呂梁市特色農業發展研究

潘仲尼，王廣斌，張航瑞，曹江菲，靳麗偉

（1. 山西農業大學經濟管理學院，山西 太谷 030801；2. 呂梁市地方稅務局，山西 離石 033000）

呂梁市特色農業發展研究

潘仲尼1，王廣斌1，張航瑞1，曹江菲1，靳麗偉2

（1. 山西農業大學經濟管理學院，山西 太谷 030801；2. 呂梁市地方稅務局，山西 離石 033000）

對呂梁市農業發展進行SWOT分析，認為呂梁市農業在特色農業格局、特色農產品品牌和認證建設、生態環境等方面優勢明顯，受到自然資源條件薄弱、農業生產條件落后、傳統農業增收乏力等方面劣勢制約，同時存在發展機遇與挑戰，得出特色農業是呂梁市農業發展的必然選擇，并建議建立覆蓋全市的現代化農業信息服務機制，進一步培育龍頭企業，打造優勢品牌。

特色農業；SWOT分析；農民增收；呂梁

呂梁是特色農業大市，有“紅棗之都”、“核桃之鄉”、“雜糧之府”的美譽。自2013年“8+2”農業產業化振興計劃實施以來，呂梁特色農業實現“由小到大、由傳統到優勢”的轉變。山西非糧食主產區，沒有糧食生產壓力，呂梁有發展特色農產品得天獨厚的條件，可以全力發展特色農業。

1 呂梁市農業發展現狀

呂梁市轄2市10縣1區，土地總面積2.1萬km2，鄉村常住人口206.01萬人，種植作物類型以雜糧為主，主要有玉米、大豆、谷子、馬鈴薯等。2015年農業總產值101.74億元［1］。

2011～2015年，呂梁市糧食播種面積穩定在35.34萬hm2以上，糧食總產量由2006～2010年年均85.95萬t，增加到2011～2015年年均106.18萬t，增長率為23.5%，實現糧食增收。截止2015年底，果蔬種植面積突破2萬hm2，其中蔬菜播種面積約1萬hm2，產量超過39萬t，水果總產量超過29萬t。2015年末畜牧業總產值達到45億元，豬、牛、羊和家禽出欄分別達到120萬頭、15萬頭、110萬只和7 700萬羽，肉、蛋、奶總產量也分別達到26、14和3.3萬t。特色農業正蓬勃發展，已基本建成興縣小雜糧、嵐縣馬鈴薯、交口食用菌、汾陽核桃、柳林紅棗和孝義蔬菜等9個特色產業基地縣及1 114個專業村。2015年，農產品加工總量接近150萬t，產值達到130億元［2］。

隨著呂梁市“8+2”特色農業產業項目的實施，八大特色農業產業覆蓋70%的貧困區域，農民收入實現大幅提高。呂梁市小雜糧產業每戶年均收入突破1.4萬元，人均增收2 297元；核桃產業每戶年均收入突破1.3萬元，人均增收3 000元以上；食用菌產業每戶年均收入突破1.9萬元，人均增收4 900元；馬鈴薯產業每戶年均收入突破9 000元，人均增收2 400元；林下中藥材戶每戶均年收入1.7萬元，人均增收4 400元；通過推廣新品種、新技術，設施蔬畝產純收入超過2萬元；黃牛改良后，養殖戶每頭牛增加收入4 000元以上；全市參與“8+2”項目農戶從2013年的1萬多戶增加到2015年超過8萬戶，帶動25萬農民人均增收2 300元以上［1］。

