水平的不斷深化。城市因為集聚節省了交易費用,城市產品的市場范圍便具有更大的密度和更遠的可達性,交易效率更高,更加有利于分工的深化。從而形成一種經濟集聚效應的自我強化機制。而農村則相反,首先,農業生產的分散性天然地導致了農產品的高交易費用和低交易效率;其次,由于農業生產特性的限制不利于分工,在勞動分工的程度上,難以達到城市產業那樣的精細,與非農產業相比本身就存在天然的劣勢,*斯密:《國民財富的性質與原因的研究》(上卷),商務印書館2010年版,第16~20頁。同時高的交易費用也限制了農產品的市場范圍,從而也限制了農業勞動分工水平的深化。馬克思就指出,城市的集聚產生了發達分工和廣泛貿易的前提,而農業生產的特性則產生了地域局限性。*馬克思:《德意志意識形態》,《馬恩選集》(第一卷),中共中央編譯局1994年版,第99~105頁。

經由經濟的集聚效應優勢,城市還獲得了政治上的集聚效應優勢。馬克思指出,精神勞動與物質勞動的最大一次分工就是城市與鄉村的分離,城市的出現,必然要有行政機關、警察、賦稅等等,也就是要有公共的政治機構,從而也就必然要有一般政治。城市本身表明了人口、生產工具、資本、享樂和需求的集中;而在鄉村里所看到的卻是完全相反的情況——孤立和分散。*馬克思:《德意志意識形態》,《馬恩選集》(第一卷),中共中央編譯局1994年版,第99~105頁。因而,商品交易活動因節省交易費用在城市的集中,催生了政治和政治機構,也自然地催生了政治權力的集中,若城市的話語權優勢得不到有效制衡,城市便獲得了對農村的統治地位。從而進一步強化城市的集聚效應優勢。

城鄉分離的格局一旦形成,城市作為市場交易中心和非農業生產的載體,就首先獲得了經濟上的集聚優勢,農村則處于劣勢地位,即:勞動分工水平的劣勢和交易效率的劣勢。在商品的實體交易模式下,農村的這兩種天然劣勢的存在,使得社會的一切資源,從生產資料到生活資料日益的趨向于向城市聚集,城鄉之間不可避免地形成二元經濟結構。因此,城鄉之間的二元結構首先是二元經濟結構。由于話語權的優勢需要聚集才能體現,因而政治的集聚優勢是從屬于經濟的集聚優勢的。在經濟的集聚效應和政治的集聚效應的雙重優勢作用下,城鄉二元格局會被強化,尤其是在政治集聚效應優勢下,甚至走向對立。

三、商品實體交易模式下城鄉一體化的路徑:中心化

由于城鄉的二元結構首先是經濟的二元結構。因而理論上看,城鄉一體化的路徑正蘊含在改變農村經濟劣勢的過程中。有兩種可能的路徑:其一是改造農村的勞動分工水平劣勢;其二是改變農村的交易效率劣勢。從歷史的經驗來看,這種改變基本上是靠新技術、新工具乃至新機器的發明來完成的。斯密就指出,城市在勞動分工不斷演進過程中,新技術、新工具乃至新機器的發明,大體上都會應用到農業生產中。*斯密:《國民財富的性質與原因的研究》(上卷),商務印書館2010年版,第5~16頁。新技術、新工具乃至新機器一般可劃分為兩種類型:其一是生產用途;其二是交易用途。

