消費者信心與提振消費

當下欲提振消費，最要緊的就是要通過明確的事實和政策信號，增強消費者的信心。

新冠肺炎疫情對消費的影響是顯而易見的。第一季度，我國居民人均消費性支出累計同比實際減少12.5%，增速同比降低17.9個百分點。1—5月，社會消費品零售總額累計同比減少13.5%，增速同比降低21.6個百分點。其中：餐飲業收入累計同比減少36.5%，增速同比降低45.8個百分點；即便是人們一致看好的網購受到的沖擊也不小，網上零售額累計同比僅增長4.5%，增速同比降低13.3個百分點。與此同時，消費者信心也受到重創。4月，消費者信心指數比年初降低8.9個點，比上月降低5.8個點，其中，消費者滿意指數比年初降低8.4個點，比上月降低5.5個點；消費者預期指數比年初降低11.3個點，比上月降低5.9個點。

為了提振消費，我國采取了一系列刺激消費的政策措施，包括信貸支持、稅收減免和延期申報、發放消費券、發展夜市經濟和地攤經濟等，政策力度與一個月前相比已明顯增強。但是，面對眾多政策利好，消費者的反應并沒有預期那樣積極。事實上，不少消費者還在猶豫觀望，不僅觀望本國疫情發展動態和經濟恢復情況，也在觀望其他國家或地區的疫情發展動態和經濟恢復情況，同時還在觀望其他消費者的反應。各個國家或地區疫情發展的深度和廣度不一樣、抗疫進度不一樣，各國間政策也不夠協調，讓人們更加難以做出準確判斷。疫情何時結束，沒有人能夠給個準信兒。放松管控以后消費者與企業的行為將會如何變化，市場走向如何，也沒有人能夠說得清楚。

有效消費需求由支付能力、消費欲望（信心）、消費市場等因素決定。消費必須要有支付能力作支撐、消費信心作保障，并通過恰當的載體（媒介）來實現。如果說沒有支付能力支撐的消費需求是無效需求，沒有恰當的載體承載的消費需求只是潛在需求的話，沒有消費欲望則根本就談不上經濟學意義上的消費需求。我國第一季度居民人均可支配收入累計同比減少3.9%，居民人均消費性支出卻累計同比減少了12.5%，這說明當前消費低迷除了收入和市場等原因外，消費者消費欲望低、消費信心不足可能是更加重要的原因。

因此，當下欲提振消費，最要緊的就是通過明確的事實和政策信號，增強消費者的信心。“信心比黃金和貨幣還要重要。”

首先是要盡快研制出新冠疫苗和特效藥，增強人們戰勝疫情的信心。當前消費者消費意愿和信心下降，基本上全由新冠病毒所致。要提振消費者信心，最直接有效的方式就是要消滅或有效控制該病毒。因此，政府有必要在向新冠疫苗和治療藥物研發制造單位提供更加充裕的資金支持的同時，實行更加優惠的折舊和稅收激勵政策，幫助其盡快研發、制造出疫苗和特效藥。有了疫苗和特效藥，全世界就再也不用害怕這個病毒，消費者信心就會很快“復活”。

其次是要通過明確的政策信號，增強人們對經濟趨穩向好的信心。最重要的是要做好財政貨幣政策的協調，形成財政貨幣政策各司其責、相互支撐、共同支持提振消費的局面。在這方面，我國仍有較大的政策空間。一是降息降準空間還比較大。二是消費信貸的擴展空間也還比較大。三是還有其他政策工具可用。例如，如果政府的某些債務有利于促進消費，對這一部分債務實行貨幣化也未嘗不可。

最后是要適時聚焦目標群體分類施策并跟蹤評估政策效果，避免消費者信心消磨。對于中低收入群體，要通過包括發放消費券等在內的收入支持政策使其增加消費，以獲得更大的乘數效應。對于高收入群體，則要設法給予其更多的閑暇時間，并讓閑暇時間轉化為消費欲望和消費支出。要密切跟蹤評估政策實施效果，并根據經濟運行狀況和消費者心理狀態等的變化適時調整政策組合，讓政策刺激的成效最大化。