2 呂梁市農業發展SWOT分析

2.1 優勢分析

2.1.1 特色農業格局基本形成 近年來，呂梁市堅持以市場為導向，大力培育八大優勢特色農業，特色農業格局基本形成。2015年建設紅棗標準園區0.3萬hm2，紅棗經濟林總面積達到13.4萬hm2，成為山西省最大的紅棗生產基地。建設核桃示范園區0.57萬hm2，核桃經濟林總面積達到20萬hm2，核桃產量接近山西省的50%。林下經濟種植面積約為1萬hm2，其中人工栽培的中藥材達30種以上，種植面約0.54萬hm2。優質馬鈴薯種植由嵐縣擴大到方山、臨縣等縣，種植面積達到6.67萬hm2，其中脫毒馬鈴薯種植面積約5萬hm2，建設綠色商品薯生產基地0.2萬hm2。雜糧產業擴展到多個品種，種植面積約14萬hm2，建設綠色谷子、綠色豆類、綠色蕎麥種植示范基地0.8萬hm2。新建和改造蔬菜溫室大棚0.17萬hm2，設施蔬菜種植面積達到0.27萬hm2，產量約為15.2萬t。食用菌產業擴大到2 000萬棒，品種包括平菇、金針菇、雙孢菇等十種以上。建設臨縣設施養羊示范基地、文水肉牛繁育改良服務中心，已建成各類標準化規模養殖場約1 650個，規模養殖比重接近35%。

2.1.2 特色農產品品牌建設和認證加快 品牌是農產品通向市場的“身份證”［9］，呂梁市大力推動品牌農業建設，打造出柳林三交紅棗、交城駿棗、汾州香小米、汾州核桃、冀村長山藥、嵐縣土豆和柳林碗托等10個以上知名特色農產品品牌，同時臨縣、汾陽、柳林三交鎮等獲得“紅棗之鄉”、“核桃之鄉”、“中國紅棗第一鎮”美稱，增強了品牌影響力。呂梁市“三品一標”認證進程加快，“三品”共認證194個，標準化面積接近5萬hm2，其中無公害農產品認證180個，面積接近3.5萬hm2；綠色食品認證10個，面積接近1萬hm2；有機農產品認證14個，面積接近0.5萬hm2；取得國家地理標志產品12個，認證企業達到幾十家，樹立了優質特色農業形象，將進一步提升農產品知名度和競爭力。

2.1.3 生態環境優勢凸顯 隨著國民消費觀念的轉變和生活質量的提高，村民紛紛把目光投向得到認證的無公害、綠色、有機農產品［5］，而無污染的環境正是生產無公害農產品、綠色食品、有機農產品的綠色資本。呂梁市地理條件獨特，除少數煤焦等重工業污染地區外，大部分地區生態環境良好，具有發展綠色純天然特色農業的條件。呂梁市各縣以生態資源吸引綠色產業，創新特色農業發展模式，建設綠色標準化示范區56個、面積接近3萬hm2，帶動了當地農業快速發展。同時，綠色資本進一步提升了農產品附加值，為加快推進農業發展奠定了良好基礎［10］，以綠色生態為依托的特色農業將進入快速發展期。當下呂梁市在農業上已初步形成產業特色化、布局區域化、基地規模化、生產標準化同步發展格局。

2.2 劣勢分析

2.2.1 自然資源條件薄弱 呂梁市十年九旱，溝壑縱深，地勢多為山地、半山地，占全市面積的92%，耕地面積54.7萬hm2，其中水澆地面積約6.8萬hm2，約87%的耕地為旱地。坡耕地面積約占呂梁市耕地面積的65.6%以上，中低產田面積大，不適合大宗農作物種植。由表1可知，雖然2011～2015年，呂梁市糧食產量不斷提高，連年豐收，但是單產2.91 t/hm2卻低于山西省內3.33 t/hm2平均水平，更遠低于全國5.34 t/hm2平均水平。可以看出糧食單產不足，“豐收年”是如此，“欠收年”更是如此。

呂梁市農業專業化、規模化生產水平較低，傳統農業仍然占主導地位，農業“小、散、弱”結構沒有根本轉變［7］，結構性問題突出，農產品質差量低，缺乏市場競爭力。

表1 2011～2015年全國、山西省和呂梁市糧食播種面積及產量

2.2.2 農業生產條件落后 呂梁市農業生產條件依然薄弱，由表2可知，農業機械總動力303.3萬kW，低于山西省內304.7萬kW平均水平；灌溉機電井約5 892眼，低于山西省內8 304眼平均水平；化肥農業施用估量8 800 t，低于山西省內10 900 t的平均水平。基礎設施建設滯后，農業機械保有量不足，水利設施配套老化，農業生產還需要“靠天吃飯”。