農業生產用途的新技術、新機器正是對農村勞動分工水平低的改造。由于農業特性的限制,農業生產活動直接分工有限。農業生產率的提高有賴于生產工具,因而城市要改造農村的第一個劣勢,最好的方式是不斷改進農業生產技術、工具乃至機器,提高農業的迂回生產水平進而提高勞動生產率,可以說,農業勞動分工水平的提高正有賴于這種間接分工的形式。不過,農業依賴于購買機器和技術從城市的工業部門進口分工經濟和迂回生產效果,以改進農業生產效率,工業收入的比重就會越來越高,*Shi H.and Yang X.,“A New Theory of Industrialization”,Journal of Comparative Economics,1995,Vol.20,No.2,pp.171~189.城市的收入水平提高的趨勢在普遍意義上就高于農村;同時農村會產生剩余勞動力,因為谷賤傷農,也就是農產品需求缺乏彈性,生產再多的農產品也無助于他們收入的提高。若剩余勞動力留在農村,不僅是資源的浪費,還會降低農村本來就低的人均收入。因而,要想城鄉由二元結構走向一體化,農村剩余勞動力需要向城市轉移,參與到城市的勞動分工演進中以獲得更高的收入,而城市所具有的經濟集聚優勢本身就有吸引農村人口的向心力。這樣,在農村剩余勞動力不斷轉移到城市的過程中,城鄉收入差距就會逐漸縮小,城鄉之間得以走向一體化。這正是傳統的實體交易市場模式下城鄉走向一體化的路徑:城市經濟效應優勢自然引導的城市化。因此,農村勞動力能夠自由地流入城市是這一路徑的直接條件。但農業剩余勞動力向城市轉移至少在一定的時期內也會降低城市的人均真實收入,增加城市的公共負擔。因而這一路徑存在一個威脅,正如前面所述,城市由于經濟的集聚效應優勢獲得了政治上的集聚效應優勢,如果城市在政治上的集聚優勢不能有效限制,城市將可能利用這種優勢阻礙農村勞動力的自由流動,或者將他們區別對待以不損害城市既有的利益。通過城市化來實現城鄉一體化的路徑便會受阻。因此,城市政治集聚優勢的有效限制,是經由城市化走向城鄉一體化的間接條件。也正是城市政治集聚優勢的存在,城鄉之間因經濟原因產生的二元結構會走向對立,城鄉沖突不斷。歷史經驗表明,城市甚至能夠利用其特殊的經濟地位所獲得的政治話語權優勢,使農村屈服于城市的統治,并使農村陷于貧窮和愚昧狀態之中,從而形成剝削與被剝削、統治與依附的二元對立格局。因此,城市經由經濟的集聚效應優勢帶來的政治集聚效應優勢,正是城鄉二元體制結構形成且難以破除的根本原因。然而,由于農業作為社會發展的基礎,雖然城市具有經濟集聚效應的優勢,農村的持續貧困事實上最終并不利于城市的發展。如果城市一直利用其政治的集聚效應優勢固化城鄉的二元經濟結構,從長期來看城市的發展也將停滯不前。

綜上所述,城市化的城鄉一體化路徑所包含的全部邏輯概括起來就是,在商品的實體市場交易模式下,城市作為交易實體市場的載體和非農業生產與消費的集聚地,獲得了經濟和政治上的集聚效應優勢。城鄉的二元結構便由此形成,而城市新機器和新技術對農村的反哺,改造了農村勞動分工水平低的劣勢,生產率獲得提高從而解放了農村剩余勞動力,農村剩余勞動力向城市的自由轉移將使城鄉二元結構在動態調整中走向一體化,前提是有效限制城市的政治集聚優勢。這一邏輯在前人的研究中都或多或少有所體現,但均不完整,即農村農業的發展是城鎮發展的前提,而城鎮所帶來的新技術新機器的發明,又反過來帶來農村農業的改良。張培剛同樣只強調了城市與農村的協調發展,忽視了城市本身所具有的經濟集聚效應優勢。*參見張培剛:《農業與工業化》,華中科技大學出版社2002年版。他認為農村農業與城鎮工業制造業存在四種關聯性,即食糧、原料、勞動力、農民作為買者與賣者(市場),而城鎮工業化要全面展開,以至深入下去,作為整體的一部分的農業必然要改良,邁向機械化與現代化。農業改革或農業現代化顯然必須以工業有相當程度的發展為前提條件。因為要使現代的農業得以繼續進行,歸根到底就必須依賴工業的各個部門提供機器、肥料、動力、儲藏設備及運輸工具。舒爾茨表達了與張培剛的類似觀點。*Schultz T.W.,“The economic organization of agriculture”,New York:McGraw-Hill,1953;Schultz T.W.,“Transforming traditional agriculture”,New Haven:Yale University Press,1964.以劉易斯為代表的城鄉二元結構理論模型則直接走向了一個極端,假定城鄉的二元結構外生,認為傳統部門的勞動邊際生產率為零,存在著勞動的無限供給。城鄉二元結構一體化的過程就是無限供給的剩余勞動力向現代部門轉移的過程,*Lewis W.A.,“Economic Development with Unlimited Supplies of Labour”.The Manchester School,1954,Vol.22,No.2,pp.139~191;Fei J.C.and Ranis G.,“Development of the labor surplus economy:theory and policy”,New Haven,Conn.:Econ.Growth Center,Yale Univ.,1964.從而忽視了二元結構形成的原因和其動態調整。并且,如果缺少對農村的反哺,城鄉很難走向一體化。以楊小凱為代表的新興古典城市理論首次較為完整地分析了商品實體交易模式下城鄉一體化的路徑邏輯。楊小凱認為,由于工業品生產可以集中在城市而節省交易費用,所以城市工業品生產者的勞動分工水平更高,從而生產率和來自市場的收入均高于農村居民,因而分工演進過程中自然形成城鄉二元結構,但自由移居、自由擇業和自由價格及交易效率的提高將使城鄉走向一體化。*Yang X.,“Development,structural changes and urbanization”.Journal of Development Economics,1990,Vol.34,No.1-2,pp.199~222;Sun G.and Yang X.,“Agglomeration economies,division of labor and the urban land-rent escalation:A General Equilibrium Analysis of Urbanization”,Australian Economic Papers,2002,Vol.41,No.2,pp.164~184;楊小凱:《經濟學——新興古典與新古典框架》,社會科學文獻出版社2003年版。

