加強農村財務審計規范農村財務管理

趙曉娟

（長白朝鮮族自治縣新房子鎮經濟管理服務中心，吉林 長白134400）

農村財務審計工作是農村經濟管理工作中的重要環節，可以推動農村經濟健康發展，增加農村集體經濟管理過程中的民主性，在規范農村財務管理基礎上推動社會主義新農村建設的進程。

1 農村財務審計工作的重要性

1.1 鞏固清廉作風

農村財務審計可以促進解決財務糾紛，鞏固農村干部的清廉作風。新農村建設在發展過程中有一些修路專項資金、集體資產售賣資金等需要加強管理，農村財務審計可以保護資金安全，明確資金的分配和流向，實現了對資金的動態管理，避免了資金被個別人挪用的風險。

1.2 促進農村財務公開和民主

農村財務審計工作可以構建透明的財務使用明細，使農民有知情權和監督權，能密切黨群關系，激發農民對集體財產保護的積極性。通過財務審計可以使財務公開制度得以落實，對財務的審核和檢查，并對檢查結果進行公開，可以使農村資金得到合理應用，并促進農村經濟快速發展。

2 農村財務審計工作內容及方法

2.1 明確財務審計的范圍和內容

隨著農村財務審計工作的深入，規范化、法制化的財務審計可以提高財務審計的力度和覆蓋面。審計范圍需要由原來的承包合同審計、群眾舉報審計等拓展到離任村干部的審計。在審計過程中對于日常業務要進行重點審計，對于農民負擔問題要進行定期審計，對于群眾舉報問題要專項審計，對于干部離職問題要進行重點審計。農村財務審計主要內容包括大概6個方面，主要是財務收支審計、資金審計、資產審計、債權債務審計、承包合同審計和財務管理制度審計。這6項審計內容的目的是確定收入是否入賬，支付是否合理，大額開支是否經集體討論；資金存款情況是否相符；實物資金是否相符；內部的債權債務往來是否合理；承包合同是否合理；財務公開執行情況等。在每個環節的審計過程中都要做到深查、清查，嚴格按照規章制度查。

2.2 農村財務審計程序及方法

首先，審計程序。農村財務審計主要分3個階段，即準備階段、實施階段和終結階段。在準備階段，審計人員要組織村里財務人員做好被審計的準備。在實施階段，審計人員確定審計規劃和方案，開始對被審計村進行賬目清查，對經濟活動、資金出入等進行內外核查。在終結階段，審計人員對審計情況進行審計報告的撰寫及結論的認定。其次，審計方法。在進行財務審計時要抓住三個重點。一是財務收支賬目；二是資金和有形資產的盤點；三是債權債務的復核。同時要加強四個環節的核查。一是對各項收入賬都要進行清查，不能漏；二是對各項費用的票據進行核查，判斷是否有虛假；三是對資金資產進行盤點，以核查是否有白條現象存在；四是對債權債務關系進行清查，看是否一致。

3 加強農村財務審計工作的對策

3.1 加強審計隊伍和管理體系的建設

農村財務審計工作相對來說內容比較復雜，工作環境比較艱苦，但是由于工作的特殊性，需要引進專業能力強的專業人才來充實審計隊伍，以提高農村財務審計的規范性和高效性。可以通過高待遇來吸引專業人才補充到農村財務審計隊伍中，以為審計隊伍補充新鮮血液。同時要加強對審計隊伍的培訓，可請專家來講座，也可以將財務審計人員外派交流學習，主要目的是提升財務審計人員的專業能力和綜合素質，為財務審計工作的順利開展奠定基礎。農村財務審計工作與民生問題緊密相連，需要在日常工作中做到精細化管理。管理者要重視各部門之間的聯系和協調，通過健全管理體系將管理責任落實到個人，以調動管理人員的工作積極性。同時要營造一個良好的審計環境，在財務審計過程中要加強審計人員的職權能力，通過加強對村干部的思想學習，使其配合審計人員做好財務審計工作。

3.2 加強財務票據管理

加強農村財務審計工作的基礎就是加強財務票據管理，可設定專人進行票據的發放與管理工作，嚴禁財務管理中使用不規范票據和自制票據。對于村支出中1000元以下的可以現金支付，對于1000以上的可以進行網銀等支付，杜絕白條現象。對于所有原始憑證要內容齊全，字跡工整，票據要由村主任和財務人員進行蓋章以確定效力。對于購買辦公用品需要出售方提供正規發票，并附清單，以作為審計依據。對于基礎設施及項目建設除正規發票外還要附帶會議紀要和招標文件、合同、驗收單等，以保證資金使用的合理性。

3.3 按照重點工作進行審計

在進行農村財務審計時要抓重點工作開展，在審計過程中首先要審計收支賬目，查看賬目上收入與支出是否真實，是否有原始票據支撐，同時要核查票據的實效性。要對賬目收支中的賬目用途、審批程序、經手人等進行具體分析，以保證賬目收支的真實性。其次，對于資金、債權債務也要重點進行審計。資金審查時要核查存款及現金量，并對用途進行審計；物資審查時要對賬目及物資情況進行對比；對于債權債務關系要從內部往來賬目上來進行核查。

農村環境的特殊性決定了農村財務審計的重要性，財務審計可以保證農村集體資金和資產的安全合理使用。村干部和審計人員要加大對審計工作的重視，在培養優秀審計人員的同時做好審計體系的建設，在加強票據管理基礎上進行重點內容的審計，以保證農村財務審計工作的專業性，保證農村集體資金能用于農村經濟發展建設上，以促進農村經濟發展。