對管理會計咨詢服務市場的研究

◎周彤欣

對管理會計咨詢服務市場的研究

◎周彤欣

財政部發布了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》（財會〔2014〕27號），提出將大力發展管理會計，而作為具有專業技能的會計咨詢公司和會計師事務所將參與到企事業單位的咨詢服務中，作為龐大的管理會計咨詢服務市場，深挖潛在需求，打造過硬供給，將促進管理會計咨詢服務市場的健康發展。

為了貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入推進會計強國戰略，全面提升會計工作總體水平，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展，根據《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》，財政部發布了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》（財會〔2014〕27號）。《指導意見》指出了管理會計的重要性，為我國管理會計發展規劃了藍圖、指明了方向，也為管理會計咨詢服務提供了更為廣闊的市場。

發展管理會計咨詢服務市場的意義

發展管理會計咨詢服務市場符合政策需要。從政策視角來看，發展管理會計咨詢服務市場符合政策需要。黨的十八大和十八屆三中全會以來，把推進服務業領域有序開放、放寬投資準入作為構建開放型經濟新體制的重要內容，大力發展現代服務業。會計服務是現代服務業的重要組成部分，能夠提供會計信息質量，加強企業財務管理水平。而管理會計咨詢服務屬于會計服務的重要組成部分，現已經成為會計咨詢類公司、會計師事務所等單位新的業務增長點。

發展管理會計咨詢服務市場能夠提升整體管理會計水平。從宏觀視角來看，發展管理會計咨詢服務市場有助于推動會計咨詢工作的整體水平，提高會計人員素質，推進管理會計體系建設。2014年財政部頒布了《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，強調了全面推進管理會計體系建設的重要性和緊迫性以及具體工作要求。在指導意見中提出了全面推進管理會計體系建設重要性和緊迫性。

發展管理會計咨詢服務市場能夠更好地為企業提供高品質服務。從微觀視角來看，發展管理會計咨詢服務市場有助于加強企業管理、提高經濟效益、增強企業核心競爭力，提高企業管理水平。

對會計管理咨詢業務能夠滿足對會計信息的市場需求：傳統的會計咨詢業務涉及的專業技術較少，已經不能完全滿足市場要求，能夠從企業自身出發，解決實際問題，附加值高的管理會計咨詢業務成為企業需要的業務類型。管理會計咨詢能夠為企業產品研發、生產經營、產品銷售以及售后服務提供決策，贏得全方位的競爭優勢。管理會計咨詢能夠從企業內部需求出發，關注競爭對手、關注上游供應商企業，下游顧客的反饋，利用“大數據”，“云計算”的便利條件，實現企業價值鏈的完整貫穿，從而減少營銷成本和售后成本。

《指導意見》中指出管理會計咨詢服務是現代會計服務市場體系的重要組成部分，能夠促進管理會計理論發展，能夠提升管理會計人才全面專業素質。管理會計咨詢公司、注冊會計師行業、會計軟件公司等會計服務機構通過加強自身建設和管理會計研發投入力度，拓展會計服務領域，提升會計服務層次，以滿足市場對管理會計咨詢服務的需要，同時，營造良好的管理會計咨詢服務市場環境。

會計管理咨詢業務能夠為企業帶來增值效應：會計管理咨詢業務能夠提升企業價值：預算管理能夠使企業內部資源進行分配、考核和控制，以便能夠有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標；內部控制能夠使企業實現經營目標，保護資產完整安全，保證會計信息資料正確可靠，確保經營方針貫徹執行；績效管理能夠使企業員工具有歸屬感，激勵員工使得個人利益和整體利益相一致；投融資決策使企業能夠達到平衡的現金流，并且實現投資價值和資本成本的優化選擇。

財政部還印發《管理會計基本指引》的通知（財會（2016）10號），規范了管理會計的遵循原則、應用環境、工具方法、信息與報告等。為管理會計咨詢業務的開展提供了規范化的工具和方法。

