財務工作者淺述FIDIC合同條款

彭譽中

摘要：FIDIC是“國際咨詢工程師聯合會”的法文縮寫，由其制定并推薦使用的合同條件（以下簡稱FIDIC合同），在國際工程承包中享有權威地位，被當作規范性文件而得到廣泛應用。相對于傳統的建筑管理體制而言，FIDIC合同確立了一種全新的建筑項目管理運作模式，其中的很多內容都與國內通行的合同有極大區別。在這種模式下，財務管理工作便相應有了一些新的內容和特點，財會人員學習FIDIC條款合同，尤其是熟悉和應用財會工作所涉及到的有關內容，有助于做好外資工程的財務管理工作進而提升整個建筑施工企業的綜合管理水平。本文以FIDIC合同通用條款為基礎，從建筑承包方的角度出發，對FIDIC合同的特點及合同條款中財務人員應注意的方面進行淺要的論述。

關鍵詞：FIDIC合同；財務

中圖分類號：F284 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-000-01

一、FIDIC合同的特點

FIDIC合同相對于目前國內廣泛使用的建設部《建設工程施工合同（示范文本）》具有以下特點：

1.FIDIC合同最大的特點是單價合同，工作量價單B.Q.單中所填報的單價在整個合同的執行過程中并不發生變化，項目是采用核驗完工工程數量后，再乘以這些單價的方式，向承包商支付應得款項。B.Q.單所提供的工程數量隨咨詢工程師的設計和測算深度不同而有所差異，而且肯定與施工實際發生的情況存在差距，因而就給了承包商提供創利的機會。而建設部示范文本合同相對來說適用面窄，費用相關規定過于簡化，單價合同所要求的“合同義務與費用一一對應關系”原則沒有絲毫保留，直接導致其與當前工程量清單計價模式的匹配性差。

2.FIDIC合同條件下業主可以指定分包商，并在特殊情況下業主可以直接付款給分包商，并且對工程保險、保函及員工待遇和保護等方面做出了詳細的規定和嚴格的要求，而建設部示范文本合同在這些方面沒有相應的條款或僅有簡單的描述。

3.合同文本、清單規范、物料規范、圖紙、施工組織設計文件等都是合同的組成部分，也都是影響工程實施與工程造價的重要文件，FIDIC合同將這些合同組件整合在一起，而建設部示范文本合同只是一個獨立文件。

二、FIDIC合同條款中財務人員應重點關注的幾個方面

1.履約保函。FIDIC合同條款中承包商應在收到中標函之后28天內，按投標書附件中注明的金額取得擔保，并將此保函提交給業主。財務人員需要及時與業主進行溝通，商議雙方都認可的保函格式和提供擔保的機構。同時，財務人員應及時向公司管理層及招投標部門反映合同擔保給企業帶來的風險，提供擔保前也應對業主的資信情況進行詳盡調查，以防落入擔保陷阱，保函上應有明確的擔保期限，從而降低企業的風險。在承包商根據合同完成施工和竣工并修補任何缺陷后，應及時聯系業主索回履約保函。

2.保險。通常涉及到建筑工程一切險、第三者責任險和承包商人員保險。財務部門首先應及時的辦理保險，如果承包商沒有投保并不能在規定的時間內呈交保單，則業主有權拒絕發放工程預付款及驗工計價。其次，有必要對各個工程的各種保險建立臺帳，詳細反映保險的投保人、保險金額、保險范圍、保險期限等信息，如果出現工程延期，則應立即和業主及保險公司聯系，辦理保險延期，如果發生風險事件，要注意及時提供各種保單的協議條款，向保險公司報損并組織核查辦理索賠。

3.現金流量估算表。FIDIC合同條款中在收到中標通知書以后以及在規定的時間內，承包商應當每季度向工程師提交一份根據合同它有權得到所有付款的詳細現金流量估算。業主有了這樣的現金流量估算，能根據工程的進展情況及時準備工程需要的資金不影響施工進度。及時的提供現金流量估算表是盡早收取工程款的前提條件之一，同時也有助于承包商財務部門安排融資及資金使用計劃。

4.成本管理。成本管理工作應貫穿施工的全過程，財務管理人員應編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標，并在施工過程中嚴格控制各項開支，及時準確地記錄、整理、核算實際發生的各項成本。同時應注意的是，FIDIC合同的宗旨是承包商工作得到報酬，業主付款獲得工程，承包商應以其指導自己的日常業務，業主付什么錢，承包商干什么活，不要因為各種原因擅自增加施工內容，這樣所多付出的成本不僅得不到回報，甚至會承擔被索賠的風險。

5.員工。FIDIC合同對于承包商所雇傭員工的工資標準、工作時間、勞動條件、為員工提供住宿、保障員工的健康和安全以及遵守勞動法等方面做了詳細的規定。作為承包商應按時的發放員工和勞務分包隊的工資，在資金計劃中應優先考慮人工費用，以免由此引發勞資糾紛，最終因違反合同條款而遭受業主索賠。

6.暫定金額。當承包人提供材料、設備或遇到突發事件，而B.Q.單中未列明具體的項目或單價時，由工程師確定具體的使用數額。承包商應充分利用這一條款，當可以使用暫定金額的規定情形發生時及時通知工程師，并爭取使該暫定金額包含在最近一期的中期支付報表中。

7.最終支付。FIDIC合同條件規定，承包商應在全部工程的移交證書頒發后一定時間內提供竣工財務報告，在工程師向承包商頒發缺陷責任證書后，則應向工程師提交一份最終財務報告和書面結清單，報表應說明根據合同所完成的所有工作量及承包商根據合同申請支付的所有余留款項，包括保留金金額。 財務部門應整理相關的原始資料，出具準確的數據，及時的提交報告，早日辦理工程結算和收款。

8.保留金。FIDIC合同條件下保留金的支付與國內的一般處理方法有所不同，國內一般是保修期到期后一次付清，而FIDIC合同規定在工程接收證書頒發時，即工程接收可以正常使用了，承包商即可提交一個保留金保函，向業主申請50%的保留金，財務部門應對此條款有所了解，及時辦理手續，盡早的收取工程款。