然而,即便通過生產用途的新機器、新技術在農村的使用,城鄉勞動生產率趨于一致,并由城市化達到城鄉收入的均等化,但只要城市依然是實體市場的載體,那么城市的交易費用就比農村低,就依然會存在經濟的集聚效應,農村、農業的經濟劣勢就不會完全消失。商品實體市場交易模式的一個內在含義是,由距離產生的交易費用,支配和組織了人們與其生產和消費地點的空間邏輯。當一個市場交易中心確立后,交易費用,也就是距離的阻力也將使得生產和消費只能從屬于這個中心,經濟集聚效應就將一直存在,并且這個中心的層級越高,集聚的經濟引力就越大。如若不是農業生產的必要性和特殊性,在傳統的商品實體市場交易模式下,人類的經濟活動將全部是城市的天下。因而,從這個意義上來說,由于交易費用,(非農業)生產和消費的區位就不是自由的,它們必須依賴于這個中心。即便約束了城市的政治集聚效應優勢的干預,給予人們自由流動的權利,城市依然具有層級的經濟集聚效應優勢,城鄉一體化的結果也必然是克里斯塔勒式的中心化(層級城市化),*克里斯塔勒:《德國南部中心地原理》,商務印書館2010年版,第15頁。如圖1所示。只不過這種中心化依靠的是經濟規律的中心化而不再是摻雜著權力等級的中心化。商品的生產者和供應者需考慮需求界限和市場范圍,于是便會遵循不同商品的市場地理分布范圍,形成若干大小不一的中心地,這個中心的層級決定著這個位置能提供的商品的類型,因而,在一個區域內,最高等級的中心地只有一個,依次推之,等級越小的中心地越多,規模越小,每一等級中心地的相對重要性取決于它所能提供的商品數量和等級。人們要購買更高等級的商品,必須到更大的城市才能買到。因為低等的城市其市場范圍無法支撐更高等級商品的生存。

圖1 城市化的城鄉一體化特征

四、電子商務交易模式下城鄉一體化的路徑:網絡化

前面已指出,最初城市與農村的分離正是為了節省運輸成本這一最明顯的外生交易費用,同時,早期大多數城市選擇建在通航便利的地方也是基于同樣的目的,而且,運輸條件的改善也往往先從城市開始,甚至最終無法同等地達于農村,消費市場的規模經濟,即成本與收益的權衡也不允許農村擁有與城市同等的運輸條件。城市既是產業和人口的集聚體,又是交通樞紐中心,其所連接的交通網絡是農村無法比擬的。在這樣的自我強化機制下,即便由于社會的總體進步,農村交易效率相較于歷史是進步的,但相較于城市和工業,劣勢將一直存在。如果把這一關系延伸到中小城市相對于大城市,情況也是如此。除非能夠徹底改變城市作為商品交易中心的地位,才有可能改變農村交易效率的劣勢。