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促進管理會計咨詢市場有序發展

規范管理會計咨詢市場監管。目前對會計咨詢市場的監管責任主要是政府和協會來負責執行。對會計咨詢類的企業主要是地方財政局進行備案和審批，并進行業務公告。而對于會計師事務所而言，主要是財政局和注冊會計師協會的雙重監管。政府監管能夠使會計管理咨詢市場有效運行，規避市場失靈等領域，促進會計市場健康發展，創造公開、公平、公正、有序、規范的市場環境。行業協會也能夠對不規范行為進行懲處，提高行業整體服務質量。會計管理咨詢作為現代服務業，既有市場化的特點，也存在壟斷的成分。為了競爭會計管理咨詢業務，有的咨詢公司和會計師事務所會進行價格壓低，詆毀同行，這樣嚴重的影響了市場秩序，違反了職業道德準則，監管就需要對此等現象進行規范和制裁。監管部門也應該同時做到轉變職能，簡政放權，破除壟斷，積極發揮市場作用。另外行政審批主管部門還需要制定會計服務事項行政審批規范和標準，及時辦理審批公示、審批告知、審批記錄等工作，用制度政策細化審批事項、優化審批流程、提高審批質量。

培育管理會計咨詢服務市場。一個有效健康的市場，需要大量理性的需求方和供給方。培育管理會計咨詢服務市場，也是要做好調研，滿足需求方的要求。供給方要不斷提升專業勝任能力，提高服務水平。隨著信息化和國際化的發展，企事業單位需要從內在提升會計信息質量，為決策提供信息支持。無論是預算、決算、內部控制、成本管理，都需要會計信息的提供，傳統的會計報表披露只能為決策者提供部分信息，而加工整理的管理會計信息在項目決策、戰略管理、決策分析等諸多領域有著巨大價值，因此對管理會計咨詢服務的需求是與日俱增的。另一方面，對于會計咨詢機構和會計師事務所而言，具有專業技能的優勢，能夠為客戶的提供優質服務。需求的差異化和個性化，供給的品質化和品牌化，必然會培育出健康的管理會計咨詢服務市場。

著力培養管理會計咨詢服務人才。我國的會計職稱培養和注冊會計師培養模式相對成熟和標準化，然而對管理會計的培養模式和選拔相對落后，這樣不能滿足日益發展的市場要求。長期以來，我國會計人才培養偏重財務會計，管理會計人才匱乏，已成為制約會計工作總體水平的瓶頸。

“在未來的5-10年，培養2.5萬名左右具有國際資質的復合型高級會計人才、大型企能夠明懂得國家經濟環境、商務和法律環境的管理會計人才列為經濟社會發展重點領域的急需緊缺專門人才。我國財務領域的現狀是一般財會人才過多，高級財務管理人才奇缺，而財務管理關乎企業的生存與發展。目前國內的管理會計人才缺口已經達到了300萬。”

《指導意見》中指出管理會計人才培養是管理會計體系建設的關鍵，管理會計體系建設是會計工作轉型升級的重點，會計工作轉型升級是全面提升會計工作總體水平的重要前提。首先要建立管理會計人才選拔機制，目前國外可以參考的較為成熟的國際考試體系是CMA和CIMA，他們具有完整系統的學習內容和考試大綱要求，并且通過考試之后還有后續教育課程設置，證書的認可度在國際上較高，我國也可以將其作為參考對管理會計人員進行選拔和培養。另外，還需要對在職的會計人員進行重點培養。目前，全在國會計領軍人才的培養中也加大了管理會計的培訓內容，國家對重要單位重要崗位的優秀會計人員進行選拔并系統性培訓能夠有的放矢地加快會計高水平人才建設。此外，高校、會計服務機構和會計師事務所等應該發揮協調作用幫助企事業單位會計提升業務水平，推動管理會計教育的發展。

政策的支持和市場的需求將會推動管理會計咨詢市場有序健康地發展，管理會計體系將得到不斷完善，管理人才素質將得到不斷提升。

（作者單位：天津鴻吉財務咨詢有限公司）