新形勢(shì)下如何提高黨校教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性

龔雪梅

摘 要：建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政質(zhì)量，直接影響著黨和政府同人民群眾的關(guān)系，直接反映著黨和政府的形象。為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，我們必須培養(yǎng)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。這就對(duì)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)、提高干部素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。

關(guān)鍵詞：教學(xué)；課程；干部培訓(xùn)；針對(duì)性；時(shí)效性；黨性修養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G42文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）10-0112-01

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》中提出，黨校教學(xué)要增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真做好培訓(xùn)需求調(diào)研。按照分類別、分層次的原則設(shè)置教學(xué)班次、教學(xué)內(nèi)容和課程。《干部教育培訓(xùn)工作條例》也提到“服務(wù)大局，按需施教”“分類分級(jí)，全員培訓(xùn)，增強(qiáng)針對(duì)性”“與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新”。提高黨校教學(xué)的針對(duì)性實(shí)效性關(guān)乎黨校事業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)乎黨校的責(zé)任，關(guān)乎黨校的形象地位。

一、為什么黨校教學(xué)要有針對(duì)性和時(shí)效性？

黨校干部教育培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持素質(zhì)和能力并重，要從“知識(shí)本位”向“能力本位”轉(zhuǎn)變。從宏觀方面看，針對(duì)性和時(shí)效性是黨校工作最根本的出發(fā)點(diǎn)，黨校事業(yè)做為我們黨的事業(yè)的組成部分，是黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主渠道，在教學(xué)過(guò)程中增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性是必須體現(xiàn)的。從微觀來(lái)說(shuō)具體到黨校教師個(gè)人，如果教學(xué)時(shí)效性和針對(duì)性強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)，理論聯(lián)系實(shí)際，能滿足學(xué)員的要求，那么你的個(gè)人價(jià)值、形象和地位就會(huì)得到認(rèn)可和提升。

二、科學(xué)理解黨校教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性

（一）針對(duì)性要有培訓(xùn)需求、教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)對(duì)象

首先，培訓(xùn)需求包括組織需求、崗位需求和個(gè)人需求三個(gè)方面。黨校教學(xué)應(yīng)著眼于組織需求和崗位需求，同時(shí)要盡可能的照顧和滿足學(xué)員的個(gè)性化需求。其次，教學(xué)目標(biāo)是理論教育。抓好理論基礎(chǔ)，提高世界眼光、戰(zhàn)略思維和黨性修養(yǎng)。再次，教學(xué)對(duì)象是教學(xué)活動(dòng)的落腳點(diǎn)，也是教學(xué)效果的裁定者。目的是對(duì)他們有啟發(fā)、有影響、有觸動(dòng)，最好能入耳、入腦、入心，在工作中有所體現(xiàn)。

（二）實(shí)效性有三個(gè)體現(xiàn)

一是體現(xiàn)在學(xué)員黨性的增強(qiáng)上。黨性教育是黨校教育的重要內(nèi)容和必修課，要貫穿于黨校教學(xué)全過(guò)程，通過(guò)學(xué)習(xí)堅(jiān)定學(xué)員的理想信念，提高政治覺悟和道德修養(yǎng)，使他們成為政治上靠得住、人民群眾信得過(guò)的領(lǐng)路人。二是體現(xiàn)在學(xué)員理論水平的提高上。通過(guò)系統(tǒng)的理論教育提高理論水平，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。三是體現(xiàn)在學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)能力的提升上。目的是培養(yǎng)、提升干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，特別是運(yùn)用所學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)際工作的能力。

三、黨校教學(xué)在針對(duì)性和實(shí)效性上存在哪些問題？

（一）領(lǐng)導(dǎo)體制和黨校管理存在問題

1、存在外行指導(dǎo)內(nèi)行

目前高層領(lǐng)導(dǎo)非常重視黨校建設(shè)，同級(jí)黨校硬件軟件都投入較多的資金。基層黨校就不那么受重視了，經(jīng)費(fèi)投入較少，有些地方甚至無(wú)法正常運(yùn)作，有的基層黨校特別是縣級(jí)黨校還沒有完成黨校辦學(xué)體制改革，沒有理順領(lǐng)導(dǎo)體系。培訓(xùn)時(shí)間和課程設(shè)置上很大程度上受限于組織部，教學(xué)課程和內(nèi)容要送到組織部審批，而組織部干訓(xùn)科的人有些并非教師出身，教學(xué)方案經(jīng)過(guò)組織部的修改而變的面目全非，造成課程設(shè)置和教學(xué)工作缺乏針對(duì)性和時(shí)效性，在教學(xué)方面缺乏獨(dú)立性和自主性。很多地方黨校還存在著行政人員抓教學(xué)。去行政化做的不夠徹底。比如新課試講，一般老師反饋意見是比較中肯合理的，行政人員反饋意見一看就是外行指導(dǎo)內(nèi)行。

