遼寧滿族縣域旅游發(fā)展優(yōu)勢與機遇

摘要：岫巖滿族自治縣岫巖縣屬于貧困村縣，長期以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，為了推進(jìn)城縣化進(jìn)程，必須依托既有自然資源，發(fā)揮優(yōu)勢，本文在分析岫巖縣旅游環(huán)境的基礎(chǔ)上，對該縣旅游發(fā)展優(yōu)勢、劣勢及機遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析，提出目前是該縣發(fā)展旅游的最有利于時機。

關(guān)鍵詞：民族村縣；旅游業(yè)發(fā)展；優(yōu)勢分析；岫巖縣

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-000-01

一、岫巖縣旅游環(huán)境

岫巖縣“十一五”期間旅游業(yè)發(fā)展取得的成績。岫巖縣旅游業(yè)已經(jīng)形成了以“玉都岫巖、溫泉養(yǎng)生、滿族文化、清涼生態(tài)”為主題的四大系列旅游產(chǎn)品體系。

旅游業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)顯著。旅游產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決了城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，幫助了農(nóng)民脫貧致富，加快了礦產(chǎn)資源頻臨枯竭鄉(xiāng)縣轉(zhuǎn)型，在構(gòu)建和諧岫巖的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。

旅游產(chǎn)業(yè)體系逐漸完善。目前，全縣共有國家級旅游區(qū)5個：藥山、清涼山、龍?zhí)稙场⒘_圈背水庫、效圣寺；共有旅行社4家：嘉平旅行社、中聯(lián)旅行社、玉都旅行社和四隆旅行社，另有旅行社代表處1家；三星級酒店2家：岫巖賓館和賀臨假日酒店，元立國際飯店（五星級）已經(jīng)開工建設(shè)，三年后投入運營；另發(fā)展山莊近二十個，其中省級三星級農(nóng)家樂三個；新開發(fā)國家AAA級旅游度假區(qū)1個；溝湯溫泉重新裝修營業(yè)。

旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國家級旅游區(qū)新修進(jìn)山路12公里，其中效圣寺3公里、羅圈背水庫7公里、冰湖旅游度假區(qū)2公里；新修游覽路12公里，其中藥山4公里、清涼山5公里、龍?zhí)稙?公里。龍?zhí)稙?、冰湖旅游度假區(qū)新建了停車場和山門，藥山也新修了停車場。各旅游區(qū)都解決了通訊問題。

大型旅游項目規(guī)劃建設(shè)。鞍山市政府確定的重點旅游項目——玉皇山旅游觀光帶已經(jīng)規(guī)劃，部分基礎(chǔ)工程已經(jīng)開工；岫巖蘇子溝圈里隕石坑是全國唯一一個被科學(xué)確認(rèn)的隕石坑，現(xiàn)正在對隕石坑進(jìn)行規(guī)劃編制工作。此外，正著手羅圈背水庫東普陀佛景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

從旅游資源分布情況可以明顯看出，岫巖縣的旅游發(fā)展尚處于初級發(fā)展階段，以接待特定團(tuán)隊游客為主，而以休閑度假為主的旅游目的地式景區(qū)（點）尚未形成。岫巖縣必須抓住市場發(fā)展的脈搏，依托良好的資源基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展極具體驗性的休閑農(nóng)業(yè)和特色品質(zhì)型度假景區(qū)，爭取市場先機。

二、SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1.良好的政策環(huán)境

岫巖縣政府首先編制和實施全縣“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將全面培育新興旅游產(chǎn)品，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強縣，打造全縣人民滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，同時，將定位為具有產(chǎn)業(yè)能力的生態(tài)型縣，明確提出由觀光旅游向休閑度假旅游目的地發(fā)展。

