多年來,和林縣農業(yè)綜合開發(fā)辦公室以高標準農田建設示范工程為平臺,認真開展農業(yè)綜合開發(fā)項目建設,并取得顯著成效。
近20年來,累計投入資金3億多元,完成中低產田改造34.4萬畝,完成高標準農田建設15萬畝,建成兩個10萬畝農業(yè)示范園區(qū)。項目區(qū)農業(yè)生產基本條件得到明顯改善,農業(yè)綜合生產能力顯著增強,農業(yè)產業(yè)化進程扎實推進,先后被國家科技部、農業(yè)部批準為“內蒙古和林格爾國家農業(yè)科技園區(qū)”“農業(yè)部現(xiàn)代農業(yè)技術培訓基地”“全國科普教育基地”“內蒙古自治區(qū)農牧民科技教育培訓基地”等。和林格爾縣獲得“全國農業(yè)產業(yè)化先進集體”“全國優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設示范縣”榮譽稱號。
樹立現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)發(fā)展理念。一是樹立大開發(fā)的理念。進一步強化農業(yè)綜合開發(fā)的綜合功能,堅持田水路林綜合施治,農業(yè)、水利、林業(yè)、科技、交通等多措并舉,通過農業(yè)綜合開發(fā)平臺聚集生產要素,引領各有關單位共同參與,齊抓共管。二是樹立項目農業(yè)的理念。轉變發(fā)展方式,改變傳統(tǒng)思維定式,用工業(yè)經(jīng)濟理念,產業(yè)化的思路來經(jīng)營農業(yè)、管理農業(yè),把現(xiàn)代化農業(yè)示范區(qū)作為一個產業(yè)、一個項目來規(guī)劃,立項、實施、驗收等各個環(huán)節(jié)都堅持高標準、高質量,真正把示范區(qū)建成優(yōu)質、安全、綠色、環(huán)保的標準化生產、加工、營銷基地。三是樹立集約發(fā)展的理念。通過政府的規(guī)劃引領和政策導向,將各有關部門、各類涉農資金整合、集聚,統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域推進,走規(guī)模經(jīng)營、集約發(fā)展之路,最大限度發(fā)揮資金效益,提高農業(yè)比較效益和農民收入。
明確現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設目標。加快推進農業(yè)現(xiàn)代化,必須打造一批現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)作為示范窗口,形成有效載體,走以點帶面,分步推進之路。和林縣兩個10萬畝農業(yè)示范園區(qū)以及小甲賴新農村建設中,走土地流轉集約化經(jīng)營的實踐證明,農業(yè)綜合開發(fā)更好地發(fā)揮了項目平臺優(yōu)勢,積極參與了現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設,整合了農業(yè)綜合開發(fā)項目資源,加大了基礎設施建設。在產業(yè)發(fā)展、科技運用方面加大投入度,創(chuàng)新了開發(fā)機制,吸引和集聚了更多的資源要素,使農業(yè)綜合開發(fā)在全縣新一輪農業(yè)園區(qū)建設中發(fā)揮了引領示范“先行軍”的作用。和林縣通過近2年時間的生產實踐,示范區(qū)內生產條件得到了改善,綜合生產能力有了明顯提高,土地產出率、資源利用率、勞動生產率也得到了相應提升,示范區(qū)建設在經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益上出現(xiàn)了協(xié)調發(fā)展的良好局面。
突出現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設重點。和林縣在推進農業(yè)綜合開發(fā)工作中,準確把握“三農”工作大局,思路清晰、方向明確,努力發(fā)揮自身特色優(yōu)勢,使農業(yè)綜合開發(fā)不斷提高到一個新的水平。主要做好兩篇文章,一是改造提升,主要是抓好農產品的品種優(yōu)良和標準化,科學化種養(yǎng),提高品質和檔次。二是做大做強,主要是扶持龍頭企業(yè),建設種植基地,抓好精深加工,打造知名品牌,拉出產業(yè)鏈接,提高附加值。同時把建設高標準農田作為農業(yè)綜合開發(fā)的重中之重,努力把中低產田建設成為高標準農田。高標準農田的建設,不僅改善了農業(yè)的基礎環(huán)境,同時提高了耕地產出率和有效利用率,為項目區(qū)農民增加了1300多萬元的純收入。
切實加強示范區(qū)建設組織領導。和林縣成立了現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)領導小組,并以政府文件正式印發(fā)。縣主要領導擔任組長,成員由發(fā)改、財政、農發(fā)、交通、扶貧等相關部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導組成。領導小組負責審定總體實施方案和年度工作計劃,協(xié)調項目申報、資金籌集、資源調配、檢查監(jiān)督和項目實施管理。為了增強干部員工的自身素質,在機關深入開展了“謀農業(yè)開發(fā)之策、拓農村轉型之路”等一系列學習教育活動,形成了人人做學習榜樣、實干典型、廉潔模范、事業(yè)標兵的良好局面。特別是根據(jù)農業(yè)綜合開發(fā)工作的性質和業(yè)務特點,按照“業(yè)務對口、結構合理、操作規(guī)范”的原則建立了機關崗位責任制、形成了以崗定責、以責評績、以績論獎、行政問責的崗位責任制新格局。