高校大學生涉外志愿服務體系存在的問題及其專業化發展研究

杜文倩　楊武成

摘 要：涉外志愿服務作為大學生志愿服務體系的重要組成部分，在社會建設與個人發展方面發揮著越來越重要的作用。本文通過對志愿者定義、涉外志愿服務含義、大學生志愿服務發展、涉外志愿服務體系存在的問題及專業化方面的研究，明確正在面對、亟待處理的理論悖論和現實問題，提出相應的發展方案。

關鍵詞：大學生志愿；涉外志愿；服務體系；專業化

中圖分類號：C916.2文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）10-0241-02

一、志愿者的定義

自古以來志愿者的存在便有跡可循，贈醫、發粥、施藥這些均可被視為志愿者的雛型。聯合國曾用“不以利益、金錢、揚名為目”解釋志愿者群體。看西方，為了彰顯人性的愛及弘揚宗教的善性，興起于羅馬時代的博愛精神和基督教的宗教責任及救贖觀念構成了志愿者的本源基礎。在中國，有研究者將志愿者的發展分為三個階段：最初是“新時期下雷鋒精神的繼承和發揚者”，之后又倡導“贈人玫瑰，手有余香”，到新世紀初我國又提出建立“與政府服務、市場服務相銜接的志愿服務體系”[1]，從無私付出到精神回報，再到志愿服務體系的建立與完善。

隨著時代發展，志愿者制度逐步完善，政府、商界及民間力量由此集結，志愿者因此成為社會體系的重要組成部分，志愿服務也成為社會生活的重要參與方式。

二、大學生參加涉外志愿服務的意義

涉外志愿服務指“北京奧運會”等涉及外國人或外國事務的志愿活動，是展示主辦國精神風貌、促進文化交流、傳播人文精神的重要載體。

在中國夢的構筑過程中，隨著各項重大活動的舉辦，涉外志愿也在社會時尚中占據一隅。大學生參加涉外志愿服務活動也被證明為提升學生服務社會能力、重塑人際關系、傳遞奉獻精神、促進社會和諧的一條重要途徑。該類志愿活動需要具有自主學習能力和跨文化交流能力的高素質、復合型、國際化志愿者，因此，各高等院校成為青年涉外志愿者的主要輸送單位。

三、高校大學生志愿服務的發展現狀

大學生志愿服務的范圍主要包括扶貧開發、社區建設、環境保護、大型賽會、應急救助、海外服務等。其所倡導的“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神與中華民族傳統文化中扶危濟貧、樂于助人的美德有天然的契合點和內在的一致性，公元前2000年以前的救濟鰥寡孤獨者的志愿行為今天仍然可以從《禮記》中窺知一二[2]。

自1993年底起，中國青年志愿者行動在共青團中央的組織下蓬勃發展，志愿服務廣泛發展，已逐步提升社會認知程度。

（一）通過參與青年志愿者活動，大學生們可以身臨其境深入接觸社會、增加對本國國情的了解、提高跨國跨民族文化交流。如“橋貫中西”涉外志愿服務隊服務包括英國約克大學學術交流、日本廣島大學交流等在內10余次中外高校交流會議，以專業水平用專業服務助推中外高校友好往來，同時豐富了學生們的生活經驗，增強了大學生對人生的感性認識。

（二）通過參加青年志愿者活動，大學生可正衣冠、知興替、明得失，使道德情感、道德意志和道德責任感上一臺階。“橋貫中西”涉外志愿服務隊依托學院語言學科優勢、出色的跨文化溝通能力和優良的綜合素質，為第四屆專門用途英語研討會、21世紀可口可樂杯全國英文演講比賽、“榮泰杯”2015環唐島灣12小時接力跑等大型賽事提供志愿服務，強化了大學生服務社會、青年有責的社會責任感。

（三）志愿服務培訓和實際工作為青年志愿者提供了良好的進步平臺，使他們學會與人團結合作，依靠團隊力量去共同完成任務，潛移默化中，團隊協作精神和幫扶弱勢群體意識也得到提高。“橋貫中西”服務隊通過進行為期三年的“公益餐廳志愿服務活動”、“志愿青春、義診傳情”等樹立幫扶意識，從學會關心他人、維護弱勢群體的利益開始做起，從而延及關心整個社會和服務于人民的利益。

四、高校大學生涉外志愿服務體系存在的問題

（一）管理機制粗放

青年志愿活動一般由組織者布置項目任務，調度人員，進行指揮監督，在這種情況下，每個志愿者只能被動的接受管理，缺乏自主能動性與創新性。由此，循規蹈矩的管理機制致使志愿者畫地為牢，形成服從性與依賴性，不利于志愿者的自身突破與志愿服務的長期可持續發展。

（二）保障機制滯后

在部分發達國家，志愿服務活動資金籌措機制已較為完備，志愿者及志愿組織可以獲得政府提供的稅收等方面的優惠政策；企業也為志愿服務事業的發展貢獻力量，如私人捐贈、公共部門等[3]。然而中國志愿組織，尤其在高校志愿服務組織管理中各種保障機制滯后，如青年志愿者的培訓獎勵等經費來源不穩定等，而涉外志愿服務組織也同樣處于尷尬境地。

