國際大學(xué)聯(lián)盟對中國高校國際化的啟示
——以U21國際大學(xué)聯(lián)盟為例

李姝姝

（上海交通大學(xué) 留學(xué)生發(fā)展中心，上海 200240）

國際大學(xué)聯(lián)盟對中國高校國際化的啟示
——以U21國際大學(xué)聯(lián)盟為例

李姝姝

（上海交通大學(xué) 留學(xué)生發(fā)展中心，上海 200240）

國際大學(xué)聯(lián)盟的出現(xiàn)與發(fā)展是全球化浪潮的必然趨勢，教育資源整合向國際化的方向發(fā)展。越來越多的中國高校選擇加入或?qū)I(yè)性、或綜合性的國際大學(xué)聯(lián)盟，尋求更廣闊的合作空間。然而，如何真正在國際大學(xué)聯(lián)盟的平臺中發(fā)揮中國高校的作用，提升中國高校的話語權(quán)，仍是一個需要探討的話題。作者從參與U21國際大學(xué)聯(lián)盟的實踐出發(fā)，對如何務(wù)實地參與國際大學(xué)聯(lián)盟事務(wù)提出了自己的見解。

國際大學(xué)聯(lián)盟；U21；話語權(quán)

過去二十年間，涌現(xiàn)出多個國際大學(xué)聯(lián)盟，其中大部分是由不同地域的多個大學(xué)由于不同原因和目的結(jié)合成的集合體，他們在這個集合體中共同應(yīng)對全球化浪潮，一同分享信息與經(jīng)驗、促進(jìn)人員流動與機構(gòu)改革、合作申請跨國科研項目。隨著教育產(chǎn)業(yè)化與全球化的浪潮，高素質(zhì)的優(yōu)秀人才成為全球各個大學(xué)爭奪的大蛋糕，大多數(shù)國際大學(xué)聯(lián)盟通過實現(xiàn)同質(zhì)化，強強聯(lián)合的模式，為了爭取更大的市場份額。

來自英國利茲大學(xué)的Andrew Gunn和澳大利亞墨爾本大學(xué)的Michael Mintrom于2013年合作撰寫的文章《全球大學(xué)聯(lián)盟及合作優(yōu)勢》中提到三個具有代表性且不同質(zhì)的國際大學(xué)聯(lián)盟。①（如表1所示）。

表1

國際大學(xué)聯(lián)盟的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)的雙邊校際合作模式，在不影響成員學(xué)校個體性與獨立性的基礎(chǔ)上，不同國家和地區(qū)的大學(xué)基于某種規(guī)則聯(lián)合起來，有意識地開展合作交流，在聯(lián)盟內(nèi)共享信息，整合資源，從而能夠更快速高效地促進(jìn)多邊的國際合作與交流。文章將通過剖析U21大學(xué)聯(lián)盟的成立與發(fā)展，探討中國高校如何依靠國際大學(xué)聯(lián)盟平臺尋找一條適合自身的國際化道路。

U21是由墨爾本大學(xué)校長Alan Gilbert最先倡導(dǎo)成立的以研究型大學(xué)為主的高等教育聯(lián)合體，是世界上歷史最悠久的國際大學(xué)聯(lián)盟。②Gilbert校長當(dāng)年提議創(chuàng)辦該聯(lián)盟時認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將帶來高等教育的革命性變化，網(wǎng)絡(luò)課程最終將取代課堂教學(xué)，因而倡導(dǎo)成員高校開發(fā)網(wǎng)上課程，并形成U21品牌。但是十年后，事態(tài)并未像墨大校長當(dāng)年想象的那樣發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)課程并未很快成為高等教育的主流。此后，U21開始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

U21的宗旨是通過全球優(yōu)秀大學(xué)之間的人員流動來促進(jìn)教學(xué)、科研以及學(xué)術(shù)水平的提升，提供成員大學(xué)在高等教育國際平臺上的影響力，并以協(xié)作方式建立國際性的共識及各類規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。迄今為止，U21共有25個成員大學(xué)，分布于全球16個國家與地區(qū)，其中英聯(lián)邦大學(xué)為聯(lián)盟的主流成員學(xué)校，最有話語權(quán)，代表性學(xué)校如墨爾本大學(xué)、新南威爾士大學(xué)、諾丁漢大學(xué)以及伯明翰大學(xué)等。