由互聯網所創造的“電子商務市場”,可以說是人類交易用途領域新機器和新技術中最偉大的發明。電子商務作為互聯網時代的一種全新的商品交易模式,第一次使城鄉交易效率差別的消除成為可能。互聯網所具有的實時傳輸功能,導致空間與時間界限的瓦解。大量不間斷的即時交易打亂了距離的作用效果。如此在傳統的距離桎梏中形成的當今世界城市、區域和國家的空間組織結構都在變動之中。*Cairncross F.,“The death of distance:How the communications revolution is changing our lives”,Harvard Business Press,2001.經濟活動不再只有實體市場可以串聯,電子商務成為一個有效的替代品。借助于互聯網的電子商務,交易過程中涉及的許多信息能夠在世界各地實現瞬間傳遞,原料采購、商品銷售、銀行匯兌、保險辦理、海關申報等過程都可以在無人干預的情況下快速完成,并能最大限度地減少人為因素導致的延誤,并能足不出戶地快速完成交易,交易費用被大大降低,從而極大地提高整個交易過程的效率。*Brynjolfsson E.and Smith M.D.,“Frictionless commerce? A comparison of Internet and conventional retailers”,Management science,2000,Vol.46,No.4,pp.563~585.

電子商務模式隨著其應用領域的不斷擴大和信息服務方式的不斷創新,其類型也層出不窮,目前主要可以分為以下幾種:①由企業與消費者之間的電子商務(Business to Consumer,即B2C);②企業與企業之間的電子商務(Business to Business,即B2B);③消費者與消費者之間的電子商務(Consumer to Consumer 即C2C);④線下商務與互聯網之間的電子商務(Online To Offline即O2O)。而伴隨著電子商務的發展,物流系統的發展極大推動了交通基礎設施的建設,地理距離進一步在時間的意義上縮短。Toffler為我們展示了這樣一種前景:在未來先進的“電子別墅”(electronic cottage)里,人們可以通過通信手段從事各種社會和經濟活動,這將導致人口和生產的快速擴散。按照Toffler的說法,“人們被第二次浪潮即工業革命的浪潮沖擊到工廠和辦公室中,而第三次浪潮則使人們重新回到家庭中。”*Toffler A.et al.“The third wave”,Bantam books New York,1981.生產、辦公、居住功能的融合,使城市中心職能的分散化趨勢更為明顯,這些中心職能擴散的目的地主要是通過高速公路聯系在一起的綜合社區,這種綜合社區將成為未來城市的發展模式之一。Castells設想了一個由計算機網絡所創造的新的生產與管理空間,即流空間(space of flows)。流空間由三層構成:第一層由電子脈沖回路所構成(微電子、遠程通訊、計算機加工、廣播系統等),它促成了一種無場所的非地域化和自由型的社會;第二層是由其節點和樞紐所構成,促成了一種網絡,連接了具有明確的社會、文化、物質和功能特征的具體場所;第三層指主導的管理精英的空間組織,它促成了一種非對稱的組織化社會。人類所生存的空間由于信息技術的介入,已經出現了根本性的變化。*Castells M.,“The rise of the network society:The information age:Economy,society,and culture”,John Wiley & Sons,2011.時間與空間概念出現了分離,人們所從事的各項活動已經不一定在一個具體的空間場所中完成了。也就是說,時空同步與時空異步、物質活動與虛擬活動將同時進行。而正是這種對不同空間的選擇,已經影響了諸如對城市交通、通訊等基礎設施的需求,從而進一步影響著城市與區域空間組織形式。Castells對產業的研究表明,人們不再需要擁擠在狹小的城市空間里,一切的社會活動都可以在地理上獲得延伸。*Castells M.,“The informational city:Information technology,economic restructuring,and the urban-regional process”,Blackwell Oxford,1989.互聯網時代的社會經濟組織開始出現了分散化、多中心的結構特征。