表2 2015年山西省和呂梁市農業生產條件

呂梁市農用機械使用率較低（見表3），2015年農業機械總動力增長約1.9%，低于山西省內2.0%的平均增速。雖然農用機械作業面積不斷擴大，增速不斷加快，但是機械耕地面積、機械播種面積和機械收獲面積均低于山西省內平均值，農業現代化程度落后于全國水平。

表3 2015年山西省和呂梁市農用機械作業面積（萬hm2）

2.2.3 傳統農業增收乏力 呂梁市除煤焦產業發達的3個城（區）外，其他10個縣均為農業縣，且都屬于貧困縣。2015年呂梁市農民可支配收入7 193元（表4），低于山西省內9 454元，更低于全國11 422元。而且2011～2015年農民可支配收入年均6 024.2元，遠落后于山西省7 474.8元平均水平。

表4 2011～2015年山西省和呂梁市農民可支配收入（元/年）

筆者使用Excel中TREND函數擬合回歸曲線，簡單預測了未來3 a山西省和呂梁市農民可支配收入變化趨勢（圖1）。呂梁市農民可支配收入平均增速明顯慢于山西省內平均值，預計未來3～5 a內山西省農民可支配收入可突破約15 000元，而呂梁市僅接近10 000元。呂梁13個縣（市、區）中貧困縣占據11個，傳統農業增收乏力，農民增收任重道遠［4］。

圖1 2011～2018年山西省和呂梁市農民可支配收入趨勢

2.3 機遇分析

國家農業扶持力度越來越大，“8+2”農業產業化振興計劃在國家、省市政策、資金、項目等方面支持下，八大特色產業和龍頭企業、市場兩大關鍵環節建設成績斐然，呂梁全市進入轉變農業發展方式，調整農業產業結構的關鍵機遇期。呂梁連接山西和陜西，地處大太原經濟圈，區位優勢明顯，這為當地特色無公害農產品提供了廣闊銷售市場和發展空間，區位拉動作用也必將促進農產品走出呂梁、走向全國。同時，呂梁市政府積極與山西農業大學、山西省農科院等科研院所合作，引導大量企業和社會資本投入特色農業項目，產學研互動機制的逐步完善，必將加快特色農業產業發展。

2.4 挑戰分析

隨著山西省內其他農產品品牌相繼出現，同質化企業不斷崛起，農產品竟爭日趨激烈。加之外省優質農產品沖擊省內消費市場加劇，以及呂梁地區交通受限，向外省保鮮運輸不便，導致本地農產品市場受到擠壓，銷售面臨的壓力越來越大。同時，全國農業生產成本不斷上升，農產品低價運行，農業比較效益持續走低，隱性風險和挑戰不斷增多［8］。國際市場大宗農產品價格不斷下降，已不同程度低于國內同類產品價格，農產品進口持續增加，嚴重的影響了國內農產品市場。成本和價格雙重壓力制約了農業持續發展，阻礙了農民增收。

3 結論及建議

呂梁農業發展現狀，加之其貧瘠的土地、多樣的氣候、多山的地勢等地理特點，決定了呂梁市必須轉變傳統農業發展方式，進一步強果、壯畜、優菜、興林；必須依托當地優勢發展“你無我有，你有我優”的特色農業，進一步拓展特色農業產業化項目；必須將特色農業作為呂梁農業可持續發展的核心內容，進一步促進農業現代化發展、農民持續穩定增收。

特色農業是呂梁市農業發展的必然選擇。各級要加強重視，制定合理的特色農業產業規劃；借鑒國內外先進經驗，因地制宜，與時俱進，有重點、有計劃、有步驟地扶持特色農業項目，形成現代特色農業發展長效機制。

首先，呂梁市要考慮自身條件和市場需求，利用“互聯網+”，構建和完善縣鄉級農業信息化中心，形成覆蓋呂梁市的農業信息服務機制。將政府、農產品加工龍頭企業、農民和市場緊密聯系在一起，以信息化帶動特色農業產業化。通過建立特色農業“產加銷”全程服務體系，逐步形成上下相連、功能完善、高效運作的農業服務網絡，為特色農業發展創造良好外部條件。