自成立至今，U21已成功地發(fā)展成為一個高水平的研究型大學(xué)聯(lián)盟。U21常年的活動基本上可以分為兩大類：一類是U21的常規(guī)行政會議，包括U21年會與校長論壇，各校U21事務(wù)負(fù)責(zé)人會議，學(xué)生流動負(fù)責(zé)人會議等；另一類是科研合作、教育創(chuàng)新以及學(xué)生流動三個協(xié)作小組，各協(xié)作組都由U21秘書處的一位成員牽頭，并由固定的某一個或幾個成員學(xué)校負(fù)責(zé)協(xié)作組的事務(wù)，且各組都有自己的旗艦活動，并可得到U21的經(jīng)費支持，成員學(xué)校可根據(jù)自己的興趣承辦或者參與各協(xié)作組的活動。

相較于其他國際大學(xué)聯(lián)盟而言，U21的管理更為集中且緊密。U21的秘書處是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)U21日常活動開展以及與各個成員學(xué)校保持緊密聯(lián)系的常設(shè)機構(gòu)，向U21輪值主席及校長大會負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)U21日常活動的開展，收集、匯總成員學(xué)校信息，并以時事通訊的形式發(fā)布。每個成員學(xué)校都會有U21事務(wù)負(fù)責(zé)人，一般為該校負(fù)責(zé)國際事務(wù)的副校長或者國際處處長，每年召開兩至三次電話會議和一次碰頭會。他們構(gòu)成整個網(wǎng)絡(luò)的中堅力量，是各成員學(xué)校與U21決策層的紐帶，負(fù)責(zé)信息的雙向傳遞和項目的雙向推廣，與U21秘書處形成聯(lián)動。U21的輪值主席一般是由成員學(xué)校的校長或者副校長擔(dān)任，每三年輪換并需由U21全體成員投票表決。

多年來，U21一直在自我審視，不斷改進(jìn)并創(chuàng)新。輪值主席的輪換從最初的三年一換，到兩年一換直到現(xiàn)在的每年一換。2012年5月，在U21成員學(xué)校的大力支持下，U21發(fā)布了《U21國家高等教育系統(tǒng)排行榜》，這為全球的高等教育建設(shè)提供了一個新的參照體系。2014年，U21新設(shè)了學(xué)術(shù)負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)發(fā)展，旨在進(jìn)一步推動成員學(xué)校之間的學(xué)術(shù)與科研交流。2015年，U21開設(shè)了專為U21成員學(xué)校的學(xué)生提供的慕課課程。

在U21大學(xué)聯(lián)盟快速發(fā)展變化的同時，我們發(fā)現(xiàn)，各成員學(xué)校內(nèi)部對U21的看法與態(tài)度卻各不相同。

首先，各成員學(xué)校內(nèi)部對U21的了解程度不同。盡管U21在每個成員學(xué)校都有一位U21事務(wù)負(fù)責(zé)人，但各校的配套資源以及宣傳力度是不同的。從學(xué)校高層至每個教師，學(xué)生對U21的了解都無法形成共識。很多學(xué)校會在學(xué)校官方主頁上表明自己是U21的成員，甚至還有些學(xué)校會出臺在U21聯(lián)盟中該有的合作策略等。但也有些學(xué)校只有相關(guān)工作人員了解U21以及相關(guān)活動，根本無法推進(jìn)事項。

其次，各成員學(xué)校內(nèi)部對參與U21活動的認(rèn)知不同。作為U21成員學(xué)校之一，很多學(xué)校以及院系更容易從本位出發(fā)，更多地考慮參加U21活動能為本身帶來什么？著眼于眼前利益。事實上，作為一個國際大學(xué)聯(lián)盟，只有更多地參與到聯(lián)盟事務(wù)與活動中，才有可能更多地了解其他成員學(xué)校，知曉其他成員的優(yōu)勢，才能做到優(yōu)勢互補，資源共享，真正地形成戰(zhàn)略同盟。

再者，各成員學(xué)校在U21平臺的話語權(quán)不同。不難看出，U21的成員中，亞洲成員占少數(shù)；從歷次的年會以及協(xié)作組的活動記錄來看，西方國家的成員學(xué)校更樂于分享自己的見解以及提出新的合作建議，帶來的結(jié)果就是這些成員學(xué)校在聯(lián)盟事務(wù)中將更有話語權(quán)。這從一定程度上阻礙了亞洲國家的成員學(xué)校在U21事務(wù)中的參與度，且也有成員學(xué)校因此而退出聯(lián)盟。