2、黨校的師資力量不足。一些老師既要忙教學(xué)又要忙行政，無(wú)法專心教學(xué)工作。基層黨校老師存在專業(yè)不專現(xiàn)象，因?yàn)榻萄腥藛T數(shù)量不足，全校只設(shè)一個(gè)教研室，不分專業(yè)，老師沒有自己的專業(yè)方向，每位老師都是萬(wàn)金油，什么活都接什么都不精。通常基層黨校還存在招不來(lái)研究生，即使招來(lái)了也很難留住。

3、黨校資金不足。有些地方同級(jí)黨委政府不重視黨校建設(shè)，縣級(jí)黨校根本不具備辦學(xué)條件，硬件設(shè)施不匹配，科研經(jīng)費(fèi)更是沒有保障，所以黨校教師的工作積極性也不高，智庫(kù)的作用也不大。

（二）教師管理問題

1、基層黨校教師主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。教師自身存在一些問題，如閉門造車現(xiàn)象；條件不允許出去調(diào)研；基層黨校培訓(xùn)任務(wù)大多以外請(qǐng)為主；老師上課的機(jī)會(huì)不多；科研方面存在努力不夠；教師職級(jí)上升空間較難，老教師不退休就沒有崗位供新教師進(jìn)級(jí)。

2、外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少。基層黨校，教師出去學(xué)習(xí)一次太難，沒有開闊眼界開拓思維的機(jī)會(huì)，平臺(tái)很低，格局很小，很難把課講好。

四、提高黨校教學(xué)針對(duì)性和實(shí)效性的對(duì)策

（一）改革領(lǐng)導(dǎo)體制，捋順領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

實(shí)際上組織部和縣級(jí)黨校是兩個(gè)平等獨(dú)立的部門，要明確任務(wù)，有分工有合作，不能越俎代庖，不能以權(quán)力的大小來(lái)衡量工作的范疇。增加黨校在課程設(shè)置上的主動(dòng)性問題，課程設(shè)置應(yīng)以黨校為主，以保證課程設(shè)置的針對(duì)性和時(shí)效性。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持黨校建設(shè)。

（二）解決黨校自身管理存在的一些問題

《條例》中指出，抓教學(xué)的副校長(zhǎng)一定要從教研口出，從自身管理層來(lái)說(shuō)避免外行指導(dǎo)內(nèi)行及去行政化。充實(shí)基層黨校師資力量，招一些專業(yè)對(duì)口的研究生，老師要有專業(yè)研究方向，在教學(xué)上要增強(qiáng)教師的自主性和話語(yǔ)權(quán)。完善黨校教師培養(yǎng)機(jī)制，應(yīng)定期送出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)。應(yīng)加強(qiáng)同級(jí)黨校系統(tǒng)之間的橫向互動(dòng)與交流。規(guī)范黨校教師掛職鍛煉機(jī)制，不流于形式，應(yīng)落到實(shí)處。提高教學(xué)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，應(yīng)形成制度。調(diào)研學(xué)員的需求進(jìn)行課程設(shè)置，嚴(yán)格學(xué)員管理制度。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，克服硬件設(shè)施不足的困難，擔(dān)當(dāng)起一名黨校教師的職責(zé)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性

如調(diào)研經(jīng)費(fèi)不足，培訓(xùn)期間可以加強(qiáng)校內(nèi)調(diào)研。加強(qiáng)閱讀，養(yǎng)成好讀書愛讀書的好習(xí)慣，最好定期開讀書會(huì)，提高自身素養(yǎng)。

總之，黨校教學(xué)應(yīng)堅(jiān)持黨校姓黨，加強(qiáng)理論武裝、黨性教育和能力培訓(xùn)，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，真正發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地作用。我們培訓(xùn)的目標(biāo)是：使領(lǐng)導(dǎo)干部“理想信念更加堅(jiān)定、理論素養(yǎng)不斷提高、黨性修養(yǎng)切實(shí)增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、德才素質(zhì)和履職能力顯著提升，使干部教育培訓(xùn)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的作用更加明顯”。

（作者單位：中共通許縣委黨校）

參考文獻(xiàn)：

[1]2013-2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

[2]中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例