（三）培訓機制非系統化

高校在完成志愿任務的目標下，對青年志愿者的培訓大多只有針對性非常強的項目（主要以短期培訓項目為主）[4]，在求發展的定位下對青年志愿者自身素質（責任心、組織歸屬感等）及普遍技能（涉外禮儀、急救措施等）等個性化培訓的力度不足，活動的策劃、組織以及后期的監督與認證等環節也很少有機會參與。

（四）項目建設不穩定

高校青年志愿者大部分為大學生，多具備良好的專業技能和優秀的專業素質，但由于志愿組織缺乏充分的統一管理和協調，缺乏強有力的培訓引導，導致志愿服務項目建設不穩定，未能達到預期高、精、專的志愿服務層次[5]。而國外許多志愿者組織下有秩序分明的志愿項目管理，例如動物服務類、文化藝術類、網絡科技類等，類型豐富，建設穩定。

（五）風險管理不健全

涉外志愿服務體系立法欠缺。德國有《獎勵志愿社會青年法》，美國有《志愿服務法》，而中國志愿服務風險管理并不健全，缺少配套政策詮釋志愿者的責任，擁護志愿服務組織工作。中國對于志愿者多種保障機制的缺失，導致青年志愿者無法準確定位，無法明確維護權益。

五、高校大學生涉外志愿服務體系專業化發展研究

（一）管理高效化

構建志愿者資源儲備庫，根據成員專業、特長、興趣等，本著“才盡其用”的原則，使具備不同素質的志愿者參加相應服務活動。同時在管理層面構建關系網絡，使志愿服務工作向互聯互通，共享共贏方向發展。在立法機制與資金保障機制的管理方面，應明確志愿者的利益范圍，使保障志愿服務權利落到實處。

（二）培訓有效性

培訓是提高志愿者服務水平和服務質量的重要手段，實戰演練和團隊建設是磨合志愿服務機制、提升志愿者服務水平的有效舉措。隨著志愿服務的蓬勃發展，志愿服務也被詮釋為專業化、科學化的綜合行為，這就要求志愿者具備更高水平的服務知識與技能。

因此，與活動內容配套的培訓應定期舉行，需在廣度和深度上加以提高，如專門開設志愿者選修課程，將志愿培訓常態化；培訓形式應多樣化，如采用遠程培訓、實踐模擬、專家講座等方式；培訓內容全面化，如包括相關國家文化知識的通用培訓、包括禮儀規范和急救技能的專業培訓、包括區域構造和功能的場館培訓等；培訓人員應有一定區分，做到“因材施教”和“個性化輔導”，如對骨干力量要著重培養組織能力、領導能力和創新能力；對培訓效果進行嚴格測試，不接受培訓者不得上崗，培訓不合格者不得上崗。

（三）考核真實化

對志愿者服務結果的考評，應將自評和他評相結合，內容應包括志愿者服務的質量、數目、內涵、團隊素質等方面，應本著真實合理的原則公開公平公正的進行[6]，構建科學合理的考評體系。

（四）激勵時效性

完全的道德理想主義難以滿足志愿者的期許，及時的激勵是很有必要的。這體現在公正的精神嘉許與適當的物質獎勵兩個方面。

（五）大賽實踐化

通過具體的大型賽事，特別是涉外大型志愿活動，志愿者身臨其境的接受選拔與培訓，經歷障礙與挫折，發現問題與不足，誠如實踐是檢驗真理的唯一標準這一說法，志愿者的服務素質與能力會潛移默化的得到提高。

六、結語

做好新形勢下高校涉外志愿服務體系專業化發展研究，總結國內高校涉外志愿服務工作發展現狀，借鑒國外高校志愿服務先進經驗、為我作用，探索高校涉外志愿服務體系專業化發展對策，不僅是提高大學生綜合素質、加強大學生思想政治教育、促進和諧社會建設的重要抓手，也是弘揚社會主義核心價值觀，傳播社會正能量的重要手段，對將我國志愿服務工作推向新高度具有重要意義。

（作者單位：中國石油大學（華東））

本文由山東省青少年和青少年工作研究重大課題“高校涉外志愿服務體系專業化發展研究”（15SAQ044）資助

參考文獻：

[1]楊翊.涉外大型志愿服務活動對志愿者的要求及培養方法—以天津外國語大學為例[D].南開大學，2011

[2]練月琴.中國青年志愿者組織研究[D].南京師范大學，2010

[3]元竹.國外志愿服務的發展[J].社區，2005（4）

[4]曾雅麗.比較視角下的大學生志愿服務：制度化與專業化[J].高等教育研究，2012（3）

[5]蔡建淮.大學生志愿服務管理中存在的問題及對策思考—以南京N學院為例[J].中國行政管理，2011（3）

[6]于寒.構建大學生志愿服務長效機制[J].考試周刊，2011（5）