2.旅游資源具有潛在的競爭優(yōu)勢

岫巖縣滿族民俗人文旅游資源和龍?zhí)稙车淖匀宦糜钨Y源豐富，特別是玉石資源在國內(nèi)獨一無二，有一定知名度。作為滿族自治縣，滿族民俗文化在岫巖縣底蘊深厚，知名度較好，國內(nèi)沒有其他鄉(xiāng)村可比。同時，岫巖縣具有的森林生態(tài)資源、民族民俗文化、避暑氣候資源等具有較好的組合性。滿族民俗與休閑度假場所、鄉(xiāng)村風(fēng)光、游憩河段等也具有很好的組合性。夏季的避暑氣候資源在國內(nèi)比較少有。

（二）劣勢

1.觀念落后

一是旅游開發(fā)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)一管理，一是城縣、生態(tài)規(guī)劃和建設(shè)缺少旅游功能，旅游配套設(shè)施不完善，不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展的需要；二是由于大環(huán)境制約，沒有重視新型旅游項目的開發(fā)與創(chuàng)意設(shè)計，政府資金導(dǎo)向性投入不足，社會招商成效不大。

2.旅游景區(qū)景點可進(jìn)入性差

岫巖縣旅游區(qū)（點）建設(shè)相對滯后，吸引力不強。旅游交通服務(wù)體系的不完善制約了景區(qū)景點的可進(jìn)入性，重點旅游區(qū)仍存在交通制約的問題，給旅游業(yè)發(fā)展帶來不利影響?？傮w發(fā)展水平在岫巖縣處于較為滯后的狀態(tài)，投資乏力，投資環(huán)境有待改善。

（三）機遇

1.地方政府的旅游業(yè)發(fā)展政策

岫巖縣“十二五” 規(guī)劃將本縣的旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要支撐點進(jìn)行培植，明確了依托龍?zhí)稙常怀鰸M族民俗風(fēng)情和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“兩大特色”，重點開發(fā)岫玉的景觀旅游區(qū)、龍?zhí)稙匙匀伙L(fēng)光生態(tài)旅游區(qū)和民俗旅游區(qū)之“三區(qū)”的發(fā)展思路，制定出臺一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，使龍?zhí)兜穆糜螛I(yè)有了明確的發(fā)展目標(biāo)。

2.生態(tài)旅游是一種需求

鞍山市建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣的決策為全縣帶來了整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大機遇，推動了旅游業(yè)的發(fā)展和地位提升。岫巖縣的整體旅游發(fā)展是與鞍山市相一致的，岫巖縣發(fā)展旅游的規(guī)劃和政策對岫巖縣發(fā)展旅游具有推動作用。隨著建立和諧社會的要求，人們更加追求自然、生態(tài)，休閑，和諧。

（四）挑戰(zhàn)

岫巖縣周邊縣的競爭。根據(jù)岫巖縣“十二五”總體規(guī)劃，岫巖縣在其中處于旅游發(fā)展劣勢地位，周邊地區(qū)現(xiàn)有旅游資源優(yōu)于岫巖縣所具有的兩大資源，生態(tài)資源和民族文化資源與其周圍村縣具有同質(zhì)性，客源市場容易造成分割，對客源市場份額帶來威脅。

（五）結(jié)論

SWOT分析表明：在客觀分析岫巖縣旅游發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)的同時，應(yīng)當(dāng)看到岫巖縣旅游發(fā)展的前景，總的來說是機遇與挑戰(zhàn)并存。擁有縣政府的高度重視，岫巖縣開發(fā)建設(shè)的優(yōu)勢和旅游者對自然旅游的向往，岫巖縣可以依托鞍山市，塑造自己縣的旅游形象，突出自己的特色和個性，利用科學(xué)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)旅游，同時通過縣內(nèi)整體發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)，加速形成村村聯(lián)動、一村一品的大旅游格局，全面建設(shè)旅游服務(wù)功能，挖掘民族文化潛力，再造新的岫巖縣旅游，最終使岫巖縣成為鞍山市旅游的重要縣區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：郭成龍（1994-），漢族，遼寧省大連市四川大學(xué)旅游學(xué)院，本科，研究方向：少數(shù)民族旅游。