其次，“產業跑的快，要靠龍頭帶”。呂梁市需要扶持本土農產品加工企業不斷壯大和發展，同時引進技術水平高，經濟實力雄厚的龍頭企業，有效輻射當地農戶，延長特色產業鏈，帶動區域農業發展。在組建 “龍頭企業+”方面“ 做足文章”， 變利益“單贏”為 農民企業“雙贏”，形成“利益共享、風險同擔”的利益共同體。大力發展多種形式的農業專業合作社，鼓勵企民聯辦和農民自辦，培育專業大戶和經紀人隊伍，提高農民組織化程度，發揮農民群體優勢，加快特色農業一體化發展步伐。

最后，呂梁市要充分挖掘地方優勢農產品，在品牌建設和產品質量上“下足功夫”，不斷提高農業商業化和標準化水平，實現農產品市場競爭優勢。努力開創一條獨具地方特色、擁有區域優勢的農業產業發展之路，使農民真正享受特色農業發展帶來的效益。

［1］ 呂梁市統計信息網. 呂梁市2015年國民經濟和社會發展統計公報 ［EB/OL］. http：//www.llstj.gov.cn/index.phpa=shows&catid=163&id= 17819，2016-03-25.

［2］ 呂梁市政府網. 2016年呂梁市人民政府工作報告［EB/OL］. http：// www.lvliang.gov.cn/content/201512/28/content_182092.htm，2015-12-28.

［3］ 程 艷. 山西特色農業產業發展問題研究［J］. 經濟師，2015，（12）：22-24.

［4］ 梁明蕙. 關于加快呂梁農業產業化經營的若干思考［J］. 呂梁教育學院學報，2016，（1）：19-21，36.

［5］ 郭 斌，甄 靜，譚 敏. 城市居民綠色農產品消費行為及其影響因素分析［J］. 華中農業大學學報（社會科學版），2014，（3）：82-90.

［6］ 胡 芮. 呂梁市農業產業化發展研究［J］. 南方農機，2015，（7）：15，20.

［7］ 張紅麗. 呂梁山區農業可持續發展的問題與對策［J］. 湖南農機，2013，（5）：163，166.

［8］ 張紅宇，張海陽，李偉毅，等. 中國特色農業現代化：目標定位與改革創新［J］. 中國農村經濟，2015，（1）：4-13.

［9］ 劉榮章，呂 姍，李建華，等. 特色農業視角下福建現代農業發展路徑研究［J］. 農業現代化研究，2012，（5）：544-547.

［10］ 嚴立冬，鄧遠建，屈志光. 綠色農業生態資本積累機制與政策研究［J］. 中國農業科學，2011，（5）：1046-1055.

（責任編輯：肖彥資）

The Developmen t of Characteristic Agricu ltu re in Lvliang City

PAN Zhong-ni1，WANG Guang-bin1，ZHANG Hang-rui1，CAO Jiang-fei1，JIN Li-wei2
（1. College of Economic Management， Shanxi Agricultural University， Taigu 030801， PRC；2. Lyuliang Local Taxation Bureau， Lishi 033000， PRC）

The agricultural development of Lvliang city is analyzed by SWOT analysis method. The agriculture advantages are conf rmed as follow s： characteristic agriculture pattern， characteristic agricultural product brand and authentication construction， and ecological environment. The agriculture disadvantages are as follows： w eak conditions of natural resources， backw ard agricultural production conditions， and low traditional agricultural income. On the base of development opportunities and challenges in agriculture in Lv liang City，it is concluded that characteristic agriculture is the inevitable choice. In the end， some suggestions are put forward to develop characteristic agriculture， such as modernize agricultural information service system， cultivate leading enterprises， and build brand advantages.

characteristic agriculture； analysis of SWOT； increase farmer's income； Lvliang

F327

A

1006-060X（2016）09-0097-04

10.16498/j.cnki.hnnykx.2016.09.027

2016-07-13

山西省高校人文社會科學重點研究基地項目（2013315，2015313）

潘仲尼（1990-），男，山西太谷縣人，碩士研究生，主要從事農村與區域發展研究。

王廣斌