不可否認(rèn)的是，國際大學(xué)聯(lián)盟將會成為以后全球化浪潮中的不可阻擋的趨勢，“是高校整合利用各國學(xué)術(shù)資源、拓展國際交流平臺、提升核心競爭力的重要選擇。”成為國際大學(xué)聯(lián)盟中的一員，也將是利大于弊。作為中國高校，如何更好地發(fā)揮參與聯(lián)盟的優(yōu)勢，作者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面努力：

第一，學(xué)校高層需就加入國際大學(xué)聯(lián)盟達(dá)成戰(zhàn)略性共識，并成立專門的工作小組，自上而下地推廣加入國際大學(xué)聯(lián)盟的策略。具體而言，學(xué)校可就加入國際大學(xué)聯(lián)盟發(fā)布白皮書，明確加入該聯(lián)盟的戰(zhàn)略目標(biāo)以及重點開拓的領(lǐng)域。由此，在學(xué)校各行政部門以及各院系指定一位國際大學(xué)聯(lián)盟聯(lián)絡(luò)人專門負(fù)責(zé)推動與本單位有關(guān)的聯(lián)盟事務(wù)，并定期參加國際大學(xué)聯(lián)盟專門工作小組會議，商討本校與聯(lián)盟的相關(guān)事務(wù)。

第二，學(xué)校需從多個層面推動大學(xué)聯(lián)盟事務(wù)，使之成為學(xué)校國際化建設(shè)的有力抓手。每年下?lián)芤欢ǖ慕?jīng)費支持本校師生參與聯(lián)盟活動，并定期承辦大學(xué)聯(lián)盟的活動，以提高聯(lián)盟在本校的顯示度。同時，有導(dǎo)向性的支持本校資源傾向聯(lián)盟的其他成員學(xué)校，自此基礎(chǔ)上培育并形成學(xué)校的合作網(wǎng)絡(luò)，制定有利于自身長遠(yuǎn)發(fā)展的協(xié)商機制和戰(zhàn)略規(guī)劃，保持自身獨特性的前提下利用聯(lián)盟帶來的發(fā)展機遇。

第三，積極參與聯(lián)盟事務(wù)，提升在國際舞臺上的話語權(quán)。以U21為例，每年成員學(xué)校的U21事務(wù)負(fù)責(zé)人會議，U21年會以及校長論壇，都是展現(xiàn)成員學(xué)校對聯(lián)盟事務(wù)的關(guān)心程度以及參與度的絕佳時機。是參與還是領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵還是取決于學(xué)校高層的行動，中國高校大學(xué)校長可以通過積極地參與有關(guān)高等教育以及全球公共性問題的探討，以務(wù)實的態(tài)度融入全球化實踐中去。

注釋

①Andrew Gunn ＆amp;Michael Mintrom，Global university alliances and the creation of collaborative advantages，Journal of Higher Education Policy and Management.May，2013.Vol. 35，No.2，179-192.

②Andrew Gunn ＆amp;Michael Mintrom，Global university alliances and the creation of collaborative advantages，Journal of Higher Education Policy and Management.May，2013.Vol.35，No.2，179-192.

［1］Andrew Gunn ＆amp;Michael Mintrom，Global university alliances and the creation of collaborative advantages［J］.Journal of Higher Education Policy and Management.May，2013.Vol. 35，No.2，179-192.

［2］李巖松.高等教育國際合作的新趨勢-大學(xué)國際聯(lián)盟的產(chǎn)生及其影響［J］.北京大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2009（3）.

［3］喬麗清.論提升中國高校在國際大學(xué)聯(lián)盟中的顯示度［J］.時代教育，2013（12）.

The creation and development of various international university associations is the inevitable trend of globalization and restructuring of educational resources follows the trend of internationalization.It's easy to find that more and more Chinese universities choose to become a member of a professional or comprehensive association to look for broader cooperation space.However，as a Chinese university，how to play its role on the platform of the international alliance and have a bigger say are topics need to be further discussed.Starting from the practice of participating University 21，the author expresses his/her own opinion on how to participate in international university association in a pragmatic way.

international university association；U21；the right to say

G640

A

2096-000X（2016）20-0015-02

李姝姝（1985，01-），女，漢族，江蘇，研究生，上海交通大學(xué)教師，研究方向：高教管理。