互聯網通過對人類交往、交流乃至交易方式電子化重塑,對交易費用產生了不可估量的影響,改變著人類生活方式、時間和空間的概念和物質基礎。事實上,早在19世紀末,馬歇爾就已指出,交易成本(馬歇爾這里主要指通信成本)的每一次下降,多會減弱產業地方化的動力,從而使經濟活動更加分散。*馬歇爾:《經濟學原理》,商務印書館2010版,第315~328頁。如今,互聯網正在創造一個“無空間性(spaceless)的世界”,以至于Cairncross宣稱距離已死亡。在互聯網時代,世界就是平的,分散化將成為不可逆轉的趨勢。*Friedman T.L.,“The World Is Flat”,Penguin Books Ltd,2006.但對于互聯網技術下是否支持了經濟活動的進一步集中的趨勢并增加區域差異,還是會導致一個更分散的和平衡的空間結構,仍是學術界爭論的話題。有學者認為,以互聯網為主的信息技術雖然嚴重地破壞了傳統的空間邏輯,但并非完全拋棄了這種邏輯。地理區位仍然重要,由地理而產生的交易費用依然存在,集聚的力量依然存在。Bayles and Bhatia就批評說,當人們喝彩新的商業模式-電子商務的方便性時,經常忘記物流的關鍵作用。*Bayles D.L.and Bhatia H.,“E-commerce logistics & fulfillment:delivering the goods”,Prentice Hall PTR,2000.Gaspar and Glaeser則指出,對于經濟活動的創造力來說,無論信息技術如何發達,面對面交流仍具有不可替代的作用。*Gaspar J.and Glaeser E.L.,“Information technology and the future of cities”,Journal of urban economics,1998,Vol.43,No.1,pp.136~156.網絡的出現甚至可能會產生更多的、而不是更少的面對面的活動。一些經驗證據也表明了與分散相反的趨勢:許多在工業社會末期的中心地仍然是信息時代的中心。*Miller H.J.,“Tobler's first law and spatial analysis”,Annals of the Association of American Geographers,2004,Vol.94,No.2,pp.284~289.諸如曼哈頓中心區和倫敦Soho區仍然是公司總部最渴望的區位,尤其是對那些按常理推斷應該是最無拘束的經濟活動來說,如決策和創意性工作。*Graham S.and Marvin S.,“Telecommunications and the city:Electronic spaces,urban places”,Routledge,2002.Ernste and Jaeger則指出,由于新信息技術的彈性特征,空間的分散和集中都是可能的。*Ernste H.and Jaeger C.,“Information society and spatial structure”,Belhaven Press,1990.對城市空間結構研究表明,大都市區正向分散的結構收斂,這一結構具有多個亞中心、分散化的制造業和更集中的服務業。在信息時代的組織轉變進程中,全球生產網絡在空間上呈現出擴散性和集聚性的雙重特點,即“集中式的分散”和“分散式的集中”,或者整體分散,優勢集中。*劉衛東:《論我國互聯網的發展及其潛在空間影響》,《地理研究》,2002年第3期;Ernst D.,“The new mobility of knowledge:digital information systems and global flagship networks”,Digital formations:it and new architectures in the global realm,2005,pp.89~114;姜石良、崔建甫:《信息時代城市空間結構的演變趨勢探討》,《規劃師》,2006年第7期。由此帶來了原有城市與城市之間、城市與地區之間關系的重整。一方面,城市的不斷擴展使其邊緣區,使城市布局更趨向于多中心的網絡狀結構,其向外圍的擴展也呈現多極化復合發展態勢。這種新型的空間結構模式以總體上分散化和個體綜合性為特征,在空間上呈現類似城鎮群的形態,群內城鎮呈均質狀分布,相距較近;群間以較強烈的自然景觀空間分隔,并以快速交通相聯系。每個城鎮都是網絡結構上地位平等的點,而且彼此相互聯系組成一個有機的整體。從另一方面看,大都市傳統中心區的吸引力仍是不可忽視的,城市職能的擴散是有限度的,而且大多是圍繞傳統城市中心進行的,相互滲透乃至融合,形成區域中城市的組合體。*謝守紅、汪明峰:《信息時代的城市空間組織演變》,《山西師大學報(社會科學版)》,2005年第1期。因而,城市之間乃至城鄉之間的等級秩序轉向網絡結構,傳統的城市層級體系強調中心性,而網絡體系沒有中心性,只有節點性,具有網絡化的空間幾何特征。*Castells M.,“The informational city:Information technology,economic restructuring,and the urban-regional process”,Blackwell Oxford,1989.城市之間的交互變得復雜,需要高級產品的人們不一定要跑到大城市,而小城市甚至農村的消費者也可以在自己的居住地享用到高一級的服務。規模不再代表著等級,而地理上的鄰近也不表示城市和城鄉之間的聯系一定更緊密。

