我國電動汽車充電基礎設施建設進展及建議

我國電動汽車充電基礎設施建設進展及建議

我國特有的《加快充電基礎設施建設指導意見》、《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015～2020）》、《電動汽車充電接口及通信協議國家標準》等多項扶持政策出臺；李克強總理進一步布局電動汽車充電基礎設施建設，2016年，我國24個省市電動汽車充電基礎設施規劃出臺，該文分析和總結了我國公共充電基礎設施企業建設進展和現狀，針對電動汽車“充電難”問題提出建議。

電動汽車充電基礎設施一般包括充電樁、充電站和換電站，充電設施是電動汽車推廣應用的重要保障。在我國新能源汽車快速發展的檔口下，充電基礎設施卻遠遠不夠。以充電基礎設施建設較靠前的北京為例，截至2015年8月，電動車達2.15萬輛，建樁約1.01萬個，車樁比接近2比1，但是車樁比為1比1.5較為適宜，以此可看出，電動汽車規模遠遠超前于充電樁規模。

近幾年，我國電動汽車推廣應用已取得卓有成效，但充電設施建設卻面臨用地緊張、選址難、建設難度大和總量不足等。到2020年，我國電動汽車保有量將達至500萬輛，進入快速推廣應用階段，電動汽車快速增長與充電設施的不足的矛盾將進一步拉大，加緊建設充電設施則應是當前首當其沖的任務。

我國電動汽車充電基礎設施建設規劃及進展情況

我國充電基礎設施規劃及政策

2015 年以來，我國針對電動汽車充電基礎設施出臺《加快充電基礎設施建設指導意見》、《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015～2020）》和《電動汽車充電接口及通信協議國家標準》等多項扶持政策出臺；李克強總理在今年又一次布局電動汽車充電基礎設施建設。

截至2016年6月，有關2016年以后新能源汽車充電基礎實施規劃的政策范圍擴大至24個省市，其中包括北京、上海、重慶、廣州等16個市，湖南、河北、山西、安徽等8個省。隨著各地方政策的正式出臺，充電樁的建設潮即將來臨。

新能源汽車充電基礎設施補貼標準出臺

2016-2020年，中央財政將繼續資金支持充電基礎設施建設和運營，并給予獎補，其中對超出規定推廣數量進行獎勵，最高可達2億元；政策包含充電基礎設施建設的方方面面，以值得重視的建設目標、電費標準和補貼為例，已出臺政策的省份和城市僅僅這幾方面的政策就錯落有致。此外，已出臺建設規劃政策的省市無執行方案的在大多數；在部分省市的政策規劃中顯然并沒有提到補貼即使中央政策在新能源汽車基礎設施建設有補貼規劃。

在充電基礎設施建設中需解決以下三個事情：首先，各地重視程度不同，有些地方很重視，比如在問題的研究、工作的組織、推動的力度方面等很出彩；其次，各地建設的進展嚴重失衡；最后，各地配套政策不一致，有的地方工作力度非常大，配套政策做得也很完善，但有的地方確實比較少。

總之，在新能源汽車的推廣時，各部委及主管部門應加大對充換電設施建設的政策扶持力度。

我國公共充電基礎設施建設進展及現狀

我國公共充電基礎設施

除了規模較大的比亞迪、奧特迅、國電南瑞、普天新能源，許繼電氣當數是規模較大的充電產品供應商。除此之外，還有許多規模較小的廠家也在生產充電產品，大多是生產開關電源和鉛酸蓄電池轉化為生產充電機企業。

比亞迪充電基礎設施

比亞迪股份有限公司致力于研發專屬的充電接口設施，其充電設備主要集中在商用車和小型乘用車方面。作為充電樁建設重點企業之一的國家電網公司啟動本年度第一次充電設施項目招標，招標金額達50億元。

奧特迅充電基礎設施

深圳奧特迅與比亞迪同為南方電網備選供應商， 擁有大電流快充技術，主要服務對象是電動公交車。奧特迅提出“充電堆”概念，在充電時不用考慮充電倍率和電池容量等問題，只需要根據電池所需功率進行充電，有效解決充電樁“向上兼容”的問題。

國電南瑞充電基礎設施

唐山南湖、揚州吳洲路、大連城西、大連市內、大連甘井子等5個電動汽車充電站的設備制造和建設均由國電南瑞完成，大概占全國市場份額三分之一。截至2015年止， 國電南瑞向國網公司提供逾萬個交流充電樁。

普天新能源充電基礎設施

中國普天新能源有限公司在建設和運營是國內最大規模的城市級新能源電動車充、換電基礎設施網絡。普天從2010年起做充電樁運營，僅在2015年， 中國普天就實現“公共充電樁超過一萬個、入網車輛超過一萬輛、充電量超過一億度”“三個一”的突破。在充電量還是功率方面普天均全國遙遙領先，充電網絡輻射達20個市。

多家企業進軍充電樁市場

通合科技5000萬元成立新公司，提高充電樁業務，新華網與特銳德成立合資公司，科陸電子與國開發展基金有限公司共同出資成立深圳市車電網絡有限公司，天富電氣簽訂協議進軍海外市場，業務范圍涉及新能源汽車充電樁、充電站等新能源應用系統的研發、生產、建設、經營、咨詢服務和工程項目承包等各個方面。

電動汽車產業化促進電網行業發展

我國電動汽車產業迅猛發展，也給電力行業和電網企業帶來了機會。首先，電動汽車的廣泛普及使中國能源的消費發生變動，電能在能源消費中的比例提高，售電量提高，用電市場份額增大。再者，電網企業研究創新業務模式研究會形成依賴于電動汽車充電基礎設施大力建設。最后，提高電動汽車蓄電池技術水平，移動的儲能設備電動汽車有望形成。

對策與建議

在地方政策的推動和企業的運營支持下，大力開展新能源汽車產業充電設施建設，然則充電設施也存在很多的問題，其中在百人會報告中提及到設計、制造、安裝環節不完善、產品質量無保障、消費者使用不便、收費計量無檢測制度、國家標準對系統整體安全不詳盡等電動汽車“充電難”問題。針對此問題的分析研究，本文提出五點建議。

不同階段實施不同發展策略

加強充電基礎設施頂層設計，在電動汽車發展的不同階段制定不同的策略，不同用途的新能源汽車制定不同的基礎設施建設技術路線，同時，在基礎的原則指導布局私人用、公共服務設施等充電基礎設施。

加強互聯互通建設

建立互聯互通標準從認證和監管方面。通過認證制度的落實、備案的制度貫徹互聯互通。在國家層面，各部委還應出臺相關措施已保證互聯互通的落實。

堅持服務用戶至上原則

通過充電站的選址合理、推進相關標準的制定和實施服務用戶。主管部委在示范推廣新能源汽車時，還應引導各地方政府制定充電基礎設施建設規劃和建設充電基礎設施；實施制定和修訂相關標準必須根據示范的進展進度、示范車輛的運營情況而定。

促進國內機構的多角度合作

在研發、標準制定等方面加強國內機構與國外機構合作，同時，讓有能力的、技術水平高的國內機構參與到充電基礎設施建設中。

加快促進電動汽車充電樁（站）規劃建設

充電樁特別是占地較大的充電站，必然挑戰原有城市規劃，在新建建筑和老城區改造過程中則需考慮在公園、賓館、大型商場停車場場所，高速公路服務區，電動汽車專業營銷（4S）店和符合安裝條件的加油站場所安裝充電樁，并設電動汽車專用停車位，改造在路邊停車位附近的路燈燈桿以增加充電樁功能。

10.3969/j.issn.1001- 8972.2016.19.040