新“鐵娘子”要下很大一盤棋

隨著特雷莎·梅當(dāng)選英國保守黨新黨魁、現(xiàn)任首相戴維·卡梅倫宣布辭職，英國歷史上第二位女首相于7月13日正式上臺執(zhí)政。

在英國“脫歐”余震中成為首相，“臨危受命”的梅一上臺就面臨一系列挑戰(zhàn)，包括領(lǐng)導(dǎo)英國“脫歐”進(jìn)程、彌合黨內(nèi)分歧與化解社會矛盾。

火速上位對手“缺位”能力夠強(qiáng)

從舉行全民公投意外“脫歐”，到保守黨黨魁競爭出現(xiàn)“雙姝對決”，再到“雙姝”之一安德烈婭·利德索姆突然退選，將特雷莎·梅“加速”送入唐寧街10號，英國政局如同坐上過山車。這一切，前后時間不過短短18天。

分析人士認(rèn)為，梅令人意外地火速“上位”背后，有兩個主要原因：

其一，對手“缺位”。公投后，卡梅倫立即宣布辭職，希望盡快讓位給繼任者，而保守黨內(nèi)部“脫歐”陣營領(lǐng)袖在關(guān)鍵時刻卻紛紛退縮，被視為下任首相熱門人選的倫敦前市長鮑里斯·約翰遜和司法大臣邁克爾·戈夫都宣布不參加競選。

隨后，梅的唯一競爭對手、國務(wù)大臣利德索姆7月8日在接受采訪時將“有孩子”作為競爭優(yōu)勢，暗示自己更適合出任首相，引來爭議和批評。英國廣播公司7月11日援引利德索姆競選經(jīng)理的話報道說，事后一些黨內(nèi)同僚甚至給她發(fā)來“充斥著辱罵”的惡意短信。壓力之下，意識到未來選情不會對自己有利，利德索姆7月11日宣布退選。

其二，59歲的梅具備執(zhí)政優(yōu)勢。中國社會科學(xué)院歐洲研究所歐洲國際關(guān)系室主任趙晨說，梅擔(dān)任內(nèi)政大臣的6年時間內(nèi)，英國沒有發(fā)生大規(guī)模恐怖襲擊，表明她管理能力強(qiáng)、手段硬。確保英國在近年恐襲事件頻發(fā)的歐洲成為相對的一個“安全島”，有助于她贏得民眾認(rèn)可。此外，她在公投中沒有明確力挺卡梅倫，也使得她更易獲得“脫歐”派認(rèn)可，有助于她上任后盡快建立一個協(xié)調(diào)兩大陣營的團(tuán)結(jié)政府。

任務(wù)艱巨“脫歐”談判重頭戲 移民政策或從緊

英國“脫歐”后，身為執(zhí)政黨的保守黨面臨空前危機(jī)，這也意味著梅上臺執(zhí)政后亟須處理一系列任務(wù)和挑戰(zhàn)。其中最首要的任務(wù)，就是確保作為全球金融中心之一的英國盡快啟動“脫歐”談判，確定與歐洲以及美國、中國等歐盟域外國家的關(guān)系走向，以穩(wěn)定市場預(yù)期。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅認(rèn)為，卡梅倫之所以急于“讓位”給梅，正是因為考慮到梅是“既能被歐盟接受，又獲英國認(rèn)可的談判代表”。

“梅的主要任務(wù)是促使英國政黨和社會達(dá)成共識，確保英國的競爭優(yōu)勢。”王義桅說，“英國是一個開放的經(jīng)濟(jì)體，需要提升自身競爭力，更好抓住全球化機(jī)遇，這也是它謀求脫歐的主要動機(jī)。而能否通過‘脫歐達(dá)到這一目的，是梅面臨的主要考驗。”

對于移民問題，梅在擔(dān)任內(nèi)務(wù)大臣時立場偏保守，一直試圖嚴(yán)控外來移民，在移民問題上措辭嚴(yán)厲，多次收緊移民和簽證政策，提高外來移民赴英門檻。趙晨認(rèn)為，梅出任首相后，很可能不會接受歐盟人員自由流動的原則，會繼續(xù)收緊相關(guān)政策。

王義桅認(rèn)同說，英國將繼續(xù)反對“無限制”移民，但同時它不會停止吸納高技術(shù)、服務(wù)業(yè)人才。“為保持經(jīng)濟(jì)競爭力，英國也需要外來移民和留學(xué)生，但會更加有選擇性。”他預(yù)測，“可能會排斥那些單純到英國享受福利的移民和留學(xué)生。”

中英關(guān)系新首相不會忽略與中國的合作

有觀察人士認(rèn)為，梅盡管從政經(jīng)驗豐富，但內(nèi)政是其強(qiáng)項，在外交領(lǐng)域可能相對缺乏經(jīng)驗。

王義桅指出，針對中英關(guān)系，盡管梅之前沒有明確的相關(guān)表態(tài)，但鑒于兩國經(jīng)濟(jì)具備高度互補(bǔ)性，且雙方都是自由貿(mào)易和全球化的積極支持者，梅出任英國首相后也不會忽略與中國的合作。

“英國國內(nèi)盡管對歐盟態(tài)度分裂厲害，但對于抓住與中國的合作機(jī)遇，應(yīng)該還是有共識，不管是誰上臺。”他說，“梅上臺后，中英關(guān)系依然面臨很大發(fā)展空間，應(yīng)該不會因為她當(dāng)內(nèi)務(wù)大臣時的保守立場而受太多影響。倫敦金融城資本家對中國的態(tài)度會在更大程度上決定英國政府今后的對華立場。”

據(jù)英國媒體預(yù)測，“脫歐”后的10年里，英國90%以上的市場來自歐洲以外的國家，尤其是中國、印度等新興國家。

本刊整理自新華社