電子商務對以城市為中心的傳統交易模式的顛覆,不論會不會導致城市或距離的死亡,不論是使經濟活動更加集聚還是走向分散,但剝離了城市作為市場交易和非農業生產載體的這一功能,節省交易費用就不再是集聚最重要的向心力,生產和消費則第一次獲得了空間意義上的擇址自由,農業也在市場范圍上獲得了一個更加平等的地位。從這個角度來說,互聯網使經濟活動更加集聚還是趨于分散并不重要,重要的是擇址自由的本身,擇址自由并不必然意味著分散。但消費和生產擇址自由的存在,意味著不同區位和空間上的競爭機會更平等,當下的集聚也就將是松散的、不穩定的,或者說將是動態的、彈性的,不受束縛的分散力量的存在,將使傳統體系下城市的集聚效應優勢即便沒有被消滅,也被大大削弱,原有的城市體系隨時可能被打破再重組,形成新的格局。信息技術時代,城市之間和城鄉之間的權力分配不再是等級化的,而是網絡化的,自上而下的等級式層級城市體系向自下而上的節點式網絡城市體系的轉變,本身就蘊含了一種全新的城鄉一體化路徑。生產和消費的擇址自由將保證即便在農村人口不能自由流動到城市的情況下,達到城鄉收入均等。在此過程中,城市的層級經濟集聚效應逐漸消解,城市政治集聚效應失去經濟的支撐后,它的干預力量也將會逐漸減弱。因而,在電子商務交易模式下,城鄉一體化的終極結果就是沒有中心的網絡化結構。

圖2 網絡體系與中心地理體系的資源流動與交互作用

如圖2所示,在這個體系中,各層級之間都會發生交互作用,而不像中心地理式下的城市體系更多的是單向作用。在傳統的商品交易模式下,資源總是有依農村到城市層級體系從下往上流動的總體趨勢,即便是市場導向出現向下流動,也僅僅是小規模的,無法形成氣候。再加上如果城市利用政治集聚的優勢,甚至不惜犧牲下層的利益而集中資源發展上層的城市經濟。而在電子商務交易模式下,各種要素不僅有在城市層級之間自上而下流動的動力,同時,低層級的城市也可以向整個電子商務聯接的市場范圍銷售它們的某些專業化產品,而無需再通過大城市的實體銷售網絡。電子商務模式使交易效率的趨于一致,中小城市、農村不用再做大城市經濟上的附庸,它們擁有了向整個世界展示自己的舞臺,也就獲得了更加平等的競爭機會。因而,從理論上來說,電子商務的交易模式通過改變中小城市、農村的交易效率劣勢,提供了一種有別于在商品實體市場交易模式下的城鄉一體化路徑,這一路徑就是去中心的網絡化。

五、結論與討論

本文從理論上分析了城市和農村如何在勞動分工和交易費用高的兩難沖突中分離,并形成城鄉二元結構,然后根據城鄉二元結構形成的內在原因提出了城鄉一體化的兩個路徑,一個是改變農村的第一個劣勢即勞動分工水平的劣勢,并讓農村剩余勞動力自由遷移到城市,也即是城市化的方式實現城鄉一體化。第二種路徑在實踐上是否成立還有待檢驗。而從現實來看,中國的城鄉發展和城鄉關系正在被互聯網以及以互聯網為基礎的電子商務深刻地改變著。并且互聯網時代才剛剛開始,技術的進步仍在突飛猛進,互聯網的含義仍在不斷延伸,從移動互聯網到物聯網,下一步還不知會延伸到什么領域。電子商務的類型也在不斷創新,比如最新的C2M(Customer to Manufactory,用戶直連工廠),這種先下單再生產的模式將進一步改變傳統的經濟活動空間分布模式。總之,在這一時代背景下,如果能夠藉由互聯網和電子商務的發展,證實一種新的城鄉一體化路徑,對中國構建和諧的城鄉關系并最終走向一體化具有重要的意義。□

(責任編輯:石洪斌)

2016-04-28

張蔚文,浙江大學公共管理學院教授、院長助理、城市發展與管理系主任,浙江大學新型城鎮化研究中心主任,主要研究方向:城市經濟與管理,土地經濟與政策;李學文(通信作者),浙江大學公共管理學院博士后,主要研究方向為城市經濟、空間經濟、土地經濟與政策。

中國博士后科學基金第八批特別資助項目“交易費用與作為新型城鎮化起點的農業電商化研究”(編號:2015T80630)。

C916

A

1007-9092(2016)04-0090-009

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