中國區域經濟發展的非均衡狀況及原因分析

劉磊

摘要：中國經濟在改革開放以來得到了飛速的發展，也取得了區域經濟發展的卓越成果。在相關政策扶持下，中國東部地區首先富裕起來，中部地區、西部地區也在逐漸跟上。盡管整體上各地區的經濟都得到了發展和提高，但不可否認的是經濟發展之間存在著較大的區域差距。這種非均衡的經濟發展不利于社會公平和穩定，也不利于國民經濟的健康持續發展。

關鍵詞：區域經濟；非均衡發展；原因分析

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-000-01

中國是一個幅員遼闊的國家，加上國家政策的傾斜，造成了當前經濟發展區域不均衡的現狀。不同地區之間經濟發展的速度存在差距，居民收入差距也越來越大。中國區域經濟非均衡狀況會導致一系列嚴重后果。因此，必須立足于現狀和事實，認真分析造成非均衡狀況的原因，以提出相應有效的解決措施，促進中國區域經濟的均衡化發展。

一、中國區域經濟發展的現狀

當前，中國區域經濟的非均衡發展已經是一個眾所周知的現實。總的來說，東部地區的經濟發展要遠遠優于中西部地區。不論是經濟總量，還是經濟發展的模式，東部地區都擁有其他區域無法比擬的優勢。自從實施改革開放以來，東部地區得到了大量的政策支持，長江沿岸的試點城市為東部地區經濟的發展提供了可靠的參考。政策上的區域梯度性使得中西部地區的開發不管是在時間上，還是在資源上都要落后于東部地區。同時，中西部地區本身的經濟發展環境也不如東部地區，東部地區大多沿海沿江，有十分便利的交通運輸網，對外連接十分方便。而中西地區自然環境比較惡劣，交通運輸相對來說比較落后。通常來說，一個地區的自然條件、經濟文化會影響人們的思維方式。東部地區的人們更能接受新事物，有大膽創新、勇于開拓的精神。而中西部地區人們的思維總體上更為閉塞保守[1]。

近年來，這種區域經濟發展的非均衡狀況格局仍在持續。眾多東部城市逐漸成為國際大都市，保持著與世界先進水平一致的經濟發展狀況。且中西部地區有越來越多的勞動力和優秀人才不斷涌向東部地區，進一步促進東部地區經濟發展的同時，也進一步加劇了各區域之間的經濟發展水平。隨著中西部地區經濟發展陷入沉默，國家也逐漸認識到了各區域之間存在巨大差距的事實，并且著手彌補這種差距。西部大開發等政策性措施盡管發揮了一定的作用，但是對于改善這種由來已久的經濟差距并沒有起到太大的效果。在縮小區域經濟差距、拉近居民收入差距，努力實現社會公平的目標上還有很長的路要走。

二、區域經濟非均衡狀況的原因分析

造成中國區域經濟非均衡狀況的原因有很多，不管是上文中已經提到的各地區本身的自然條件和區位特點，還是國家政策的影響，都是決定經濟發展不均衡的重要因素。而對其背后原因的分析應當順著時間的流動，從表面入手進行透徹深入的分析，才能夠找到本質原因：

（一）發展資源的傾斜

資源是經濟發展最重要的動力，同時資源的傾斜又體現為城市化的進程。實施市場經濟之后，各區域的經濟發展也就有了更大的靈活性，能占有更多市場資源的城市就能夠為經濟發展提供必要的基礎，并且率先朝著城市化的進程進發。東部地區沿江靠海，擁有廣闊的市場和眾多區位優勢。當經濟發展到一定程度的時候，東部地區各城市之間就能夠形成一定的規模效應，以自身的經濟發展優勢來吸引更多的資金、土地、勞動力、市場等資源。而隨著內部空間的逐漸飽和，城市化發展就需要向周邊的地區吸納更多的低價資源，帶動周邊地區的發展，從而形成更大規模的經濟優勢。當這種經濟優勢逐漸以區域的形式穩定下來的時候，區域之間的經濟非均衡發展就成為了難以改變的既定現實。

盡管集約化的城市發展能夠在一定程度上帶動周邊地區的經濟發展，優化資源配置從而實現經濟資源的高效利用。但是從整個中國的角度來說，區域化畢竟能夠包括的范圍是十分有限的。經濟發達地區很難實現對其他區域的經濟提攜，反而容易導致落后地區的資源不斷流失。比如，現在很多經濟落后地區的勞動力都會因為高昂的薪資而選擇去往東部沿海的城市，而當地的經濟發展卻缺乏足夠的勞動力。因此，資源的傾斜不可避免地就會造成區域經濟發展水平的落差[2]。

（二）發展政策的影響

國家政策是推動區域經濟發展的重要動力之一，相應的政策傾斜就意味著大量資源的傾斜，以及明明白白體現出來的發展優惠。這對于區域經濟發展的非均衡狀況來說是非常重要的原因。

在上個世紀90年代，也就是改革開放初期，國家將大量的資源和政策傾向于東部沿海地區的經濟發展，不僅給予大量優惠，更是直接設立特區進行經濟建設。當然也就取得非常令人滿意的結果，東部地區從此成為中國經濟的龍頭，經濟從此騰飛。而到了世紀之交的時候，為了調節這種不均衡的狀況，以達到先富帶動后富的目的，國家適時提出了西部大開發戰略。中央各項政策開始向西部地區傾斜，想要完善西部地區的基礎設施建設，改變西部地區經濟發展落后的現狀，并進一步擴大開放。政策上的努力均衡的確促使西部貧困地區的經濟發展得到好轉，但是中西部與東部地區的經濟差距仍然存在，且不斷擴大。因為東部地區在已有的經濟基礎上，利用自身的政策優惠和區位優勢，保持著經濟的高增速。政策在經濟發展初期的確起到了非常關鍵的作用，也促成了區域經濟發展的失衡[3]。

到了今天，國家政策已經在各區域之間基本實現了平衡，但對于整個經濟格局的改變影響已經減小。盡管如此，經濟政策作為國家宏觀調控的手段，還是應該發揮積極的作用，引導資源和優惠向中西部地區傾斜，才能逐漸縮小區域經濟的差距。為了配合經濟政策，相應的民生政策、法律法規等都應該同步完善。從政策上為落后地區的經濟發展提供保障，是當前解決經濟發展非均衡狀況的必然選擇。

參考文獻：

[1]黃暉.中國區域經濟非均衡發展的制度分析[D].湖南大學，2013.

[2]安延東.中國區域經濟發展的非均衡狀況及原因分析[J].企業改革與管理，2016，13：204.

[3]倪若菲.中國區域經濟發展的非均衡狀況及原因分析[J].東方企業文化，2015，05：235.

作者簡介：劉 磊（1983-），男，漢族，河北石家莊人，碩士，河北經貿大學，研究方向：產業經濟、區域經濟發展。