解密四川紀委書記大宣講

李天銳

四川黨風廉政建設和反腐敗斗爭“怎么看”“怎么辦”。

十八大以來四川懲治貪腐取得了什么成效？為什么說當前反腐敗形勢依然嚴峻復雜？堅持挺紀在前，運用“四種形態”有何深意？四川反腐敗下一步工作怎么抓？

9月28日下午3時，省委常委、省紀委書記王雁飛在省人大機關，圍繞“推進全面從嚴治黨鞏固發展良好政治生態”進行宣講，對上述問題作了深入闡述。這是9月12日四川開啟覆蓋全省的全面從嚴治黨宣講以來，王雁飛宣講的第四站。

與此同時，省紀委其他領導同志亦帶隊組成宣講組，到市（州）、省直單位、國有企業和高等學校宣講。據了解，宣講將持續到十月底。

“我感到，王書記的報告事例生動，說理深刻，尤其是講到各級人大應如何在確保換屆風清氣正中發揮重要作用，很有針對性。”9月28日會場上，省人大常委會一名機關干部告訴廉政瞭望記者。

直面問題：不起眼的“小事”，也要認真對待

此次宣講，以“四個講清楚”為主要內容。既總結“十八大以來從嚴治黨取得的重大成效”，亦要求“深刻把握依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢”、“正確理解和實踐運用監督執紀‘四種形態”，最后統一于“抓好當前繁重艱巨的反腐敗工作任務”。不少聽過宣講的同志，都把它稱作一次“頭腦風暴”。

9月28日的宣講中，首先介紹了四川懲治貪腐的成績。一組數字或可說明——2013年～2015年，全省立案數同比分別上升26.7%、29.7%、33.4%。與此同時，檢舉控告類信訪舉報量大幅度下降，2015年降幅達32.5%，今年上半年又同比下降32.6%。這些都表明，四川反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。

直面問題和熱點，工作指導性強，被與會者視作當日宣講的一個特點。對一些反腐領域的謬論如“影響經濟論”，王雁飛在分析經濟發展情況和發展規律基礎上，通過部分市（州）反腐敗以及經濟增長數據對比予以有力駁斥。

針對一些地方在實踐“四種形態”中遇到的困惑，王雁飛舉出一組數字：今年上半年，各級紀檢監察機關談話函詢或要求在民主生活會上做說明的，給予黨紀輕處分的，給予黨紀重處分或重大職務調整的，開除黨籍并移送司法的，分別占61%、30.2%、7.6%、1.2%。

“從比例上看，違紀黨員中‘絕大多數是輕微違紀，以前有的不予追究，現在都要‘敲一榔頭。這說明，實踐‘四種形態決不是放松了紀律要求，而是關口前移了。對黨員干部的要求不是放松了，而是更嚴了。”

前段時間，四川等省（區、市）宣布撤銷實施多年的廉政賬戶。宣講中，王雁飛在列舉了廉政賬戶已成為一些領導干部收禮的“擋箭牌”后指出：“新頒布的《紀律處分條例》已要求，凡是收受可能影響公正執行公務或超出正常往來的紅包禮金的，都屬于違紀。取消廉政賬戶，是釜底抽薪的治本之策。”

事例豐富，說理透徹，發人深省，是當日宣講留給許多干部的印象。

有針對性的宣講，讓人深受觸動

四川省紀委相關人士透露，開展此輪宣講活動，緣起于落實四川省委十屆八次全會精神和省委書記王東明要求。7月中旬，王東明在聽取巡視情況匯報時，深入闡述了對黨風廉政建設“怎么看”、“怎么辦”的問題。月底召開的省委十屆八次全會則強調，要進一步鞏固和發展來之不易的良好政治生態。

“開展這樣的宣講，就是要督促全省黨員領導干部自覺擔負起管黨治黨政治責任，鞏固和發展來之不易的良好政治生態。”上述人士說。

此次宣講規格頗高，覆蓋全省21個市（州）以及省直部門、國有企業、高等學校。如9月20日，省紀委副書記鄧順貴帶隊赴涼山宣講時，與會者除了州四大班子領導、州各部門黨委（黨組）一把手及紀委書記（紀檢組長）等外，還有各縣市委書記、縣市區長，縣（市、區）紀委書記等。

值得一提的是，宣講中，在“四個講清楚”的基礎上，還會結合宣講地區和單位的工作實際，有針對性地進行講解。如在對省直機關老干部宣講時，強調發揮離退休干部優勢，為黨的事業凝聚正能量。如今正值市級人大、政府等陸續換屆，對省人大常委會機關干部，則強調遵守換屆紀律的重要性。

在成都市宣講時提到的“重視家風”，則讓一名聽眾感同身受。“我熟悉的幾名干部，都是兩口子或全家一起貪，有人還是被老婆拉下水的。這充分說明，加強家風、家教建設十分必要。”

“‘四個講清楚讓我們進一步堅定了反腐的決心和信心，讓大家對新形勢、新常態下如何全面推進從嚴治黨有了新的認識。”宣講在與會者中引起強烈反響。

對如何貫徹落實宣講精神，各地一把手們也作出表態。成都市委書記唐良智表示，全市各級黨委（黨組）將繼續逐級壓緊、壓實管黨治黨責任，把紀律和規矩挺在前面。巴中市委書記馮健則稱，將切實履行第一責任人職責，從嚴從緊要求自己，時刻對鏡自省，以上率下。

此次宣講的影響和覆蓋面，還不止于此。除省紀委帶隊宣講，各市（州）、縣（市、區）也將層層開展宣講，一級一級沉下去，確保從嚴治黨的壓力傳導到每一個黨組和每一名黨員。

目前，已有一些市州紀委領導到部分區市縣，以“推進全面從嚴治黨 鞏固發展良好政治生態”為題進行宣講。當地四大班子領導，部門和鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、派駐部門紀檢組長等均參會。

而這，正是貫徹省紀委要求，將大宣講“逐級深入”的舉措，“相信隨著宣講的下沉和深入開展，將在全省范圍內，把全面從嚴治黨、鞏固良好政治生態進一步落實。”省紀委人士說。