民間力量應(yīng)做好“一帶一路”軟外交

李雨

“一帶一路”自2013年提出以來(lái)受到廣泛關(guān)注，有人將其看成中國(guó)“對(duì)外擴(kuò)張”的戰(zhàn)略，有人則認(rèn)為是一種變相帶有政治色彩的對(duì)外援助，這些都不準(zhǔn)確。在我看來(lái)，“一帶一路”是一個(gè)廣泛的概念：首先它不局限在某個(gè)特定區(qū)域；其次我們通過(guò)“一帶一路”輸出的不是戰(zhàn)略，而是經(jīng)濟(jì)協(xié)同、文化交流、合作共贏和相互交融的觀念。

古代中國(guó)曾運(yùn)用陸地和海上絲綢之路同西方文明建立聯(lián)系，而今天的“一帶一路”概念是借古喻今，是為展現(xiàn)中國(guó)渴望走出以前的框架并與世界建立更緊密聯(lián)系的愿望。近代中國(guó)曾經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的閉關(guān)鎖國(guó)，現(xiàn)在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)、文化不斷崛起，中國(guó)人渴望進(jìn)一步擁抱世界。

通過(guò)“一帶一路”擁抱世界的過(guò)程其實(shí)就是中國(guó)如何做好外交的過(guò)程。目前我們有政府主導(dǎo)的“硬外交”，也有民間參與的“軟外交”。“硬外交”占主導(dǎo)，但實(shí)施過(guò)程中有時(shí)會(huì)遇到意想不到的情況。比如我們的企業(yè)在“走出去”過(guò)程中，碰到對(duì)象國(guó)在很多關(guān)鍵問(wèn)題或小問(wèn)題上設(shè)置的阻力；我們的企業(yè)跟隨領(lǐng)導(dǎo)人出訪中簽訂的一些投資協(xié)議最后無(wú)法落實(shí)，影響中國(guó)企業(yè)的整體誠(chéng)信等。很多只涉及經(jīng)濟(jì)文化方面的問(wèn)題，最終卻演變成政治問(wèn)題。而解決這些涉及到軟實(shí)力，“軟外交”可以起到“硬外交”的重要補(bǔ)充作用。

這就要求我們民間的經(jīng)濟(jì)、金融、文化等方面力量有意識(shí)地壯大起來(lái)，扮演好開(kāi)展“軟外交”的角色。比如民間資本成立基金，可以用更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式為中國(guó)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行合理合法投資，還可以更靈活地籌集國(guó)際資本，尋找商機(jī)，為國(guó)內(nèi)的國(guó)企和民企搭建橋梁。

因此我們需要同時(shí)做好“硬外交”和“軟外交”，互相配合、互相協(xié)作、互相彌補(bǔ)缺陷。這是“一帶一路”大背景下的題中之義。▲

（作者是中國(guó)海洋戰(zhàn)略論壇理事長(zhǎng)，本文由劉準(zhǔn)采訪整理）