不能任由新興業態野蠻生長

康寧

互聯網的春風吹過，各種新興業態紛紛涌現，許多傳統行業也積極尋求著與互聯網的融合，網絡外賣、網約車等已經深入我們的日常生活，成為新生活方式的一部分。

但另一方面，由于其尚處于新生階段，再加上制度管理規范還未完善，因此其發展過程中往往暴露出各種問題，對用戶權益、市場秩序等造成不利影響。近期媒體曝光的網絡外賣平臺多家店鋪無證經營、衛生條件差等現象便是一例。除此之外，網上借貸非法集資、關門跑路的事件時有發生，而在朋友圈風靡的微商不僅存在嚴重的假貨問題甚至有的還涉嫌網絡傳銷，近兩年爆紅的網絡直播中出現色情、暴力和侵權的內容也不在少數……事實上相關部門早已對這些行業進行多次整頓，然而我們卻看到相同的問題一而再、再而三出現。

不少人用“野蠻生長”來形容這些新興業態，各企業為爭奪市場、擴大規模而施展各項本領以討好用戶，在此過程中，企業的社會責任和內部監管往往成為最容易被忽視的一環。“監管難度大、成本高”是很多企業常用的托辭，在這種借口的“掩護”下，企業對自身平臺存在的各種問題睜一只眼閉一只眼，被曝光后發布一封“誠懇道歉、認真整改”的公關聲明了事，等風頭一過就回歸“常態”。

出現此類問題，除了企業自身監管不到位外，用戶監督和行業協會未發揮有效作用也是不可忽視的原因。互聯網技術給了用戶監督以很大的便利，但一些企業僅僅象征性地給了一個用戶評價的入口，卻并沒有真正重視起用戶的反饋，也并沒有讓這種反饋轉化為約束平臺內各主體行為的有效力量，甚至對這種反饋進行不正當的操控和利用，用戶監督名存實亡。此外，在激烈的競爭下，企業間只注重相互的“搏殺”，而忽視建立行業協會、制定行業標準和行業規范的重要性，從而也讓行業監督失去了應有的效力。

新興業態具有很多不同于傳統行業的特點，在制度和管理上都亟待創新和探索。一方面要加緊制定和完善新興業態所對應的制度規范和法律法規，讓新興業態早日走上有規可循、依規發展的健康道路，如近期出臺的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》和《網絡預約出租汽車運營服務規范（征求意見稿）》；另一方面是增強對違規行為的發現能力和懲罰力度，提高企業的違規成本，同時推進社會信用體系建設，讓企業切實感受到違規所要付出的巨大代價。

誠然，每一種新興業態都必然要經歷一個逐步發展的過程，但我們不能對其所存在的問題視而不見，互聯網經濟也絕非法外之地，任何對消費者權益造成侵害的行為都應該得到應有的懲處。我們不能放任新興業態野蠻生長，而構建起新興業態的良性成長之路則需要用戶、企業、市場、政府等多方力量的共同努力。